9 Билет

7. Национальное законодательство как источник международного частного права. Колли­зионное право России. В современном мире существуют два основных подхода к проблеме регулирования международных немежгосударственных невластных отношений на уровне национального законодательства. Для первого из них характерно закрепление норм международного частного права в многочисленных отраслевых законах и подзаконных актах внутреннего права. Специфика второго состоит в принятии государством специальных кодификационных законодательных актов по вопросам МЧП. Российская Федерация относится к числу государств, в которых не существует единой национальной кодификации норм международного частного права. В законодательстве нашей страны подобные положения находят закрепление в отраслевых, комплексных или специальных нормативные правовых актах различного уровня и происхождения. Ключевое положение среди них занимает Конституция РФ 1993 г. Применительно к МЧП значение Основного закона РФ состоит прежде всего в том, что, закрепляя основы государственного и общественного строя России, Конституция определяет содержание категории "публичный порядок государства" и устанавливает тем самым общие пределы действия иностранных законов и подзаконных актов на территории нашей страны того, некоторый конституционные нормы призваны непосредственно peгулировать отношения типа МИН. Речь в данном случае идет, например, о ч. 3 ст. 62 Конституции, посвященной определению статуса иностранных граждан, или о ст. 8, 67, 75, 79, регламентирующих правовые основы осуществления инвестиционной и внешнеэкономической деятельности. Во внутреннем праве России существует значительное количество нормативных актов, содержащих коллизионные нормы международного частного права. Важнейшими среди них являются Гражданский Кодекс РФ (части которого соответственно были приняты в 1994, 1996 и 2001 г.) Значительное количество коллизионных норм содержится также в Семейном кодексе РФ от 29 декабря 1995 г.; в разделе VII "Применение семейного законодательства “| семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства", а также в Основах законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. в главе ХХI "Применение нотариусом норм иностранного права. Международные договоры". В соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 2 части первой ГК РФ 1994 г. к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом, применяются правила, установленные гражданским законодательством Российской Федерации.

Вопрос 4. Внутреннее законодательство.

ГК часть 3

Семейный кодекс, ГПК, АПК, Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «О гражданстве», «О международном коммерческом арбитраже», «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

52. Международные автомобильные перевозки.

Вопрос 2. Международные автомобильные перевозки грузов

Международные акты:

• Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957 год

• Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956

• Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП. 1975

Россия является участницей всех этих актов.

• В организации международных автомобильных перевозок в настоящее время много проблем к числу которых относятся:

• Пересечение границ в регулярном и нерегулярном автомобильном сообщении

• Отсутствует система учета и контроля автомобильных перевозок

Признаки международной автомобильное перевозки:

1. Международный характер

2. пересечения границы и

3. заключения договора и соглашения о международной автомобильной перевозки.

В ФЗ 1998 года «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» дается определение:

Международная автомобильная перевозка – это перевозка транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории РФ, на территорию РФ, а также транзитом через территорию РФ.

Определение МАП также дается в конвенции «О договоре международной дорожной перевозки грузов» 1956 года.

МАП понимается как перевозка грузов за вознаграждение с использованием транспортных средств когда место погрузки груза и место доставки груза находятся на территории двух разных стран.

Договор перевозки в самом общем виде может быть определен как договор, по которому одна сторона (перевозчик) берет на себя обязательства перед другой стороной (грузоотправителем или пассажиром) осуществить перевозку.

В области МАП существует большое количество международных соглашений, которые решают вопросы об:

• ответственности сторон

• требованиях, предъявляемых к документам

• положения о распределении убытков

• и т.д.

Коллизионные принципы:

• закон места отправления груза

• закон дороги следования

• закон места назначения

• закон страны суда

• закон места заключения договора

• закон места жительства перевозчика

• также применяется принцип автономии воли.

Виды МАП:

1. В зависимости от маршрута следования груза:

   1. В соседском сообщении

   2. В транзитном сообщении

2. В зависимости от принадлежности автомобильного транспортного средства, совершающего перевозку груза

   1. МАП, совершаемые ТС принадлежащим иностранному Перевозчику

   2. МАП, совершаемые ТС, принадлежащими РФ. Допуск осуществляется федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

3. В зависимости от особенностей перевозимого груза:

   1. МАП крупногабаритного груза

   2. МАП тяжеловесного груза

   3. МАП опасного груза

Источники правового регулирования МАП грузов:

• Двусторонние соглашения о международном автомобильном сообщении – регулируют все вопросы: налоги, сборы, пересечение границы, дорожные условия, порядок осуществления перевозки грузов, разрешительная система.

• Международные конвенции и соглашения – ; Соглашение о международной дорожной перевозки грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957года; Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с .применением МДП (Конвенция МДП)

• Нормы внутреннего законодательства.

Конвенция о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 года

Структура: 1 часть – приложение А и 2 часть – приложение Б

Приложение А содержит перечень опасных грузов, которые вообще не допускаются к перевозки, либо допускаются с соблюдением определенных условий (тара, упаковка)

Приложение Б содержит технические и коммерческие требования, которые предъявляются к ТС, используемым при перевозке опасных грузов.

