- •Глава 1
- •1.3 Структура производства валовой добавленной стоимости, %
- •1.4 Структура производства валовой добавленной стоимости, %
- •1.2 Изучение качественных преобразований
- •1.2.1 Результаты экономико-организационных преобразований жилищно-коммунального хозяй-
- •1.5 Изменения в структуре платежей населения
- •1.6 Динамика изменения тарифов для населения за основные
- •1.7 Динамика инвестиций в основной капитал по коммунальному хозяйству
- •1.3 Теоретическое обоснование институциональных
- •Глава 2
- •2.1 Исследование качества услуг
- •2.2 Обоснование, разработка и анализ динамической
- •2.3 Формирование наполнения информационной
- •2.4 Выявление институционально-структурной
- •2.6 Классификация норм и нормативов в рамках блок-схемы
- •Глава 3
- •3.1 Развитие системного подхода
- •3.1 Руководство жкх (10 усл. Ед.)
- •3.2 Политика и стратегия жкх (8 усл. Ед.)
- •3.3 Управление людьми жкх (9 усл. Ед.)
- •3.4 Ресурсы жкх (9 усл. Ед.)
- •3.5 Процессы жкх (14 усл. Ед.)
- •3.6 Удовлетворение заказчиков жкх (20 усл. Ед.)
- •3.7 Удовлетворенность персонала жкх (9 усл. Ед.)
- •3.8 Влияние на общество жкх (6 усл. Ед.)
- •3.9 Результаты бизнеса жкх (15 усл. Ед.)
- •6 «Удовлетворение заказчиков» в
- •6."Удовлетворение заказчиков" в
- •9 «Результаты
- •5 «Проц ессы»
- •1."Руководство" в порядке убывания
- •1 «Руководство»
- •1 «Руководство»
- •7."Удовлетворение персонала" в
- •3.3 Разработка институционального управления
- •3.20 Составляющие стандарты качества на жу
- •3.21 Составляющие качества температурного режима в квартире
- •3.22 Стандарт качества услуг жкх
- •3.22 Стандарт качества услуг теплоснабжения
- •3.26 Расчет снижения физического износа здания после
- •3.27 Точность определения и стоимость оценки физического
- •5 Порядок проведения перерасчетов.
3.22 Стандарт качества услуг жкх
Минимальный
Элемент
жилого
дома
и
внутридо-Виды
ра-
мового
бот
оборудова-
ния
1 Обеспече-Стены внут-Гермети-8 ле т
ние темпера-ри-зация по
турно-подъездные графику
влажностного межре-
режима монтного
2 Обеспече-цикла
ние конструк-
тивной проч-
ности
3 Обеспече-
ние теплопро-
водности
Обеспечение
Трубопро-По
гра-10
ле
т
эффективного вод горя-фику
минимального чей воды межре-
срока монтного
эксплуатации цикла
3.3.3 Разработка стандарта представления коммунальных услуг для потребителя
Стандарты предоставления коммунальных услуг для потребителя могут быть разработаны на осно-
ве комплексного подхода к системе управления качеством ЖКХ.
Стандарты качества коммунальных услуг (КУ) призваны стать нормативной институциональной
основой для поддержания реального качества предоставляемых услуг. Стандарт качества КУ разраба-
тывается по видам услуг, представленных в «Правилах об оказании коммунальных услуг». В нем долж-
ны быть указаны:
показатель
качества КУ;
параметры инженерных сетей, обеспечивающие качество коммунальных услуг;
отклонения параметров инженерных сетей от проектных.
Утвержденный на местном уровне и разработанный независимой экспертной организацией стан-
дарт качества ЖКУ должен стать нормативной основой поддержания качества, конкретизирующий
«Правила предоставления коммунальных услуг». Он должен быть компактным, доступным для пони-
мания потребителем документом, являться обязательным приложением к договору об оказании услуг.
Стандарт качества, например, на теплоснабжение может иметь следующий вид (табл. 3.22).
