В.И. Петров история земельного права

ЗА 1000 ЛЕТ

2009

Пролог

У крестьян есть земли наследственные и благоприобретённые. Наследственные они называют "своими природными землями".

Эти природные земли крестьяне называют "своими родовыми деревнями"…

Эти родовые деревни крестьяне называют "своими родовыми вотчинами"…

В 19 веке о родовых землях и вотчинных деревнях получили право говорить только одни дворяне; в старину была такая собственность и у крестьян¹.

В.И. Сергеевич. 1907 г.

1. Историю земельных преобразований в России следует рассматривать как процесс концен­т­рации управления земельными ресурсами, прошедший в 5 основных этапов: 1) образование государства; 2) передача земли феодалам; 3) перетекание земель в руки промыш­лен­ного, торгового и финансового капитала; 4) массовое отчуждение человека от земли процессами индустриализации и урбанизации (период строительства социализма) и 5) современные реформы в России. При анализе этих преобразований прежде всего следует понять, что изначально земля находилась в польз­о­ва­нии тех людей, ко­то­рые на ней жили и воз­делывали её. Само расселение наших предков не было похоже на нынеш­нее: "тогда не бы­ло этих мно­голюд­ных сёл… каждый жил особ­ня­ком на своём земельном участке"². Пользование этой землёй было по­жиз­­нен­­ным и нас­ледственным³, переделов не существовало, понятия о праве соб­ст­вен­нос­ти не бы­ло⁴. Земля служила основой жиз­ни семьи и целого рода и была Родиной для тех, кто относился к ней с любовью.

Современные почвоведы называют места древнейшего поселения наших предков опольями. Ополья имели свой специфический облик растительного покрова, который можно определить как луголесье. Окружающие жилища сады и дубравные леса паркового типа чередовались с лужайками и прудами. Леса занимали все возвышенности, оставляя понижения влажно-лу­говым и болотным ассоциациям (А.Н. Тюрюканов)⁵.

Обилие свободных земель позволяло каждому занять столько земли, сколько было возмож­но. Сообщество людское состояло из семей, совместно жили семьи в поселеньях, всех их стрем­ле­ние к созданию прекрасного пространства объединяло⁶.

Земельные отношения в феодальной России (IX – XIX вв.)

2. Всё изменилось с образованием на Руси государства. Государство сначала объявило себя вер­хов­­ным соб­с­т­вен­­ни­ком всей земли, потом обложило людей, которые на ней проживали, данью (зе­ме­ль­ным налогом), потом зак­ре­пи­ло за со­бой пра­ва по управлению и распоряжению, а потом стало расп­ре­­де­лять «свою» землю между вас­салами – дру­жиной, монас­ты­ря­ми, князьями. Интересы тех, кто на этой земле изначально жил, в учёт принимались весьма мало. Ис­тория знает много­чи­с­ленные кон­ф­ли­к­­­ты, усоби­цы, войны, в ходе которых людей выгоняли с веками на­сиженных мест, сжи­га­ли их уса­дь­бы, прев­ращали в смердов, холопов, рабов, закрепощали и раздавали между государственными времен­щи­ка­­ми. Часть этих рабов князья и дружинники сажали на свободные земли, а излишек продавали. Вот здесь именно, в этом рабов­ла­де­нии и лежит начало частной собственности на землю.

Длительное возделывание земли нашими предками в ландшафте луголесья придало ей высочайший уро­вень плодородия. Именно это и позволило превратить места древнейших поселений людей в пашни. Первоначально пашни возникали сначала на естественных полянках, разбросанных сре­ди лесов паркового типа. Постепенно пашни расширялись за счет вырубки и выжигания лесов⁷.

Трудно представить себе, как люди, живущие на родовой земле, могли добровольно сменить ведение усадеб­но­го хозяйства на тяжёлый и неблагодарный труд пахаря. Очевидно, что землепашеством впервые стали зани­мать­ся плен­ные, рабы, а также те из числа свободных людей, у кого уничтожили, разорили их родовые усадьбы, кто по­те­рял свою родовую землю, был вынужден бросить свой дом и сад и заняться в чужой стороне хлебо­па­шест­вом. Так была реализована привнесенная на Русь концепция: "в поте лица ты будешь пахать землю свою".

