§ 14. Меры государственного регулирования товарных рынков

Как объекты государственного регулирования промышленное производство и товарный рынок представляют собой сложные, достаточно противоречивые явления. С одной стороны, производство и реализация промышленной продукции испытывают на себе сильное регулирующее воздействие объективных экономических законов, то есть рыночной конъюнктуры, соотношения спроса и предложения, экономических стимулов. С другой стороны, государство не может остаться в стороне от регулирования промышленного производства и товарного рынка. Государство обязано обеспечить такое состояние промышленности и торговли, при котором:

• имеет место экономическая безопасность страны, то есть независимость рынка от поставок товаров из-за рубежа;

• потребности населения в различных товарах удовлетворяются наличным предложением этих товаров в сфере производства и обращения;

• отдельные отрасли промышленного производства и секторы рынка развиваются в направлении увеличения объемов выпускаемых и реализуемых товаров, улучшения их ассортимента и качества, удовлетворения растущих потребностей граждан и организаций.

Для достижения этих целей государство осуществляет меры по стимулированию промышленного производства и созданию конкурентной среды на товарном рынке. Сущность экономической политики государства в сфере промышленного производства и товарного рынка заключается, с одной стороны, в поддержке отечественных производителей, а с другой стороны, - в создании условий и предоставлении правовых гарантий для привлечения иностранных инвестиция, которые способствуют развитию промышленности и товарного рынка.

Серьезные проблемы для сферы производства и товарного рынка возникают в связи с вступлением России в Всемирную Торговую Организацию (ВТО). По вступлении в ВТО Россия будет обязана снизить ставки таможенных пошлин на импортные товары, что приведет к радикальному изменению положения на товарном рынке. Многие отрасли промышленного производства окажутся неконкурентоспособными в экономическом соревновании с зарубежными поставщиками, поскольку цены на импортные товары, не говоря уже об их качестве, могут оказаться для потребителей более предпочтительными, нежели цены на аналогичные товары отечественного производства. Казалось бы, при таких обстоятельствах государство должно предпринять меры по поддержке национальной промышленности, но участие в ВТО связывает государство в решении вопросов финансовой поддержки отдельных отраслей экономики. Поэтому требуется осуществить разработку комплексной программы государственного регулирования отдельных отраслей промышленного производства в условиях участия России в деятельности ВТО.

Задачи, стоящие перед государством в области промышленного производства и товарного рынка, конкретизируются в полномочиях федеральных органов исполнительной власти. В составе Правительства РФ действуют министерства и подведомственные им федеральные службы и агентства, призванные решать эти задачи, прежде всего – это Министерство промышленности и торговли, Министерство сельского хозяйства, Министерство экономического развития, в ведении которого находятся Федеральная служба государственной статистики, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и другие органы. В субъектах Федерации создаются и действуют органы исполнительной власти, которые так же как и федеральные органы исполнительной власти, наделены определенной компетенцией по вопросам государственного регулирования промышленного производства и товарного рынка. Например, выдача разрешений на право организации розничных рынков относится, согласно Правилам выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 г. № 148 (СЗ РФ. 2007. № 12. Ст. 1413), к компетенции соответствующих органов субъектов Российской Федерации.

Другой пример: согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4553), к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся … «определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулирование лицензий». В составе Правительства Санкт-Петербурга, например, действует специализированный орган – Лицензионная палата, в компетенцию которого входит выдача указанных лицензий, приостановление их действия и обращение в суд с заявлениями об аннулировании выданных лицензий.

Выполняя требования п. 1 ст. 6 Закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ об обязательном декларировании розничной продажи алкогольной продукции, Правительство Санкт-Петербурга своим постановлением от 23 апреля 2007 г. № 420 утвердило Порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (газета «Санкт-Петербургские ведомости, 2 мая 2007 г.). Уполномоченным органом по принятию и учету деклараций назначен Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, входящий в систему Правительства Санкт-Петербурга.

Таким образом, может быть сделан вывод о том, что государством используется комплекс разнообразных мер по регулированию экономики и предпринимательства: организационных, экономических, финансовых и правовых – в целях развития и совершенствования промышленного производства и товарного рынка.

Рекомендуемая литература

Литература:

1. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга 2. Договоры о передаче имущества. М., 2004.

2. Витрянский В. В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М., 1999.

3. Попондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. Учебник. 2-е изд. М., 2006.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ,

2. Гражданский кодекс РФ,

3. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для государственных нужд»,

4. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей».

Судебная практика:

1. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. №18 «О некоторых вопросах. Связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации».

2. Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости». Информационное письмо президиума ВАС РФ от 13 ноября 1997 г. №21.

3. Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения». Информационное письмо президиума ВАС РФ от 17 февраля 1998 г. №30.

Темы для написания курсовых работ

1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности.

2. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

3. Понятие и правовое значение разграничения коммерческих и некоммерческих организаций.

4. Понятие и виды организационно-правовой формы коммерческих организаций.

5. Порядок создания и учредительные документы коммерческих организаций.

