Добавил:
vk.com СтудСклад КубГУ vk.com/studsklad Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Архив / Учебники / эеономика / Экономика (сидоров).pdf
Скачиваний:
352
Добавлен:
09.08.2019
Размер:
13.45 Mб
Скачать

Сидоров В.А. Общая экономическая теория

Знание экономических систем важно в том отношении, что возникает возможность оценить сильные и слабые стороны хозяйственного устройства общества, увидеть и перенять все ценное, что может быть полезным. Немаловажное значение имеет связанное с этим понимание того, какие системы устаревают, какие из них прогрессируют и в каком направлении совершается поступательное развитие экономики. Экономисты утверждают, что нет систем без слабостей и недостатков. Но верно и то, что нужно постараться увидеть новое, прогрессивное и использовать его. Общественные формы производства складываются и меняются в естественном порядке. В течение веков существовали разные экономические системы.

2.2. Современные типы экономических систем

Применительно к современности преобладает точка зрения, признающая наличие четырех экономических систем – традиционной, командно-административной, рыночной и смешанной. Первые две строятся с преобладанием нерыночных отношений, остальные – на рыночных принципах.

Традиционнаясистемапришлаизпрошлого,просуществоваламногостолетий.Согласносовременным данным, человечество возникло примерно 2 млн лет назад. Из них только последние примерно 9–10 тыс. лет вышли за рамки первобытного общества. Первобытный строй – самый длительный

вистории человечества, поэтому некоторые традиции, свойственные древнему состоянию человека, характерны и для последующих этапов его эволюции. Ф. Энгельс, изучая экономику первобытного общества, отметил «период преимущественно присвоения готовых продуктов природы» и «период введения скотоводства и земледелия, период овладения методами увеличения производства продуктов природы с помощью человеческой деятельности»1.

Традиционная экономика свойственна первобытным семейным группам, периоду крепостничества и рабства. Она осуществлялась в рамках домашних хозяйств, где созданные блага потреблялись

всамом хозяйстве. Община обычно насчитывала от 20 до 40–60 чел. Примерами являются немецкая «марка» или славянская «задруга». Более поздние домашние хозяйства существовали в виде рабовладельческихикрепостническихединиц,иногдадостигавшихнемалыхразмеров.Внихподчассозданные блага накапливались в огромных количествах.

Традиционнаяэкономикаосновананаобычаях,сочетаетобщиннородовыеифеодальныепережитки. Производство организуется, исходя из сложившихся традиций, с широким применением ручного труда. Технические новинки пробивают себе дорогу с большими сложностями. Примерно так обстоит дело в настоящее время в некоторых экономически слаборазвитых странах мира. Нередко в традиционных системах экономика является вторичной. На первом месте оказываются религия и культовые ценности. Хозяйственная жизнь складывается в зависимости от архаического миропонимания.

Производственные отношения традиционного общества проявлялись как отношения коллективной собственности. Они распространялись практически на все средства производства. Это касалось участка земли со всеми находившимися на нем объектами, жилищами, орудиями труда. Личная собственность играла вторичную роль, а частная собственность еще не проявила себя в полной мере.

Особо следует подчеркнуть, что для этого периода человеческой истории был характерен общий, не знающий эксплуатации человека человеком, труд. Все добытые продукты питания поступали

в«общий котел» и в отношении средств существования превалировал уравнительный принцип распределения.

Трудовая деятельность людей того периода основывалась на простом сотрудничестве, которое, однако, помогало ставить и выполнять такие задачи, которые были не под силу одному человеку.

Впроцессе роста производительных сил традиционное общество вступило в период воспроизводящего хозяйства. Среда обитания человека постепенно делегировала в ведущие отрасли производства землю и животных, которые стали первыми средствами производства. А выгода общего труда все более сплачивала отдельные племена и роды. С появлением новых более совершенных орудий уравнительное распределение перестало соответствовать уровню общественного развития. Это создало предпосылки перехода к индивидуальному хозяйству, а от него к частному. Появилась специализация, что еще более способствовало повышению и ускорению роста производительности труда, появлению прибавочного продукта.

