24. Платежи за природные ресурсы.

Эк-кие меры рег-ния рац-ого прир-ния и охр. окр-ей среды м/б разд-ны на 2 осн-ные группы: мет. прин-ния («метод кнута») и методы поощр. («метод пряника»). К эк-ким мерам рег-ния прир-ния отн-ся: нал. и платежи, субс., фин-о-кред. меры; сис-ма обяз-ной отв-ти; сис-а цел-го резерв-ния ср-тв на утилиз-ию отходов. Все плат. за природ. рес. дел-ся на две группы:1) пл., покр. админ. расходы на функционир-ие структур, обесп-х упр-ние деят-ти пред-тий;2) платежи, предназн-ые д/я изъятия дифф-ной ренты. Пл. из первой гр. предст. собой плату за услугу со стор. гос-ва и уплачив-ся за пр-ние права на прир-ие сразу после подачи запроса. Если запрос не удовлет-ся, то платежи этого рода обычно возвращ. пред-тию. Платежи из второй группы делятся на арендн. плату, дифференц. ренту и пошлины. Аренд. плата (земельн. рента) явл. платой за исключит-ное право исп-ть прир. рес. на данном участке земли. Она рассчит-ся на единицу арендованной террит. и уплач-ся собственнику земли — либо правит. страны (в больш. стран), либо правит. региона (в Австр., Канаде). В случае если земля находится в частной собственности, то допуск-ся уплата земельной ренты ее владельцу. В первые годы эксплуатации прир. рес. аренд. плата уст-ся на миним-ом уровне, а затем постеп. увелич-ся для того, чтобы стимулировать развитие произ-ва. Дифференц. рента явл. платежом гoc-ву за привилегию использовать истощаемые рес., она обеспеч. основную часть средств, поступ-щих в госуд. казну. Она рассчит. исходя из валового дохода производителя, а не из его чистой прибыли. Поскольку это плата за истощение, то для оценки величины необходима оценка природ. ресурса; Пошлины устанавлив-ся при импорте или экспорте продукции природоп-ния. Экспортн. пошлины напр-ны на изъятие доходов, возник. за счет различия мировых и внутр. цен на сырьевые товары.Также платежи за прир. рес. подр-ся на виды по отд-ым ресурсам. Платежи за землю зависят прежде всего от типа отн-ний собственности. За земельн. участки, наход-ся в собственности, взимается земельный налог. Размеры платы за землю опред-ся в завис. от площади, качества и местополож. земельного участка. Платежи за землю обычно поступают на спец. бюджетные счета местных представит. органов, на террит-ии кот-ых нах-тся зем. участки. За арендуемую землю взимается аренд. плата. Аренд. плата, как правило, поступает на счет собственника земли. В разных странах сущ.-уют опред. льготы по взиманию платы за землю. Напр., в РФ от платы за землю полностью освобожд. заповедники, нац. и дендрологич. парки, ботанические сады; наруш. или малопродукт. земли и др.Плата за пользование недрами (и прир. рес., получ. из недр З.) м/б след. видов:1)разовый сбор за участие в конкурсе за право польз. недрами; 2)периодич. плата за лицензию на недропольз-ие;3)регулярн. платежи за польз. недрами;4)отчисления на воспр-во минер.-сырьевой базы;5)плата за геологич. информацию о недрах;6)др. налоги, сборы и платежи, предусмотр. конкретн. законодат-твом. Плата за водн. рес. осущ-ся в виде платы на содерж. гос. учреждений, к-рые осущ-ют управление водн. рес. и за их использ-ие. Сущ. 2 основные схемы взимания платы за водопольз-ние. Первая хар-на для Рос., Австр., стран Азии и Афр. Она основана на жестком госуд. регулир-нии размеров платы. Все платежи при этом напр. в госуд. бюджет. Вторая схема прим. гл. обр. в странах Зап. Евр., США и Канаде. Она основ-ся на корпорат. управлении исп-ния и охраны водн. рес. со стороны водопользоват., к-ые обр. бассейнов. объед-ния. Плата за воду осущ-ся в виде взносов водопользоват. на содержание этого бассейнов. объед-ния. Гос-во же получает налоги от бассейнового объединения.В Рос. предусмотр. два вида платежей за воду: 1)за польз. водн. объектами (водн. налог); 2)плата, напр. на восст. и охрану водн. объектов. Платежи за польз. леса осущ. в виде лесных податей и в виде арендн. платы. Арендн. пл. взим. при аренде лесн. участка на опред. вр., а лесн. подати взим. при краткосрочн. польз. лесом. Плата за объекты животн. мира осущ. в виде платежей за изъятие из естест. среды обит. след. групп объектов жив. мира: 1) отнесенных к объектам охоты и рыб-тва; 2)прин-их к видам, занесенным в Красн. Кн.; 3)не отнесенных к перечисл. группам. При необход. регулир-ия числ. объектов, представл-щих угрозу для здор. людей, а также для предотвращ. нанесения ущерба экономике страны изъятие м/б разрешено бесплатно или за вознагражд. Плата за загр. окр. среды может выступ. в 2 формах: налоговой (т.е. в виде налогов. сборов) и вненалоговой, т.е. в виде платежей (сборы поступ. во внебюдж. специализ. фонды). Платежи за загр. окр. ср. явл. одним из основных эконом. стимулов, заставляющих самих предпр.-загрязнит. принимать меры по уменьш. отрицат. возд-ия на окр. ср. Также к эконом. мерам рациональн. природоп-ия и охр. окр. ср. относ. субсидии. Субсидии предст. собой спец. выплаты тем предпр.-загрязнит., кот. сами пытаются снизить загрязнения.