63 Понятие надзорного производства (право обращения в надзорную инстанцию, его субъекты, объекты пересмотра). Понятие и сущность надзорного производства.

Надзорное производство – это четвертая стадия арбитражного процесса и 3-я (исключительная) инстанция по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу, принятых судами 1-й, апелляционных и кассационной инстанций.

Судами, уполномоченным пересматривать судебные акты в порядке надзора является Высший Арбитражный Суд РФ. Единственная надзорная инстанция – Президиум ВАС РФ.

Пересмотр судебных актов в порядке надзора – представляет собой проверку надзорной инстанцией вступивших в законную силу судебных актов на соответствие требованиям единообразного толкования и применения норм права, соблюдение прав и свобод, предусмотренных международным правом, а также соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иных публичных интересов.

Значение надзорного производства:

1. Необходимость обеспечения руководства деятельностью арбитражных судов

2. Потребность устранить юридические ошибки в деятельности арбитражных судов.

В первом полугодии 2009 года в порядке надзора обжаловано 10697 судебных актов (2.6% от общего количества), однако только 3% дел передается в Президиум ВАС РФ.

Порядок обращения в надзорную инстанцию.

Право обращения в надзорную инстанцию:

• Объект пересмотра

• Субъекты обращения

• Сроки обращения

Объекты надзорного пересмотра

• Решения суда первой инстанции

• Постановление апелляционной инстанции

• Постановление кассационной инстанции

• Определение арбитражных судов

Указанные судебные акты пересматриваются как полностью, так и в части.

Субъекты обращения

1. Лица, участвующие в деле

2. Лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт (ст. 42 АПК РФ).

Срок обращения

3 месяца – исчисляется со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Формы обращения в надзорную инстанцию

- Заявление (любой субъект, кроме прокурора)

- Представление (прокурор)

Требования, предъявляемые к обращению в надзорную инстанцию закреплены в ст. 294 АПК РФ:

• Направляется непосредственно в ВАС РФ;

• Просительная часть не является обязательным элементом заявления;

• Мнение заявителя о факте наличия оснований, определенных статей 304 АПК РФ, не имеет какого-либо отношения к условиям для возбуждения надзорного производства;

Если обращению в надзорную инстанцию предшествовало рассмотрение дела в кассационной инстанцией, то такое обращение госпошлиной не облагается.

Если не пересматривалось в кассационной инстанции, то должно быть оплачено госпошлиной.

64 Этапы надзорного производства. Этапы надзорного производства.

Выделяется 3 этапа;

• Рассмотрение заявления или представления единолично судьей ВАС РФ для решения вопроса о возбуждении надзорного производства (ст. 295);

• Рассмотрение заявления или представления в судебном заседании коллегиальным составом ВАС РФ для решения вопроса о передаче дела в Президиум ВАС РФ (ст. 299);

• Пересмотр судебного акта в порядке надзора Президиумом ВАС РФ (ст. 303).

1этап решение вопроса о принятии к производству

1. Рассматривается вопрос о принятии заявления (представления) к производству

2. Истребует дело (при необходимости)

3. Вправе возвратить заявление:

   1. Не соблюдены требования установленные для обращения в суд

   2. До принятия заявления от заявителя поступило заявление в возвращении

4. Решает ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта.

2этапрассмотрение заявления в с/з коллегиальным составом ВАС РФ

Задачи суда – оценить:

1. Имело ли место нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2. Насколько существенно нарушены эти права;

3. Имеются ли основания для пересмотра судебного акта в порядке надзора ст. 304 АПК РФ.

Процессуальные действия коллегиального состава ВАС РФ:

• если в течении 1 месяца имеются основания ст. 304, то дело передается в Президиум ВАС РФ

• если нет оснований ст. 304, то отказ в передаче дела в Президиум ВАС РФ

• если имеются иные основания для проверки судебного акта судом кассационной инстанции, то дело направляется в арбитражный суд кассационной инстанции.

3 этап

3 месяца.

Судебное заседание начинается с доклада по делу судьи ВАС РФ. Лицам участвующим предоставляется возможность выступить (дать объяснения). После этого принимается Постановление Президиума ВАС РФ.