Питання, що виносяться на заняття:

1. Сутнісні характеристики організаційної-структурної побудови державного управління.

2. Організація державного органу.

Методичні рекомендації:

1

Організаційна структура державного управління – це особливе державно-правове явище, обумовлене суспільно-політичною природою, соціально-функціональною роллю, цілями та змістом державного управління в суспільстві.

Вона поєднує в собі певний склад, організацію та стійкий взаємозв’язок людських ресурсів, що виділяються та витрачаються суспільством на формування та реалізацію державно-управляючих впливів та підтримку життєдіяльності самого суб’єкту управління.

Системоутворюючим елементом організаційної структури державного управління виступає державний орган (орган держави), пов’язаний з формуванням та реалізацією державно-управляючих впливів, причому як в цілому, у єдності їх складових проявів, так і за окремими проявами: цілепокладання, організації, регулювання.

Вивчення проблеми необхідно зосередити на висвітленні таких питань:

• поняття, детермінація структури функціями управління;

• фактори, що впливають на організаційно-структурну побудову органу управління;

• основні елементи організаційної структури;

• поняття посади, державної посади, посади державної служби;

• формальні й неформальні організаційні структури;

• типові оргструктури органів державної влади;

• принципи, методи побудови та напрями удосконалення структурної побудови державного органу управління;

• основні елементи організаційної структури управління;

• принципи побудови та оптимізації функціонально-структурної складової управління.

2

Структура державного органу розуміється як сукупність його підрозділів, а них посад, схема розподілу між ними функцій та повноважень, покладених на орган, система взаємовідносин цих підрозділів та посад.

Структура державного органу має відповідати деяким вимогам, серед яких доцільно виділити такі:

• мобільність;

• оперативність;

• економічність.

Особливою проблемою у процесі формування й оцінювання структури державного органу є визначення потенційної норми керованості, відштовхуючись від якої можна вважати, що дана структура справиться з покладеними на неї цілями, функціями та повноваженнями, що вона є достатньою, може гарантувати необхідний рівень управління відповідними процесами та відповідає закріпленій компетенції. З такої точки зору необхідно брати до уваги такі елементи:

• організаційно-правову форму реалізації компетенції;

• керівну ланку, уповноважену на реалізацію цієї компетенції.

Список використаних джерел:

1. Атаманчук Г.В. Управление – фактор развития. Размышления об управленческой деятельности. – М.: Экономика, 2002. – 567 с.

2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В.Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.

3. Глазунова Н.И. Государственное управление: учеб. для вузов / Н.И.Глазунова. – М.: Муниципальный мир, 2004. – 456 с.

4. Державне управління: Навч. посіб. / А.Ф.Мельник, О.Ю.Оболенський, А.Ю.Васіна, Л.Ю.Гордієнко; За ред. А.Ф.Мельник. – К.: Знання-Прес, 2003. – 343 с.

5. Нижник Н.Р., Машков О.А. Системний підхід в організації державного управління: Навч. посіб. / За заг. ред. Н.Р.Нижник. – К.: Вид-во УАДУ, 1998. – 250 с.

6. Рубцов В.П. Державне управління та державні установи: Навч. посіб. для дистанційного навчання / В.П.Рубцов, Н.І.Перинська; За ред. д-ра соціол. наук, проф. Ю.П.Сурміна. – К.: Університет “Україна”, 2008. – 440 с.

7. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления: учебник для вузов. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. – 518 с.

ПЛАН

проведення практичних занять за темою

“МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ”

Практичне заняття 1. Технологія застосування методів управління службовою діяльністю державних організацій та установ.

Термін – 2 години.

Мета заняття - прищепити студентам практичні навички з використання інформації в управлінській діядбності, уміння формувати й використовувати технологію застосування методів управління службовою діяльністю державних організацій та установ на прикладі розробки регуляторного акта.