2. Источники права. Норма права.

Источник (форма) права – это способ выражения и закрепления норм права.

Виды источников права:

1. Нормативный правовой акт – это документ, изданный компетентным органом государства и содержащий нормы права (законы и подзаконные нормативно-правовые акты);

2. Правовой обычай – это правило поведения, которое возникло и существует в обществе и которому государство придало юридическую общеобязательную силу, например, обычай при разводе супругов оставлять ребенка с матерью или в условиях свободного рынка товаров, работ и услуг в предпринимательских отношениях широко применяются обычаи делового оборота.

3. Судебный (правовой) прецедент – это решение судебного или административного органа по конкретному делу, которое является общеобязательным при разрешении всех подобных дел. Наиболее распространен в странах с англосаксонской правовой системой.

4. Нормативный договор – это договор между двумя или несколькими сторонами, в котором содержатся общеобязательные правила поведения, например, различные международные договоры.

Основными источниками права на территории РФ являются нормативно-правовые акты. Их можно разделить на две группы, в зависимости юридической силы: на законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Закон – нормативно-правовой акт имеющий общеобязательную силу нормативный правовой акт, принятый в особом порядке от имени государства наделённым правотворческой компетенцией органом (парламентом) или лицом (монархом) и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

• Нормативно-правовые акты федеральных органов государственной власти:

1. Конституция РФ. Она имеет высшую юридическую силу, верховенство и прямое действие на территории всей РФ. Все иные нормативно-правовые акты, принимаемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

2. Федеральные конституционные законы – это законы, принимаемые в особом порядке: 2/3 голосов депутатов Государственной Думы РФ и 3/4 голосов членов Совета Федерации РФ, только по вопросам, которые прямо указаны в Конституции РФ.

3. Федеральные законы – это законы, принимаемые Федеральным Собранием РФ.

• Нормативно-правовые акты субъектов РФ:

1. Конституции (уставы) субъектов РФ - это учредительные акты соответствующего субъекта, которые издаются представительными органами и распространяются только на соответствующий регион.

2. Законы субъектов РФ – это акты текущего законодательства, издаваемые представительными органами субъектов РФ.

Подзаконный нормативно-правовой акт – это акты компетентных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему. Они обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юридической силе законов и не могут противостоять им. Подзаконные акты призваны конкретизировать основные положения законов.

Виды подзаконных нормативно-правовых актов:

• Нормативно-правовые акты федеральных органов государственной власти:

1. Указы и распоряжения Президента РФ, они обязательны для исполнения на всей территории РФ и не противоречащие Конституции РФ.

2. Постановления и распоряжения Правительства РФ

3. Акты федеральных органов государственной власти (письма, инструкции, распоряжения министерств, федеральных служб).

• Нормативно-правовые акты субъектов РФ:

1. Акты органов государственной власти субъектов РФ (распоряжения губернаторов, мэров городов и т.д.);

2. Акты органов местного самоуправления (решения глав администраций городов, поселков, районов и т.д.).

Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие любого нормативного правового акта во времени: начинается с момента вступления его в силу, а прекращается с момента утраты им юридической силы.

Вступление нормативного правового акта в силу соотносится:

1. Либо с датой его принятия или утверждения (например, акты в чрезвычайных или экстремальных ситуациях);

2. Либо с датой его опубликования;

3. Либо определяется самими актами, или же указываются в других, специально изданных актах для введения их в действие.

Законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самим законом не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием законов считается публикация текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ».

Акты Президента РФ по общему правилу вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их официального опубликования в «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ».

Нормативные правовые акты утрачивают силу:

1. Истечение срока действия нормативного правового акта;

2. Прямой отмены действующего нормативного правового акта другим актом, изданным компетентным государственным органом;

3. Замены действующего нормативного акта другим актом, устанавливающим в данной области новые правила поведения.

Действие нормативных правовых актов в пространстве.

Существуют определенные границы действия нормативных правовых актов на определенной государственной территории.

Государственная территория – это часть земного шара, включающая сушу, недра, воздух и воду, которые находятся под суверенитетом данного государства, а также суда под флагом государства в момент их пребывания в открытом море и военные корабли, где бы они не находились.

По территории на которую они распространяются подразделяются на общие, т.е. на территорию всего государств и акты, действующие на определенной части государства, т.е. либо субъекта РФ, либо муниципального образования.

Действие по кругу лиц означает, что акты распространяют действие своих предписаний на граждан данного государства. Российское государство в отношении прав и свобод приравнивает иностранных граждан и лиц без гражданства к гражданам РФ.

Норма права – это, исходящее от государства и охраняемое государством правило поведения, обязательное для исполнения гражданами и юридическими лицами, являющееся регулятором общественных отношений.

Структура правовой нормы:

1. гипотеза – указывает на условия, при наличии которых норма должна осуществляться, определяет сферу ее действия (должна начинаться со слов «если»);

2. диспозиция – формулирует права и обязанности участников общественных отношений (что они могут и должны делать) в условиях, предусмотренных гипотезой нормы (должна начинаться со слов «то»);

3. санкция – устанавливает неблагоприятные последствия для ее нарушителей, которые могут наступить в результате нарушения диспозиции («иначе»).

Структуру нормы права можно схематично изобразить в следующем общем виде:

[Если (гипотеза) — то (диспозиция) — иначе (санкция)]

Виды норм права:

• по характеру предписываемого поведения:

•обязывающие - предписывают совершить определенные действия (например, обязанность платить налоги);

•запрещающие (например, запрет подвергать других пыткам);

•уполномочивающие - предоставляют определенное право (например, право на образование);

• по категоричности предписания:

•императивные - представляют собой категорические предписания, допускают один вариант трактовки (императивными являются нормы уголовного, административного, финансового права);

•диспозитивные - предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность самостоятельного выбора варианта в законных пределах. Этим нормам присуща формула: "если иное не установлено договором" (диспозитивные нормы распространены в гражданском, семейном праве);

• в зависимости от цели:

•регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений);

•охранительные (предписания, регулирующие общественные отношения, которые связаны с юридической ответственностью и применением мер государственного принуждения);

• по времени действия:

•постоянные (они действуют, пока их не отменят или примут новые);

•временные (они действуют строго определенный промежуток времени или до наступления какого-либо события);

• по кругу лиц, на которых они распространяются:

•общие распространяют свое действие на всех лиц, живущих в государстве;

•специальные действуют в отношении определенной категории лиц (например, обращены к военнослужащим).