- •Готовність влади до співпраці з громадськістю та рівень розуміння регуляторної політики
- •Результати дослідження
- •1. Швидкість та адекватність реагування (враховувалися результати отриманні від всіх органів влади, які були залучені для дослідження)
- •2. Рівень розуміння регуляторної політики (враховувалися всі органи влади, які взяли участь в дослідженні)
- •3.Готовність влади до співпраці з громадськістю ( оцінювалися всі органи влади, залученні до дослідження)
- •Узагальнення та висновки дослідження
2. Рівень розуміння регуляторної політики (враховувалися всі органи влади, які взяли участь в дослідженні)
Рівень розуміння важливості регуляторної політики та рівень практичного впровадження регуляторної політики органами влади центрального та регіонального рівня визначалися на основі змістовності, вичерпності та адекватності відповідей, пілотування сайтів, аналізу практичних заходів органів влади з реалізації засад регуляторної політики, зокрема, процесу оприлюднення проектів регуляторних актів.
Оцінки в трьох категоріях:
добрий – правильне розуміння принципів регуляторної політики та їх практичне впровадження; неповний – правильне розуміння, але без практичних заходів; низький – нерозуміння важливості впровадження регуляторної політики та незастосування практичних кроків в цьому напрямі.
Рівень розуміння регуляторної політики
|
Ценральні |
Регіональні |
Добрий |
9 з 23 (39,1%) |
6 з 27 (22,2%) |
Неповний |
10 з 23 (43,5%) |
15 з 27 (55,5%) |
Низький |
4 з 23 (17,4%) |
6 з 27 (22,3%) |
3.Готовність влади до співпраці з громадськістю ( оцінювалися всі органи влади, залученні до дослідження)
Визначалася готовність влади до співпраці з громадськістю у практичному впровадженні принципів регуляторної політики після набрання чинності Закону України “ Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, а саме реалізації права громадян, їхніх об’єднань, суб’єктів господарювання, наукових установ та консультативно-дорадчих органів у процесі розробки, обговорення й оцінки ефективності державної регуляторної політики органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Права громадян на участь в державному управлінні у сфері господарювання передбачені низкою положень вищезгаданого закону – ст. 4, абз. 6; ст.6, ст. 9, ст. 7-13, ст. 8, ст. 13, абз. 3; ст. 14, ст. 25 тощо. Ці норми визначають порядок оприлюднення інформації про регуляторну діяльність й обсяг прав громадян й їхніх об’єднань на участь в розробці й обговоренні проектів регуляторних актів, процедури розгляду та врахування регуляторними органами громадських ініціатив і зауважень, а також самостійної підготовки громадянами аналізу регуляторного впливу проектів регуляторних актів, здійснення відстеження результативності діючих регуляторних актів та отримання інформації щодо діяльності регуляторних органів.
Оцінювання базувалося на змістовності відповідей на запит громадської коаліції. Рівень оцінок готовності:
повна – орган влади швидко і адекватно відреагував на запит громадської організації, дотримуючись принципів відкритості та прозорості, готовий до подальшої співпраці; неповна – орган влади не досить швидко та адекватно відреагував на запит громадської організації; незадовільна – орган влади взагалі не відреагував на запит громадської організації; імітація готовності – орган влади відреагував на запит громадської організації у формі завуальованої відписки.
Готовність влади до співпраці
|
Центральні |
Регіональні |
Повна |
7 з 23 (30,4%) |
12 з 27 (44,4%) |
Неповна |
1 з 23 (4,3%) |
7 з 27 (25,9%) |
Незадовільна |
13 з 23 (56,6%) |
5 з 27 (18,5%) |
Імітація готовності |
2 з 23 (8,7%) |
3 з 27 (11,2%) |
4. Зміни в регуляторному середовищі з часу впровадження Закону “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” Результати опитування аналітичного центру «Академія» ; квітень-травень 2004 року
Відбулося якісне покращання регуляторного середовища |
9,5% |
Зміни відчуваються лише на рівні місцевих органів влади |
0% |
Зміни відчуваються лише на рівні центральних органів влади |
0% |
Знаю про свої права, визначені Законом |
4,8% |
Не відчутно ніяких змін |
46% |
Не знаю важелів громадського впливу на прийняття владних рішень |
7,9% |
Не знаю про існування Закону |
3,2% |
Процедура обговорення і впровадження регуляторних актів недостатньо публічна |
28,6 |
Регуляторний клімат погіршився |
0% |