Следующим шагом в развитии традиционных обществ стало развитие частной собственности и имущественного неравенства. Возникли первые формы собственности: общинные, государственные, индивидуально-частные, церковные. Принуждение к труду принимает открыто насильственные формы. Вся масса создаваемого продукта стала доставаться собственникам земли и капитала.

Традиционная экономика – система, в которой хозяйственные традиции и обычаи определяют практику использования редких ресурсов.

Командно-административная экономическая система базируется на безраздельном господстве государственной собственности во всех хозяйственных сферах. Экономика регулируется жесткой

1 Маркс К., Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. // Соч. Т. 21. С. 33.

26

Экономическая система

тоталитарной властью. Решения принимаются централизованно, реализуются в планово-директивном порядке, должны приниматься исполнителями безоговорочно по всей цепочке от центра до предприятия. Чиновники направляют, регулируют, контролируют все хозяйственные процессы. Такая система действовала у нас в стране; сейчас действует на Кубе, в КНДР.

Появление командно-административной системы исторически связывают с Великой октябрьской социалистической революцией (1917 г.). Обычно ее необходимость объясняется требованием общества передать частную собственность на средства производства государству и ликвидировать эксплуатацию человека человеком. При этом возникает новая форма государственного устройства – диктатура пролетариата. Ее главной целью является разрушение частной собственности на средства производства и строительство новой экономики, где преобладают обобществленные формы хозяйствования. По замыслу архитекторов новой экономики «золотой век» должен был наступить посредством организации трудящихся масс, их воспитания в духе новой, созидательной, организаторской и воспитательной деятельности в целях планомерного производства и распределения продуктов. Главная сила заключалась в союзе рабочего класса и крестьянства, поскольку только такой союз мог гарантировать правильные экономические отношения между промышленностью и сельским хозяйством.

Первые шаги социалистического способа хозяйствования сопровождались принудительным отъемом земли и передачей ее беднейшему крестьянству. По данным советских историков в дореволюционной России основную массу крестьянства составляли бедняки, но уже через год после революции стали преобладать середняки. К 1918 г. была проведена частичная экспроприация кулачества, у которого было отобрано и передано в руки бедняков 50 млн га земли. В 1929 г. доля кулаков в деревнях составляла 5%, середняков 60%, бедняков 35%. Менялась ситуация и в промышленности. С 1928 по 1937 г. в стране число рабочих и служащихпромышленности увеличилосьпочти в 3 раза, выработка на одного рабочего выросла на 123%. В 1940 г. производительность труда в промышленности составляла 343% к уровню 1928 г. О масштабности происходящих событий говорят данные табл. 2.1.

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.1

Темпы роста производительности труда рабочих в промышленности СССР и США

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СССР

 

США

 

 

 

 

 

 

 

Период, гг.

За период

 

Среднегодовой темп,

За период

 

Среднегодовой темп,

 

(начальный год

 

(начальный год

 

 

 

%

 

%

 

периода =100)

 

периода =100)

 

 

 

 

 

 

1913–1928

120

 

1,3

137

 

2,1

 

 

 

 

 

 

 

1928–1940

352

 

11,0

117

 

1,3

 

 

 

 

 

 

 

1940–1950

137

 

3,2

131

 

2,7

 

 

 

 

 

 

 

1950–1963

228

 

6,5

169

 

4,2

 

 

 

 

 

 

 

Первая мировая и гражданская войны, особенно Вторая мировая война, вызвали снижение темпов роста производительности труда в СССР. Тем не менее даже в 1940–1950 гг., несмотря на огромные разрушения, понесенные отечественной промышленностью и заметный подъем американской промышленности вследствие военных заказов, советские темпы были выше американских. В период 1950–1963 гг. производительность труда в СССР росла в 1,5 раза быстрее, чем в США.

