Реформы Петра I и их значение.
Сама личность Петра была неоднозначной и сложной, так и тема его реформ до сих пор дисскусионна и оценивается по разному. С одной стороны, Петровские преобразования привели к последующему скачку развития в стране, были достигнуты необходимые изменения в самом устройстве государства. Не смотря на это, нельзя утверждать, что действия Петра несли исключительно положительный характер: у Петра была навясчивая идея европизаии страны, что не всегда подходило под российский уклад и традиции. Зачастую Петр, сталкиваясь с проблемой несостыковки проводимых проевропейских преобразований со сложившимися русскими устоями, действовал безоглядно и даже жестоко, через силу подстраивая Россию. На мой взгляд, наиболее масштабными реформами Петра, которые имели особое влияние на устройство России, были преобразования центральных органов власти. К ним относилось создание Сената в 1711 году и упразднение Боярской думы, ввиду ее некомпетентности и так же из-за того, что Петр проводил преобразования против интересов боярской знати. Первоначальное значение приобрела Ближняя канцелярия в 1699 году, которая осуществляла административно- финансовый контроль в государстве и лишь потом она заменяется Сенатом, который - контролирует правосудие - руководит расходами - сбором налогов - торговлей К нему переходят функции Разрядного приказа. Контролерами за действиями сената и других гос. Учереждений назначаются Фискалы. Позже создается Прокуратура, которая, в отличие от Фискалов, могла не только фиксировать нарушения в органах власти, но и самостоятельно устраняли их. При этом во главу Сената ставят Генерал-прокурора, первым из которых был Павел Ягужинский. Приказы заменяются прообразом нынешних министерств- коллегий (с 1718 по 1721 год). Коллегии отличались четким распределением функциональных обязанностей. Изначально коллегий было 11, из которых можно выделить: - Коллегию Иностранных дел - Военную - Адмиралтейскую коллегии, которые занимались внешней и военной политикой. За финансы отвечали Камер-к (налоги), Штатс- контор-к (расходы) и Ревезион-к (контроль расходов и доходов) . За промышленность отвечали Мануфактур (легкая) и Берг-к (металургия) , коммерц-к (внешняя торг) Вотчинная (земельная коллегия), Юстиц коллегия (местные судебные споры). Создавался Главный Магистрат (1720 год), который являлся главным начальственным учереждением над всеми городскими магистратами. На правах коллегии существовал Священный Синод (1721 год), который заменил патриаршество и являлся высшим гос.органом церковной власти, во главе которого стоял обер-прокурор. Помимо создания Свящ.Синода во время церковной реформы все церковная владения делились на две части: часть монахов и церковнослужителей и заопредельные вотчины, которыми управляли чиновники. Так же во время реформы признавалось инаковерие, а церкви поручили предоставлять беднякам убежище и распростронять повсеместную грамотность. Церковь против преобразований, но благодаря стороннику Петра Феофану Прокоповичу она принимает их.
Другой реформой, имевшей очень большое влияния на страну, стала Губернская или областная реформа, смысл которой заключался в создании Губерний и провинций (50 штук, введены в 1719 году), которые включали в себя уже существовавшие уезды. Тем самым, власти не приходилось контролировать уезды на прямую. Создано было 8 губерний- Московская, Петербуржская (С.П.основан 16 моя 1703 года), Киевская, Казанская, Архангелогородская, Азовская, Смоленская, Сибирская) Во главе каждой губернии стояли губернаторы. Губернии-провинции-уезды. Благодаря этой реформе Ратуша утратила свое значение, как казначейства. Одним из важнейших социальных преобразований Петра было создание табеля о Рангах 1722 года, которая создавала создавала карьерную лестницу для государственных служащих и прекращала закрытость дворянского сословия. Табель о рангах включала в себя чинную систему, состоящую из 14 официальных рангов. С 14ого ранга гос.служащий получал личное дворянство, а с 8ого (коллежского ассесора или майора)- потомственное, что и открыло путь в дворяне. Эта система имела огромное значение для России, так как открывала крайне закрытое сословное сообщество дворян. Военая реформа: - рекрутские наборы - Открытие специальных военных училищ - Развитие военной техники и теории (конная артилерия, воинские уставы) В итоге русская армия стала одной из сильнейших в Европе. Экономические: - Развитие мануфактур, (льготы и привилегии владельцам) - Приглашение заруб. Экономистов для передачи опыта - Указ 1721ого года, позволявший брать на работу на мануфактурах крепостных крестьян. (посессионные крестьяне и припесные крестьяне, работавшие на гос.учереждениях) - Создание 3 купеческих гильдий - Создание цеховой системы - Льготы купечеству, требование от них вкалдов в развитие промышленности. - протекцианизм Социальные реформы: Дворянство: Указ о единонаследии 1714ого года (старшему сыну) Не дробились имения и часть из наследников шли на гос.службу. Крестьянство: - Перепись мужского населения 1718-1724 года, - Единицей налогооблажения становится не уезд, а «душа».