3.3 Разработка институционального управления

КАЧЕСТВОМ УСЛУГ И ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-

КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ТАМБОВА

3.3.1 Разработка системы менеджмента качества

в жилищно-коммунальном хозяйстве

Целью разработки и внедрения системы управления качеством услуг является упорядочение

деятельности Муниципального заказчика, Генерального заказчика и исполнителей муниципального за-

каза по предоставлению потребителям качественных услуг, повысить прозрачность и эффективность

договорных отношений при исполнении муниципального заказа.

Кардинальное решение задач повышения качества услуг возможно лишь на основе разработки ком-

плексного подхода к проблеме.

Основой формирования системы повышения качества жилищных услуг (ЖУ) является паспортиза-

ция жилищного фонда и классификация ЖУ, видов работ по предоставлению услуг. В паспорте жилого

дома обозначаются параметры элементов дома, их проектные и фактические значения, минимальные

сроки эффективной эксплуатации, обеспечивающие безопасные и комфортные условия проживания на-

селения; проводятся отметки о ремонтах и заменах жилого дома и внутридомового оборудования, про-

ставляются рыночная стоимость квартир и жилого дома в целом.

Классификация, назначение, виды, параметры и показатели качества ЖУ должны быть предос-

тавлены в Правилах по предоставлению ЖУ. Классификация, назначение, виды, показатели качества

работ по предоставлению ЖУ должны быть представлены в стандартах работ по предоставлению ЖУ.

Система управления качеством должна характеризоваться составом участников, а также рас-

пределением между ними функций и задач, необходимых для выполнения средств (комплекса норма-

тивно-технической документации, средств сбора, обработки и передачи информации и т.д.).

Проект системы представляет собой совокупность мероприятий, методов и средств, направленных

на обеспечение необходимого уровня сохранности и развития жилищного фонда (ЖФ), повышения

уровня безопасного и комфортного проживания населения в жилых домах, на обеспечение разработки

стандарта качества предоставления ЖУ по потребителям. Система должна обеспечивать эффективное

использование материально-технических, топливно-энергетических и трудовых ресурсов, прогрессив-

ных методов организации труда участников выполнения муниципального заказа.

Схема управляющих воздействий на качество работ по предоставлению ЖУ на примере услуги

обеспечения температурно-влажностного режима в жилых помещениях может быть реализована в пер-

вую очередь обеспечением уровня технологических процессов и квалификации работников, используе-

мых материально-технических ресурсов, инструмента, технологического оборудования и может быть

представлена графически. Схема управляющих воздействий на качество работ по предоставлению ЖУ

представлена на рис. 3.16.

Качество комплекса работ может быть рассмотрено как обобщенный показатель качества отдель-

ных видов работ (малярные, столярные, плотницкие и т.д.).

о

яг

о

ив

н

ео

н

д

е а

ла

и влпт

еяяо

тии рн

о

а ннхпго

зееи

аддом

к

о

те еще

увнор

повявь

бо оиокт

ргл

еанрес

ота

ы р пап

к

ет

о свохч

нави

чвв еивыоа

и ттчжтвтп

ссК

не иус она

иенле нок

чч хсча

д аам

еба ле

ЕкКтоКпр

Комплексный 10 % 40 % 50 %

показатель каче-

ства, удельные

веса единичных Качество комплекса работ

показателей в

комплексном

Рис. 3.16 Структура качества жилищных услуг

Схема управляющих воздействий на качество ЖУ на примере услуги обеспечения температурно-

влажностного режима в жилых помещениях реализуется через управление единичными показателями

качества и может быть представлена графически (рис. 3.17).

Обобщенный показатель для стандарта качества ЖУ, может быть представлен в табл. 3.20.

В обобщенный показатель входят три комплексных показателя:

качество жилищного фонда;

качество теплоснабжения;

качество работ.

Отношение достигнутой величины единичного показателя и его проектной величины выражается

единичным коэффициентом качества с учетом весомости каждого единичного показателя в комплекс-

ном.

о

г

е

щ

х

боао г

рхе я

иаотщвитг

сн

имрбе

лема

о

е и а мвв щи

тжкв х б

жо

ае

яаяо з

е

з т яьУ

а рх вир

авсит л

кймоенси

Жо

роенй

аыила

ис мв ап

мы

п в нт ж

в

уво но

е тррее зьорг

суариььтзе

ыу

етв ктлсь

нчакйсслтщ

еооа

чар б

вычоно

икеинп

чпро

не

н птнн ипх

имсеета

им

деоге

щет

Е Тни

етс

сТе

ж-гя

оив

сЭм

аннла

р

авО

Вто

з

иь

нл

а

о

Сп

Комплексный 30 % 20 % 15 % 10 %10 %15 %

показатель каче-

ства, удельные Качество предоставляемых

веса единичных жилищных услуг

показателей в

комплексном

Рис. 3.17 Структура качества представляемых ЖУ