Производительность труда продолжала расти. Отдельные отрасли имели внушительные результаты. Так, за 1960–1990 гг. производительность труда в тяжелой промышленности возросла в 16 раз,

вмашиностроительном комплексе – 26 раз, в химической и нефтехимической промышленности –

в22 раза. В целом по промышленности рост составил 936 %. По России производительность общественного труда только за 1985–1990 гг. увеличилась на 7,1 %. В промышленности и строительстве рост составил 22 %, сельском хозяйстве – почти 23% (табл. 2.2).

 

 

 

 

 

Таблица 2.2

Индексы производительности труда в России в 1986–1990 гг. (1985=100)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатель

 

 

Г о д ы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1986

1987

1988

1989

 

1990

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Производительность общественного труда

102,4

103,6

109,0

111,1

 

107,1

 

 

 

 

 

 

 

Производительность труда в промышленности

109,0

109,0

115,0

119,0

 

122,0

 

 

 

 

 

 

 

Производительность труда в строительстве

15,4

112,9

121,9

124,5

 

122,4

 

 

 

 

 

 

 

27

Сидоров В.А. Общая экономическая теория

Однако с течением времени положение стало меняться. Темпы начали снижаться. Если в 1960-е гг. среднегодовой прирост производительности общественного труда превышал 6 %, то в 1970-е гг. он составлял немногим более 4 %, в 1981–1985 гг. снизился до 3,1, а в 1986–1990 гг. упал уже до 1,5 %.

Как показано в табл. 2.3, темпы роста общественного труда за четверть века снизились более чем вдвое. В промышленности они снизились примерно в 1,5 раза. Заметное снижение произошло в других отраслях, хотя в отдельных из них в некоторые периоды темпы повышались.

Таблица 2.3

Средневзвешенные годовые темпы прироста производительности труда по некоторым отраслям народного хозяйства СССР, %

Показатель

 

 

Годы

 

 

 

 

 

 

 

1966–1970

1971–1975

1976–1980

1981–1985

1986–1990

 

 

 

 

 

 

 

Производительность общественного труда

6,8

4,5

3,3

2,5

2,4

 

 

 

 

 

 

Производительность труда в промышленности

5,8

6,0

3,2

3,0

4,1

 

 

 

 

 

 

Производительность труда в сельском хозяйстве

5,4

4,0

2,6

1,6

5,4

 

 

 

 

 

 

Производительность труда в строительстве

4,1

5,2

2,1

2,6

5,1

 

 

 

 

 

 

Производительность труда на транспорте

5,1

4,2

0,1

1,6

4,6

общего пользования

 

 

 

 

 

Вусловиях рыночной перестройки экономики и с углублением экономического кризиса рост производительности труда в России вообще прекратился. На смену пришло обвальное падение.

Сначала 1990-х гг. показатель производительности труда приобрел четко выраженную отрицательную динамику. Поскольку в официальной статистике данные на этот счет перестали появляться, исследователи сами стали производить расчеты. При этом, как уже говорилось, трудность состояла в том, что раньше производительность общественного труда выводилась только в масштабах материального производства путем соотношения национального дохода и общей численности производственного потенциала. Теперь приходится ориентироваться на валовой внутренний продукт и исходить из методики, принятой в системе национальных счетов.

Отрицательная динамика стала прослеживаться уже в начале 1990-х гг. Производительность общественного труда за период 1990–1995 гг. снизилась более чем на 31,6 %, причем максимальные темпы снижения пришлись на первые годы реформ

Вкомандной экономике все решения о производстве и потреблении принимаются государством. Рыночная система держится на широком использовании товарно-денежных отношений, много-

образии и равноправии форм собственности, самостоятельности всех хозяйствующих субъектов. Развита свободная конкуренция. Экономическая власть размыта. Предполагается минимальное вмешательство государства в экономику. В настоящее время в чистом виде эта система отсутствует, но проявляется в различных вариантах.

Заслуга в анализе рыночной системы принадлежит Д. Юму, У. Петти, Ф. Кенэ, Б. Франклину, Ж. Тюрго. Особое место занимает философия А. Смита. Изначально теория рынка строилась на единстве двух начал: концепции обмена и концепции производства. Первая развивала идею рыночного саморегулирования и базировалась на идеологии либерализма. Вторая отвергала примат торговли и отдавала пальму первенства производству.

