Методичні рекомендації до практичного заняття

Склад доходів Державного бюджету України визначено в статті 29 Бюджетного кодексу України.

До доходів загального фонду державного бюджету зараховуються у повному обсязі: податок на додану вартість; акцизний збір; ввізне мито; платежі за спеціальне використання лісових ресурсів державного значення; збір за спеціальне використання водних ресурсів загальнодержавного значення та збір за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту; платежі за користування надрами загальнодержавного значення; кошти від реалізації майна, конфіскованого за рішенням суду, скарбів, майна, одержаного державою в порядку спадкоємства чи дарування, безгосподарного майна; податок на прибуток підприємств (крім підприємств комунальної форми власності).

Перелік доходів, що закріплюються за місцевими бюджетами, визначено у статтях 64, 66, 69 Бюджетного кодексу України за видами бюджетів та видами податків і зборів, що зараховуються до цих бюджетів.

Згідно з положеннями Бюджетного кодексу, дохідна частина місцевих бюджетів складається з доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, та доходів, що не враховуються. У Бюджетному кодексі вводиться поняття “кошика доходів місцевого самоврядування” для бюджетів територіальних громад (сіл, селищ, міст та їх об’єднань).

Є два кошики. Кошик №1 спрямовується на фінансування повноважень, делегованих державою місцевим бюджетам. Це доходи, які закріплені державою за місцевим бюджетом для забезпечення фінансування видатків, що обраховуються за фінансовими нормативами бюджетної забезпеченості. Склад доходів так званого “першого кошика” визначено у статтях 64, 66 Бюджетного кодексу.

Кошик № 2 – це той кошик, що витрачається на виконання власних повноважень. Це доходи, які повністю залишаються в розпорядженні відповідного бюджету та не враховуються в розрахунках обсягів дотації вирівнювання або обсягів вилучення. Ці доходи призначено для забезпечення видатків, які в межах чинного законодавства повністю передані на розгляд місцевих органів влади. Склад доходів так званого “другого кошика” визначено статтею 69 Бюджетного кодексу.

Діюча бюджетна класифікація України затверджена наказом Міністерства фінансів України від 27.12.01 №604. Згідно цієї класифікації код доходів бюджету складається з восьми цифр.

Перша цифра восьмизначного коду класифікації доходів бюджету відповідає групі доходів. Доходи бюджету складаються з 4 основних груп, а саме:

• податкові надходження;

• неподаткові надходження;

• доходи від операцій з капіталом;

• офіційні трансферти;

Наступна цифра відповідає номеру підгрупи бюджетної класифікації. Третя та четверта цифри відповідають розділу. П’ята та шоста цифра визначають різновидність надходження. Сьома та восьма цифри віднесені для кодування види бюджету.

Завдання 1

Необхідно розподілити наступні доходи між бюджетами відповідно до положень Бюджетного кодексу:

• акцизний збір із вироблених в Україні товарів, сплачений підприємством, що перебуває у державній власності і розташовано на території міста обласного значення;

• податок на доходи фізичних осіб, сплачений на території сільської ради;

• плата за землю, сплачена на території міста обласного значення;

• плата за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються обласними адміністраціями;

• державне мито, що справляється сільською радою;

• власні надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок коштів обласного бюджету;

• ринковий, що справляється в місті районного значення;

• мито на товари, що вивозяться суб’єктами підприємницької діяльності;

• кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності міської ради;

• податок на додану вартість, сплачений підприємством, що належить до комунальної власності і розташована на території міста районного значення.

Також необхідно вказати, які з доходів, що зараховуються до місцевих бюджетів враховуються та не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.