6. Присоединение, слияние и поглощение хозяйственных обществ.

7. Реорганизация коммерческих организаций путем выделения и разделения.

8. Реорганизация коммерческих организаций путем преобразования.

9. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя и коммерческой организации.

10. Досудебное санирование неплатежеспособных организаций.

11. Возбуждение дела о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде.

12. Процедура временного наблюдения.

13. Процедура финансового оздоровления.

14. Процедура внешнего управления.

15. Процедура конкурсного производства.

16. Процедура мирового соглашения.

17. Основания и порядок ликвидации коммерческих организаций.

18. Понятие и признаки субъектов малого предпринимательства.

19. Понятие и признаки организаций, занимающих доминирующее положение на рынке.

20. Правовое положение хозяйственных товариществ.

21. Акционерные общества как организационно-правовая форма предпринимательской деятельности.

22. Органы управления в акционерном обществе.

23. Правовое положение обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью.

24. Правовое положение производственных кооперативов.

25. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий.

26. Правовое положение холдингов.

27. Понятие уставного (складочного) капитала хозяйственных товариществ и обществ.

28. Правовой режим предприятия как имущественного комплекса.

29. Защита права коммерческой организации на фирменное наименование и деловую репутацию.

30. Правовой режим коммерческой тайны предпринимателя.

31. Обеспечение исполнения договорных обязательств: неустойка.

32. Залог.

33. Удержание.

34. Поручительство.

35. Банковская гарантия.

36. Задаток.

37. Условия и формы ответственности предпринимателей за нарушение договорных обязательств.

38. Договоры поставки как наиболее распространенные правовые формы реализации товара в рыночной экономике.

39. Поставка товаров для государственных нужд.

40. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции.

41. Договор энергоснабжения.

42. Договор мены в практике предпринимательской деятельности.

43. Договор лизинга в практике предпринимательской деятельности.

44. Договор доверительного управления имуществом.

45. Договор подряда и его виды в предпринимательской деятельности.

46. Подряд на капитальное строительство и капитальный ремонт.

47. Ответственность подрядчика в обязательстве по капитальному строительству и капитальному ремонту.

48. Договор на создание и реализацию научно-технической продукции.

49. Обязательства по перевозкам грузов.

50. Правовое положение транспортных организаций.

51. 51. Обязательства по возмездному оказанию услуг.

52. Понятие и правовое положение посреднических организаций.

53. Договор коммерческой концессии.

54. Правовое положение товарных бирж.

55. Операции на товарных биржах.

56. Правовое положение фондовых бирж.

57. Виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

58. Банковская система Российской Федерации.

59. Правовой статус, функции и права Центрального банка Российской Федерации.

60. Понятие, виды и правовое положение кредитных организаций.

61. Банковские счета и расчетно-кассовое обслуживание предпринимателей.

62. Формы безналичных расчетов.

63. Понятие коммерческого кредита.

64. Факторинговые операции.

65. Использование векселя во внутреннем платежном обороте.

66. Кредитный договор.

67. Правовой режим банковской тайны.

68. Депозитные операции коммерческих банков.

69. Правовое положение страховых организаций.

70. Страхование предпринимательского риска.

71. Правовое положение совместных организаций с участием иностранных инвесторов.

72. Особенности заключения и исполнения экспортных контрактов.

73. Особенности заключения и исполнения импортных контрактов.

74. Венская конвенция о договорах купли-продажи и ее применение российскими организациями.

75. Базисные условия поставки, толкование условий внешнеторговых контрактов; Инкотермс.

76. Защита прав и интересов предпринимателей.

77. Подведомственность рассмотрения споров, возникающих в предпринимательской деятельности.

78. Защита интересов предпринимателей в отношениях с налоговыми органами и другими органами государственной власти и управления.

79. Правовое положение юридических фирм.

Примечание: для написания курсовой работы студент вправе выбрать тему, не указанную в вышеприведенном перечне; большинство приведенных тем предполагает их конкретизацию, например, вопросы, связанные с понятием уставного капитала, могут быть рассмотрены в аспекте анализа правоотношений, возникающих при изменении уставного капитала. Конкретизация предложенных тем направлена на углубление связанных с темой вопросов.

 

Cинопсис курсовой работы

 

Титульный лист

 

 

Санкт-Петербургский государственный

университет

Юридический факультет

Кафедра коммерческого права

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Тема: Изменение уставного капитала акционерного общества

 

 

 

Студента 4 курса 1-ой группы

вечернего отделения _________

____________________________

____________________ (Ф.И.О.)

Оценка______________

Преподаватель____________

Дата проверки________________

 

Санкт-Петербург

2005

Вторая страница

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

номера страниц

Введение: Актуальность темы; ее практическое значение; цели, которые ставит перед собой автор при написании курсовой работы на избранную тему.

Название глав и параграфов либо только параграфов

Заключение: Выводы и предложения автора

Библиографический указатель

Нормативные правовые акты

Судебно-арбитражная практика

Использованная литература

Приложение: Проекты договоров и других документов,

применяемых в предпринимательской практике.