Принципы и преимущества рыночной экономики состоят в следующем:

богатство нации основано не на количестве накопленного золота, а на способности производить конечные товары;

осуществляются разделение и кооперация труда, способствующие увеличению производства товаров и услуг;

отмечается минимальное вмешательство государства в механизм рыночной системы;

национальная экономика должна специализироваться на производстве тех товаров, которые ей удается производить с наименьшими издержками по сравнению с другими странами, и торговать ими

вобмен на товары, эффективность в производстве которых принадлежит другой стране;

цена товара выражена в количестве труда, затрачиваемого на его производство (трудовая теория стоимости);

в стране обеспечена полная занятость населения.

Отсюдаследует,чтоэкономическаясистемаможетвыигратьтольковтомслучае,еслиправительство будет как можно меньше вмешиваться в хозяйственный механизм. Такая политика получила название laisser-faire. Считалось, что только свободная торговля создает условия для наиболее эффективного

использования ресурсов и максимизации благосостояния.

28

Экономическая система

Адам Смит исходил из того, что основой обмена служит различие в абсолютных издержках. То есть всегда найдется такой товар, которого экономика может производить больше, чем другие страны. Следовательно, если торговля не будет ограничиваться, каждый участник торговых операций начнет специализироваться на производстве продукции, обладающей конкурентным преимуществом. Ресурсы каждой страны перетекут в рентабельные отрасли, так как страна не сможет конкурировать в нерентабельных отраслях. Путем специализации страны могут повысить производительность труда, так как рабочая сила может более квалифицированно выполнять одни и те же задания, работники не будут терять время на переключение с одного вида производства на другое и длительный период производства однородной продукции обеспечит стимулирование выработки более эффективных методов работы. Кроме того, страна может использовать избыток своей специализированной продукции для приобретения большего количества импорта, чем могла бы в противном случае произвести. Специализацию, в свою очередь, должен обеспечить рынок, но при этом необходимо учитывать преимущества, которые подразделяются на естественное и приобретенное.

Естественное преимущество связано с климатом и природными ресурсами. Климат может диктовать, например, какую сельскохозяйственную продукцию можно производить с наибольшей выгодой. Так, регионы с огромными земельными ресурсами являются традиционными экспортерами зерна, а тропические, небольшие по размерам местности, используют земли для выращивания чая, каучука, кокосовых орехов, кофе, приносящих им наибольшую прибыль. Эти стороны могут обменивать зерно на кофе и наоборот, притом по более низким, чем при собственном производстве, ценам. Таким образом, чем значительнее различия в климатических условиях двух местностей, тем вероятнее наличие у них естественного преимущества при торговле друг с другом.

Колебания естественных преимуществ по территориям помогают определять, где соответствующие готовые или переработанные изделия могут производиться рентабельно, особенно если транспортные расходы могут быть снижены за счет обработки сельскохозяйственной продукции или природного ископаемого до их вывоза. Поэтому многие регионы стремятся выявить те отрасли, которые могли бы использовать их первичные продукты. Например, Бразилия потратила много усилий на то, чтобы обеспечить переработку зерен кофе на месте, добиваясь снижения объемов готовой продукции и транспортных издержек при экспорте кофе. Или Шри-Ланка, где переработка чая в растворимый обеспечила гораздо большую прибыль по сравнению с производством жидкого баночного чая, уменьшающего конкурентное преимущество на мировом рынке.

Приобретенное преимущество связано с развитием технологии и высокой квалификацией. Сегодня большая часть мирового товарооборота (около 70%) состоит из готовых изделий и услуг, размещение производства которых обусловлено способностью изготавливать разнообразную или сложную продукцию. Япония, например, экспортирует автомобили, бытовую технику, станки, машины и механизмы не потому, что обладает богатыми залежами железной руды, а потому, что японские компании выпускают высококачественные изделия. Россия же, обладая огромным природным потенциалом, не может наладить выпуск готовой продукции на уровне мировых стандартов, ограничиваясь преимущественно экспортом сырья.

