7. Право собственности на землю иностранных граждан, иностранных юридических лиц и иностранных государств

В соответствии со ст. 9 Конституции, действующие международные договора, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, являются частью украинского национального законодательства. В отличие от предыдущего земельного закона, в Земельном кодексе отсутствует специальный раздел, посвященный международным договорам в области земельных отношений. Однако действующее земельное законодательство нашей страны широко признает нормы и принципы международного права в сфере регуляции земельных отношений.

Указанное конституционное положение нашло свое отображение в конкретных правовых нормах Земельного кодекса, которые предусматривают земельные права иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и иностранных государств. Они признаются их субъектами земельных отношений по украинскому законодательству, в частности субъектами права собственности на конкретные земельные участки. Этим подтверждается благосклонность Украины общему принципу предоставления, например, иностранным гражданам национального правового статуса наравне с гражданами страны их пребывания, за исключением тех исключений из этого статуса, что предусмотрены национальным законодательством для иностранных граждан. Такие исключения содержатся и в земельном законе, в частности относительно права собственности на земельные участки иностранных субъектов права.

Так, по ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса, земли сельскохозяйственного назначения не могут передаваться в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и иностранным государствам. Если все-таки такие земли получены в собственность отмеченными субъектами в порядке принятия наследства, то согласно с ч. 4 ст. 81 и ч. 3 ст. 82 Земельного кодекса, они на протяжении года подлежат отчуждению.

Указанные положения позволяют утверждать, что ЗК вообще исключает возможности приобретения сельскохозяйственных земель в собственность иностранными субъектами права. Это объясняется тем, что согласно со ст. 1 Земельного кодекса, земля страны является национальным богатством. Поэтому её использование иностранными субъектами на основании права собственности, не может осуществляться в противоречие прав и интересов отечественных граждан и национального сообщества.

Согласно ст. 81 ЗК, иностранные граждане и лица без гражданства могут приобретать право собственности на земельные участки несельскохозяйственного назначения в пределах населенных пунктов, а также на земельные участки несельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов, на которых расположенные объекты недвижимого имущества.

Более существенные ограничения для приобретения права собственности на земельные участки предусмотрены для иностранных юридических лиц. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 82 Земельного кодекса, иностранные юридические лица могут приобретать право собственности на земельные участки несельскохозяйственного назначения: в пределах населенных пунктов в случае приобретения объектов недвижимого имущества и для сооружения объектов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в Украине; за пределами населенных пунктов в случае приобретения объектов недвижимого имущества. Здесь приобретение иностранными юридическими лицами права собственности на земельные участки прямо связывается с приобретением объектов недвижимости на соответствующих землях. Что же касается основ приобретения земельных участков в собственность для отмеченных целей, то они аналогичны основаниям их приобретения иностранными гражданами и лицами без гражданства.