ТС, предназначенные для МАП опасных грузов обязательно подвергаются техническим осмотрам в стране регистрации с целью проверки пригодности к перевозке опасных грузов. Кроме того компетентные органы страны регистрации выдают на каждое ТС свидетельство, которое является основанием допуска к перевозке опасных грузов.

Конвенция МПД 1975 года

Основная цель транзитных таможенных систем:

• облегчить МАП, под таможенными печатями и пломбами

• обеспечить надежность таможенного контрля

• позволяет уменьшить трудности, с которыми сталкиваются перевозчики

Система TIR базируется на 4 основных принципах:

• надежные ТС и контейнеры

• международные гарантии

• Карнет TIR

• Взаимное признание мер таможенного контроля

В соответствии с Конвенцией TIR (МДП) перевозка грузов должна осуществляться в контейнерах, либо в грузовых отделения ТС конструкция которых препятствует доступу к содержимому с наличием таможенных печатей и пломб. На каждое закрытое таможенное помещение выдается свидетельство о пригодности к совершению перевозок. Бланки свидетельств печатаются на языке страны выдачи. Свидетельство выдается на 2 года, к нему прилагаются фотографии ТС и на них должен быть хорошо виден государственных номер ТС.

Система международных гарантий предусматривает уплату национальным гарантийным объединением пошлин, сборов, которые могут быть не уплачены в ходе транзитных операций.

Карнет TIR (книжка МДП) – перевозки грузов, которые осуществляются в соответствии с данной конвенцией, осуществляются при наличии у перевозчика книжки МДП. Книжка МПД состоит из 2 страниц обложки, неотрывного листа, затем корешки №1 и №2, затем протокол, и специального листа для смешанных перевозок. На каждую перевозку перевозчику выдается одна книжка МДП. Она действительна до завершения операции TIR.

Четвертый принцип заключается в том, что меры, принятые для осуществления перевозки в стране отправления действительны для стран транзита и назначения. Грузы перевозимые в соответствии с категорией TIR обычно не досматриваются на промежуточных таможнях.

Конвенция о договоре международной перевозке грузов (КДПГ) 1956 года:

• Носит открытый характер. Была разработана УНИДРУА. РФ является участником этой конвенции.

Область применения конвенции КДПГ, права и обязанности сторон, ответственность сторон, процедура предъявления исков, заключение и исполнение договора перевозки.

Конвенция носит международный характер. Необходимо, чтобы одна из сторон была участником этой конвенции.

Перевозка грузов оформляется накладной. Такая накладная составляется в 3х экземплярах и подписываться отправителем и перевозчиком. 1 экземпляр назначается отправителю. 2 экземпляр следует с грузом. 3 экземпляр у перевозчика.

Накладная должна содержать:

• Место и дату ее составления

• Наименование и адрес отправителя

• Место и дату принятия груза к перевозке и место его доставки

• Наименование и адрес транспортного агента

• Наименование и адрес получателя

• Тип упаковки

При принятии груза к перевозки перевозчик обязан проверить точность всех записей в накладной, а также проверить внешнее состояние груза, упаковку.

• Конвенция предусматривает претензионный порядок разрешения споров.

• Претензия должна быть заявлена перевозчику в следующие сроки:

• В момент принятия груза, если речь идет о видимых потерях и повреждениях

• В течении семи рабочих дней со дня доставки, если речь идет о незаметных внешне потерях и повреждениях

• В течение двадцати одного дня с момента выдачи груза получателю, если речь идет о просрочке в доставке груза.

В том случае, если отправитель передает перевозчику опасные грузы, то отправитель должен точно указать какой груз, чем он опасен, указать меры предосторожности. Если отправитель этого не сделает, то перевозчик может в любой момент в любом месте выгрузить данный груз и уничтожить.

Срок исковой давности по МАП – 1 год. Если это злоумышленный поступок, то срок увеличивают до 3х лет.

Истец может обратиться в суд страны, на территории которой:

• Ответчик имеет обычное место жительства;

• Находится основное коммерческое предприятие ответчика

• Находится место принятия груза к перевозке либо место, предназначения для сдачи груза.

В случае частичной утраты срок начинает течь с даты доставки груза.

В случае полной гибели – с 13-го дня по истечении согласованного между сторонами либо с 60-го дня от даты принятия груза перевозчиком.

Во всех остальных случаях по истечении 3х месяцев после заключения договора о МАП.

Конвенция о дорожном движении 1968 года, которая была дополнена в 1971г. Европейским соглашением.

Данная конвенция устанавливает единые правила, требования к ТС, водителям, а также утверждает образцы международного и национального водительского удостоверения.

Данное конвенцией устанавливается 5 категорий ТС: A, B, C, D, E. На каждую категорию выдается водительское удостоверение. На каждое ТС компетентные органы страны должны выдвавать свидетельство о регистрации и в нем указывается порядковый номер, марка завода изготовителя, заводской номер, дата выпуска, а также наименование и адрес владельца ТС.