7.4.3. Производство дознания или предварительного следствия по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 упк

Протокольная форма досудебного производства по преступлени­ям, указанным в ст. 414 УПК, в ряде случаев может быть заменена производством дознания или предварительного следствия.

В соответствии со ст. 416 УПК дознание по этим преступлени­ям производится в следующих случаях:

1) при возбуждении начальником органа дознания уголовного дела, если в десятидневный срок невозможно выяснить сущест­венные обстоятельства совершения преступления;

2) при возвращении прокурором дела для выяснения сущест­венных дополнительных обстоятельств, если они не могут быть установлены в судебном заседании;

3) при возвращении судом дела для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, если они не могут быть установ­лены в судебном заседании.

Следовательно, дознание может быть произведено по инициативе начальника органа дознания, прокурора или суда. Основанием для этого является невозможность выяснить в установленный десятидневный срок и предусмотренными законом для протоколь­ного производства средствами существенные обстоятельства совер­шения преступления или данные о личности правонарушителя.

Имеется в виду необходимость проведения следственных дейст­вий, применения мер процессуального принуждения, получения

. каких-либо документов из других регионов, приостановления производства в связи с психическим или иным тяжким заболева­нием правонарушителя либо в связи с тем, что он скрылся или не установлено его местопребывание.

Деятельность органов дознания по возбужденному уголовному делу осуществляется в соответствии со ст. 120 УПК, регламен­тирующей порядок дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно Однако по сравне­нию с обычным дознанием здесь установлен сокращенный срок расследования. Дознание по делам о преступлениях, по которым закон предусматривает возможность досудебного производства в протокольной форме, должно быть закончено не позднее чем в двадцатидневный срок со дня возбуждения уголовного дела органом дознания или возвращения его в орган дознания про­курором либо судом. При необходимости этот срок может быть продлен в соответствии с правилами, установленными в ст. 121, 133 УПК

Лица, у которых при протокольной форме досудебной подго­товки материалов были получены объяснения, в ходе дознания должны быть допрошены в качестве соответствующих участников процесса (потерпевших, свидетелей, подозреваемых, обвиняе­мых). Использование объяснений вместо показаний может иметь место только в тех случаях, когда лицо, давшее объяснение, невозможно допросить, например в случае его смерти

При совершении преступлений, указанных в ст. 414 УПК, несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физи­ческих или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту, протокольная форма досудебной подготовки материалов не применяется. В этих случаях возбуждается уголов­ное дело и проводится расследование в форме предварительного следствия. Подследственность уголовных дел определяется в со­ответствии со ст 126 УПК. Предварительное следствие осущест­вляется по общим правилам уголовного судопроизводства.

Предварительное следствие по делам о преступлениях, пере­численных в ст 414 УПК, производится, кроме того, в тех случаях, когда это признает необходимым прокурор, осущест­вляющий надзор за исполнением законов органами дознания. Он изымает у органов дознания материалы досудебной подготовки либо уголовное дело и передает их следователю. Такой вывод основан на положении п. 9 ст. 211 УПК, дающего прокурору право изымать от органа дознания и передавать следователю любое дело, передавать дело от одного органа предварительного следствия другому, а также от одного следователя другому в целях обеспе­чения наиболее полного и объективного расследования.