3.22 Стандарт качества услуг теплоснабжения
Вид услуги Подача горячей воды в радиаторы
Показатели каче-Температура воды в радиаторах во
ства услуги время отопительного сезона при оп-
ределенной температуре окружаю-
щей сре ды
Значение показа-
теля качества
Предельное зна-
чение для оценки
услуги
Показатель каче-
ства труб тепло-
снабжения
Значение показа-Соответствует или не соответствует
теля
качества
проектному
значени
ю
Показатели качества труб теплоснабжения замеряют сотрудники организации независимой экспер-
тизы приборным методом.
При несоответствии предельного значения показателя качества, зафиксированного в стандарте, ус-
луга считается не оказанной и не оплачивается. При установлении причин несоответствия параметров
труб теплоснабжения стандарту выбираются методы (децентрализованное теплоснабжение и т.д.) дове-
дения их до стандарта.
Особо важное значение имеет разработка стандарта на следующий вид услуги: обеспечение мини-
мального эффективного срока эксплуатации труб теплоснабжения, который является основой расчета
тарифа по отоплению жилого дома.
Cтандарт может иметь следующий вид (табл. 3.24).
3.24 Стандарт качества эксплуатации инженерных сетей
Минималь-
ный эффек-
Элемент
инженер-
ных
сетей
вечност ь)
Теплоснаб-Трубы Антикорро-20 лет
жение зийное
покрытие
Обеспечение Трубо-Ремонт и 10 лет
эффективного провод замена по
минимального горячей графику
срока воды межремонт-
эксплуатации ного цикла
Стандарт должен являться приложением к договору на оказание КУ, в котором представлен график
ремонта и замена элементов инженерных сетей.
Таким образом, у жильца появляется ясность – какие виды коммунальных услуг оказываются и в
какие сроки оплачиваются.
3.3.4 Обеспечение эффективности управления
Под эффективностью управления следует понимать результативные управляющие воздействия всех
участников формирования и исполнения (муниципальных задач) МЗ, обеспечивающие предоставление
качественных ЖКХ и обоснованность затрат в ЖКХ.
Эффективность затрат в ЖКХ можно оценить на отраслевом и потребительском уровнях. На отрас-
левом уровне эффективность затрат ЖКХ на предоставление ЖКУ необходимо оценивать показателями
развития жилищного фонда и удельными расходами материально-технических и топливно-
энергетических ресурсов, направленных на развитие жилых домов.
Для реализации системы эффективного управления МЗ необходимо на отраслевом уровне принять
следующие решения:
разработать и установить нормативы физического износа на каждую категорию (серию) жилых
домов, их элементов, при которых возможна их эффективная эксплуатация или снос;
разработать и установить нормативы потребления материально-технических и топливно-
энергетических ресурсов на поддержание сохранности дома по каждой категории (серии) жилых домов,
их элементов при минимальном эффективном сроке их эксплуатации.
Возможный способ установления норматива физического износа жилого дома, его элементов, при
котором возможна эксплуатация или снос представлен в табл. 3.25.
3.25 Классификация физического износа жилищного фонда
Физический из-Использова-Преимущественный
нос, % ние вид ра бот
0...15 Эксплуата-Техническое обслужи-
ция вание, текущий ремонт
15...50 Эксплуата-То же и капитальный
ция ремонт
50...70 Эксплуата-Капитальный ремонт,
ция модернизация
70...80 Эксплуата-Реконструкция
ция
Свыше 80 Снос Строительст во
Физический износ каждого конструктивного элемента подсчитывают обычно суммированием ве-
личин износа отдельных участков, взвешенных по их удельному весу в общем объеме конструктивного
элемента. Физический износ здания в целом определяют путем сложения величин физического износа
отдельных конструктивных элементов, взвешенных по удельному весу каждого из них в восстанови-
тельной стоимости здания. Износ вычисляют по формуле:
n
И
=
∑(ИiУi/100),
i
= 1...n,
удельный вес этих элементов в восстановительной (балансовой) стоимости зданий, %; n – число конст-
руктивных элементов здания.
Расчет проводится согласно Правилам оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86. В ме-
тодике не предусмотрен учет каких-либо изменений в расположении, габаритах, технических решениях
и материалах конструктивных элементов. Пример формы расчета приведен в табл. 3.26.
