3.4. Податкова міліція: завдання, структура і повноваження

Окрема роль у організації процесу оподаткування відведена податковій міліції, створення якої стало необхідною умовою формування ефективної податкової системи.

В жовтні 1996 року у складі Державної податкової адміністрації України було утворено податкову поліцію, що з лютого 1998 року почала називатися податковою міліцією, на основі підрозділів з боротьби із кримінальним приховуванням прибутків від оподаткування Міністерства внутрішніх справ України та працівників підрозділів податкових розслідувань.

Поряд з Державною митною службою, підрозділами по боротьбі з економічними злочинами Міністерства внутрішніх справ податкова міліція є частиною системи, яка забезпечує економічну безпеку України. В Україні органи податкової міліції входять у систему податкових органів і складаються зі спеціальних підрозділів з боротьби з податковими правопорушеннями.

За своїм основним змістом повноваження органів податкової міліції аналогічні повноваженням інших правоохоронних органів, зокрема, органів внутрішніх справ, Служби безпеки України. Однак вони відрізняються предметом і основними напрямами діяльності.

Співробітники податкової міліції, як і оперативні працівники міліції, мають право:

• розробляти оперативно-розшукові заходи,

• порушувати кримінальні справи, які належать до їхньої компетенції,

• проводити дізнання, слідство, пошук осіб, підозрюваних у здійсненні злочинів, і т.д.

Органи податкової міліції уповноважені провадити оперативно-розшукові дії з метою виявлення податкових злочинів. У випадку виявлення інших злочинів передбачається передача відповідної інформації тим правоохоронним органам, у компетенцію яких входить їх розслідування. У такому ж положенні перебувають органи дізнання митної служби.

Правове становище податкової міліції в системі правоохоронних органів визначається комплексом норм, що передбачають цілі, завдання й принципи діяльності підрозділів податкової міліції, її основні й факультативні функції. Сюди ж відносяться розпорядження, які регламентують порядок формування органів податкової міліції, питання лінійної й функціональної підпорядкованості, процедури діяльності, а також компетенцію цих органів. Таким чином, правове положення податкової міліції закріплюється всією сукупністю нормативних актів, що регламентують відносини, обов’язковим учасником яких вона є.

Основні функції податкової міліції:

• прийом та реєстрація заяв, повідомлень про злочини і правопорушення, віднесені до їх компетенції;

• здійснення оперативно-розшукової діяльності і досудової підготовки матеріалів, а також проведення дізнання та досудове слідство в межах своєї компетенції;

• виявлення причин і умов що сприяли вчиненню злочинів та інших правопорушень;

• забезпечення безпеки працівників органів ДПС та їх захист від протиправних посягань, пов’язаних з виконанням ними посадових обов’язків;

• запобігання корупції та іншим службовим порушенням серед працівників ДПС;

• збір, аналіз та узагальнення інформації щодо порушень податкового законодавства, прогнозування негативних процесів кримінального характеру, пов’язаних з оподаткуванням.

Діяльність органів податкової міліції здійснюється на основі принципів: законності; поваги прав і свобод людини й громадянина; підконтрольності й підзвітності вищим органам законодавчої й виконавчої влади; об'єднання гласних і негласних форм діяльності; аполітичності; взаємодії з іншими органами, податковими службами інших держав, громадянами й організаціями; єдності й централізації органів міліції; незалежності і єдиноначальності; конфіденційності.