Преимущество в технологии производства также связано со способностью более эффективно производить однородную продукцию. Так, Южная Корея экспортирует сталь, хотя должна при этом импортировать железо и уголь (как правило, из России) – два основных компонента производства стали. Успех Южной Кореи заключается в том, что ее сталелитейные заводы применяют высокоэффективные технологические процессы, экономящие труд и сырьевые материалы.

Рыночнаяэкономикаисточникомбогатствасчитаетнеторговлю,необмен,апроизводство.Именно развитие производства – основа хозяйственного благополучия нации. Известно крылатое выражение У. Петти «Труд – отец и активный принцип богатства, Земля – его мать»1.

Сами факторы богатства могут быть представлены следующим образом (рис. 2.5). Бережливость есть ключ к богатству. Фактор бережливости – часть доходов, которые их владельцы готовы сберечь, чтобы инвестировать на приобретение дополнительных ресурсов.

Непременным условием роста богатства является повышение производительности труда. В основе роста производительности труда лежит бесконечный процесс разделения труда. Разделение труда ограничивается размерами рынка, поскольку рост производительности труда имеет смысл только при наличии соответствующих рынков сбыта.

Восновеэкономическойдинамикилежитпроцессрасширениярынка.Комплексидейотносительно экономического благополучия нации связанного с величиной общественного продукта, обобщил французский экономист Ж.Б. Сэй. Сегодня его выводы известны как закон Сэя. Основной его смысл сводитсякутверждению,чтопроизводствосамосоздаетсебеспрос.Любойпродукт,начинаясмомента

1 Петти У. Трактат о налогах и сборах // Антология экономической классики. М., 1993. С. 54.

29

Сидоров В.А. Общая экономическая теория

создания, формирует рынок сбыта для других продуктов на всю свою стоимость. Перепроизводство же продукта невозможно просто потому, что общий спрос на них всегда равен сумме имеющихся товаров. Ж.Б. Сэй указывал, что нельзя представить, чтобы продукты труда всей нации стали когдалибо избыточными, если один товар дает средства для покупки другого.

Рис. 2.5. Рыночные факторы богатства

Вэкономике свободного рынка решения принимаются хозяйствующими субъектами без существенного вмешательства государства.

Смешанная экономика сочетает рыночные механизмы с активным участием государства в хозяйственной жизни страны. Это такая экономика, в которой рыночные отношения играют ключевую, основополагающую роль. Но гарантом нормального действия рынка является государство. Отсюда, от смешения ролей рынка и государства, их тесного взаимодействия, возникло название системы.

Всмешанной экономике весьма причудливым образом переплетаются плановые формы административно-команднойсистемыирыночныеметодыхозяйствования.Так,вмасштабахотдельных фирм широкое развитие получают плановые начала организации производства. Они выражаются в виде маркетинговой системы управления производством и сбытом продукта. На уровне страны – в активном участии государства практически во всех сферах общественного производства. Государственные программыбуквальнопронизываютвсюэкономику.Ониоказываютсущественноевлияниенаобъеми структуру производства, инициируют социальный комплекс хозяйственных мероприятий, учитывают будущие изменения экономики.

Достоинством смешанной экономики является сочетание экономической свободы производителей

иэффективность распределения ресурсов. В современном мире смешанная экономика – наиболее эффективная система, рационализирующая ресурсный потенциал и максимизирующая результат.

Вкаждой стране складывается своя комбинация связей рынка и государства. Так, для Японии характерна корпоративная модель смешанной экономики, сориентированная на приоритетную поддержкукрупногобизнеса.Онаприверженанациональнымтрадициям,замкнутымсистемамуправления производством, рекомендательному воздействию государства на экономику. Доля государственного сектора в экономике Японии относительно мала.

