8. Российско-германское сотрудничество и опыт ландшафтного планирования.

Ланд-ое пл-ние в самой обобщенной форме трак­туется как инструмент, используемый для построения такой про­странственной организации ж/д общества в конкрет­ном ланд-те. которая обеспечивала бы сохранение основных функций этого ланд-та как системы поддер-ия жизни. След-но, научные аспекты ланд-ого пл-ия имеют непо­ср-ное отн-ие к ланд-ой экологии, а его практическая сторона - к терр-ому план-ию. Термин «ланд-ое план-ие» и само это напр-ие давно утвердились в научном обиходе и управленческой практике в Зару­б. Европе, особенно в Германии. В росс. научной литера­туре этот термин еще не нашел широкого применения. Но это не оз­начает, что работы в данном направлении не ведутся. Как раз наобо­рот, трудами географов. бывшего СССР, особенно прибалтийских республик, а также Д.Л. Арманда, А.Г. Исаченко, Ф.Н. Милькова, В.А. Николаева подготовлена значительная методологическая база для внедрения этого нового напр-ия. В их работах охарак-ны принципы геоэкол-ого проектирования и социофункцио­нального. анализа ланд-та, разработаны терр-ные ком­плексные схемы охраны природы. Очень близко к ланд-ому пл-нию стоит распространенная в России районная планиров­ка, принципы и методы к-ой опираются на ланд-но­-экол-кие концепции. Как отмечает А.В. Дроздов, весьма интересен опыт Германии, где возникло и оформилось и общее ландшафтоведение (З. Пассарге, Э. Нееф), и такие его теоретические отрасли, как эколо­гия ланд-та и прикладные напр-ния, как уход за ланд-том, ланд-ные концепции, интегративные и системные по своей сути, пронизывающие как природоохранную, так и планировочную дея­т-сть. Наиболее тесными и наиболее важными явл-ся связи ланд-ного и общего терр-ного пл-ния, соот-ие м/у к-ыми на разных иерархических уровнях представлено в таблице 6.

Таблица 6

Соотн-ние общего терри-ого и ланд-ного пл-ния в Германии ,А.В. Дроздов.

Уровень	Общее план-ие	Ланд-ое план-ие	Масштаб
Федерация	Федеральная программа управления терр-ий	Не существует
Федеральная Земля	Земельная прог-ма развития терр-ий	Ланд-ая программа	От 1:500000 до 1:200000
Регион, округ, область	Региональный план	Ланд-ый рамочный план	От 1:50000 до 1: 25000
Община, район	План исполь-ия земель	Ланд-ый план	От 1:10000 до 1:5000
Часть общины	План застройки	«Земельный план»	От 1:2500 до 1:1000

Главным иерархическим уровнем является уровень общин, на к-ром выраб-ется ланд-ный план. Он пред-ет из себя серию из 20-30 темат-ких карт и брошюру с таблицами и поясн-ым текстом. После утвер-ния ланд-ого плана происх. процедура разработки и согласования плана исп-ния зе­мель, состоящий из трех этапов: 1) подготовка материалов и разработка первого варианта всех разделов плана; 2) согласование плана с гражданами, политиками, планировщи­ками других специальностей, управленцами;3) исполнение мероприятий, намеченных планом. На стадии разработки первого варианта плана реш-ся основ­ные содержательные задачи ландшафтно- эколог-ого х-ра:1) Что является ценным, нуждающимся в защите и при год­ным для освоения? 2) Каковы существующие и предполагаемые воздействия'? 3) Что произойдет, если осуществляется планируемые наме­рения? 4)Каковы должны быть цели развития и освоения? 5)Какие необходимы мероприятия?Ланд-ое пл-ние исходит из природной структуры терр-ии, его приоритетами явл-тся сохр-ние сети биотопов и средовоспроизводящих функций терр-ии и экол-ого потенциала как прир-ных, так и куль-ых ланд-ов. В мае 1992 г. Россия и Германии заключили межправительст­венное соглашения о Сотруд-ве в области охраны окруж. среды. в рамках к-ого начал действовать совместный проект «Ланд-ое пл-ние». Его программа вкл.:1). Осущ-ние в нескольких регионах РФ, ряда модель­ных ландшафтно-планировочныx разработок. 2). Разработка нормативной базы для того, чтобы ланд-ое пл-ние, оказалось востре­бованным в РФ, необходимо: 1. Выявление коли-ных показателей, интегрально опи­сывающих как структуру, так и функционирования и развития куль-ого ланд-та. 2. Разработка класс-ций ланд-ов по их устойчивости и пригодности. 3. Выявление кол-ных х-тик самоорганизации ланд-ов.4. Поиск геогр-их закон-тей в соотн-иях м/у простр-ыми структурами -ых и социально­-хоз-ных систем.5. Опр-ие мин-ных естест-ых ареалов, в к-рых м. б.ь осущ-на экол-ская стабилизация куль-ых ланд-тов.6. Разработка регион-ых норм или рекомендаций для пла­н-ния простр-ных соотн-ний м/у осн-ыми эле­ментами ланд-а.