2.3. Программа переписи

Для полного и адекватного представления о населении важным этапом является разработка программы переписи. Комиссии ООН разрабатывают рекомендации по составлению программ переписей населения для разных частей света. Эти программы в разных странах мира в значительной мере отличны как по объему, так и по тематической направленности. Они зависят от экономических возможностей стран, своеобразия местных условий, конкретных целей, которые ставятся при проведении переписи. Обычно программы переписей включают несколько блоков вопросов и состоят из адресной части и собственно программы переписи.

В адресную часть входят адрес (название населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры и др.), фамилия, имя, отношение к главе семьи.

Собственно программу переписи можно разделить на комплекс вопросов, которые выясняют разные социально-экономические задачи.

К первой группе относят вопросы, выясняющие характер проживания лица - постоянный или временный.

Ко второй группе относят демографические признаки (пол, возраст, брачное состояние, число детей). Все эти показатели очень важны при изучении воспроизводства населения. В большинстве стран учитываются не только зарегистрированные браки, но и фактические брачные отношения. В последнее время в некоторых переписях ставят вопросы, выясняющие дату вступления в брак, а также, какой по счету заключен брак. Во многих странах у женщин спрашивают о числе рожденных ими детей и о числе детей, живых на момент переписи.

Третью группу составляют вопросы, которые характеризуют этническую структуру населения. В программах переписей в большинстве случаев могут быть как прямые вопросы о принадлежности к той или другой этнической группе, так и вопросы, позволяющие опосредствовано судить об этнической принадлежности опрашиваемого (родной или разговорный язык, знание других языков, страна рождения, гражданство, раса, вероисповедание).

К четвертой группе относят вопросы, характеризующие социально-экономические признаки (занятие, отрасль хозяйства, источник средств существования, доход, статус в занятости и др.). Вопрос о занятии определяет конкретную работу или должность. Иногда вместо него ставится более широкий вопрос, который выясняет отрасль экономики, в которой работает опрашиваемый. При проведении переписи путем постановки соответствующего вопроса также определяют число безработных.

Пятая группа содержит вопрос об образовательном уровне населения (грамотность, посещение школы, число лет учебы, достигнутый уровень образования, учебное заведение, в котором училось лицо, иногда профессия или уровень квалификации). Следует отметить также, что вопросы о грамотности или образовании задают лицам, начиная с определенного возраста. Именно понятие «грамотность» трактуется в переписях разных стран по-разному. В одних случаях имеют в виду умение читать, в других — не только читать, но и писать. В странах, где практически ликвидирована неграмотность, вопрос о грамотности обычно отсутствует.

В странах с достаточно подвижным населением программы переписей имеют и вопрос о миграциях: длительность проживания в данном месте, прежнее местожительство, место рождения, расположение места работы или учебы, а для иностранцев - о времени прибытия в страну и о стране выбытия. Иногда бывают специальные вопросы относительно беженцев, перемещенных лиц и т.п. В некоторых переписях есть вопрос об участии в войне и о военной службе, о физических и психических недостатках.

Еще одной характерной чертой переписей в развитых странах является то, что их часто проводят одновременно с жилищными, промышленными, торговыми и другими переписями. Но так как перепись не может быть излишне подробной, в этих случаях ее программа дополняется блоком специальных вопросов. Кроме того, обработка материалов переписи требует достаточно много времени. Поэтому для получения материалов по более широкой или специальной программе, а также для обработки части результатов в относительно сжатый срок пользуются выборочным методом.