Вероятно, что именно в этот период у наших предков наряду с родовыми угодьями появляются угодья благо­при­об­ре­тен­ные. Приобретение прав на эти земли из­на­­чально основывалось на праве трудовой заимки.

"

Чем дальше в прошлое тебе удастся проникнуть своею мыслью, тем больше и текущее понятным будет.

В.Н. Мегре

Земля сама по себе не имела тог­да никакой цены, и её нель­зя было никому продать, потому что нель­зя бы­ло найти ни одного поку­па­те­­ля; всякий сам мог занимать свободные земли"⁸. Неудивительно, что в глазах мест­но­го сообщества человек получал право на кон­к­рет­­ный учас­ток земли не в силу её покупки, или получения от го­су­дарства, или наличия того или иного документа, а в силу того, что он прикла­ды­вал к нему свой труд. Это от­ра­­зи­­лось в из­вест­ной формуле: «там моя земля, куда мой плуг, топор, коса и соха ходи­ли». Право пользо­ва­ния зем­лёю приобреталось трудом на ней. Поэтому-то среди самого тру­дящегося земледельческого населения тогда не могло быть никакого понятия о собственности на землю: никто из них не говорил: «это моя собственность», потому что земля была доступна для всех, – так же как никто не ска­жет: «это мой воздух». Но это право заимки, эта формула не могла применяться к рабам: они не могли иметь права на обрабатываемую ими землю, пото­му что были рабами – людьми, не имеющими вообще никаких прав. И потому, "когда князь или боярин сажал на пашню свою челядь, он уже говорил: это моя земля, потому что на ней работают мои рабы⁹. Таким путём возникла частная собственность на землю, и вследствие этого один человек уже мог иметь теперь много своей собственной земли: для этого ему стоило только приобрести много рабов, набрать себе много подневольных работников". Поэтому вместе с зе­мель­ной собст­вен­ностью появились и богатые люди; в руках собственников земли ста­ли скопляться большие бо­гат­ст­ва, и они выделились в особое высшее сословие, которое со временем стали называть боярами. Эти-то бо­я­ре и оли­цетворяли со­бой но­вые представ­ле­ния о соб­ст­венности на землю и живущих на ней лю­дей. С угасанием Киев­с­кой Ру­­си вме­с­те с пра­ва­ми имущественными к ним переш­ли и властно-рас­по­ря­ди­тельные пол­но­мо­чия су­ве­­ре­на¹⁰.

"Мы видим, следовательно, что перво­на­чаль­ная собственность на землю произошла на Руси из рабовладения; она была связана с собст­вен­но­с­тью на людей, на чужой труд. И не только на Руси, так было вначале повсюду. Нигде земля, сама по себе, не могла быть пред­ме­том собственности и не могла доставить богатства; это проис­хо­ди­ло только в том случае, ес­ли вместе с землёю свя­зы­валась возможность заставить работать на ней в свою по­ль­зу других людей" (Л.Э. Шиш­ко)¹¹.

3. После периода феодальной раздробленности на Руси началось становление центра­ли­зо­ван­ного го­су­дар­с­тва, ко­то­ро­му по­на­добились новые слуги – ими стали дворяне. Им раздавались в основном земли новые, приграничные; но земли эти были уже не пустые, а насе­лен­ные. Раздавая земли вместе с сидевшими на них крестьянами, государство стало подчинять этих крестьян испомещаемым к ним дворя­нам – помещикам. Условием поместного землевладения была служба на го­су­да­ря; как следствие, тот, кто служил го­су­да­рю, по­лу­чал право владеть землею и эксплуатировать живу­щих на ней крестьян¹. Отсюда и вырастает стремление зак­ре­пить крес­ть­ян на местах их жи­тель­с­т­ва – чтобы жить и кормиться на их счёт и дальше. В отношении частнозависимых крестьян это стремление было осу­щес­т­в­ле­но совокупностью последовательно осуществляемых мероприятий. В отношении госу­дар­с­т­вен­ных крестьян для этого был создан институт общины.