Вто же время модель социального рыночного хозяйства, практикуемая в Германии, отражает более масштабное вмешательство государства не только в производственные процессы, но и во все сферы экономической жизни. Государственное вмешательство в экономику настолько распространено, что подчасвызываетопределенныетрудностиупредпринимателейвреализацииихинтересов.Высокароль личности, внимание к человеку, его проблемам, нуждам, потребностям. Причем все это находится под постоянным государственным контролем.

Всмешанной экономике и государство, и частный сектор (предприятия и потребители) играют важную роль в принятии решений.

Вчистом виде нет экономических систем. В них присутствуют элементы прежних систем, возникают элементы нового хозяйственного устройства. Как многосложная общественная форма производства экономическая система нуждается в координации, которая совершается путем самоорганизации

ивнешней организации, протекает спонтанно, самопроизвольно, под действием внутренних потребностей, по рыночным сигналам, но с применением тех или иных регуляторов. Она охватывает вертикальные и горизонтальные связи.

ВРоссии происходит смена экономической системы. Страна переходит от командной к смешанной экономике, основанной на рыночных отношениях. В этом собственно состоит суть проводимых экономических реформ.

30

Экономическая система

2.3.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ

Вэкономической системе выделяют ее институциональный строй, состоящий из многообразия институтов и институций. Институты истолковываются как различные государственные и общественные организации и установления – права собственности, предпринимательские формирования, коммерческие и некоммерческие фирмы, корпорации, объединения, правительство, государство, законодательство, профсоюзы, другие структуры. К институтам примыкают институции, представляющие собой неписаныеустановления–мотивыповедения,жизненныепозиции,общественноемнение,стильжизни, привычки, склонности, репутацию, нравственный долг, солидарность, неформальные деловые связи.

Институциональные единицы и установления образуют среду, в которой приходится жить и действовать хозяйствующим субъектам. По своей сути они могут быть явлениями как экономического, так и неэкономического порядка (рис. 2.6).

Рис. 2.6. Система институционального строения общества

Так, помимо чисто экономических институтов и институций хозяйственная жизнь испытывает на себе влияние социальных институтов, например, классового устройства общества, образования, здравоохранения. Свое воздействие на экономику оказывают политические институты, в том числе политические партии, правительство, местные органы власти.

Институт характеризуется прежде всего как та или иная форма общественного устройства. Скажем, американский экономист У. Гамильтон определял институт как вербальный символ, который описывает пучок социальных обычаев, подчеркивая тем самым, что институт выражается в форме мышления, закрепленной в обычаях или привычках народов, их социальных слоев.

По мнению Д. Шеклера, институтами являются демократия, фундаментализм, классическое образование, денежная экономика, равно как процедуры, общее согласие, договоренности. С помощью института экономисты пытаются повернуть экономическую теорию к нуждам и социальным проблемам, использовать ее в качестве инструмента реформ.

В современной экономической системе институты играют роль координаторов хозяйственной деятельности. Например, институты направляют и контролируют коллективные действия людей. Базируясьнаотношенияхсобственности,коллективныедействияпредполагаютналичиеопределенных правовых норм и правил. Их легко регулировать посредством судебных решений. В этом случае коллективные действия ограничивают индивидуальные, подчиняя последние себе.

Другой вид института – сделка. Сделки являются непременным атрибутом хозяйственной деятельности людей. Поэтому, классифицировав их на торговые, управленческие и рационирующие, можно проследить за отношениями сторон. Каждая сделка выражает акт согласия, порождая определенную ценность и создавая гарантию ожиданий, заключенную в каждом контракте.

Социальные институты имеют большое значение для современного общества. Поэтому большая часть институтов призвана уменьшать негативные последствия нерациональных коллективных решений или поведения. Для этого используются права собственности, трансакционные издержки, контрактные отношения, экономика права и общественного выбора.

Под системой прав собственности понимается множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам. Эти нормы устанавливаются не только государством, но и обычаями народов, их моралью, религией и другими социальными механизмами. К основным элементам системы прав собственности относят: право на исключение из доступа к ресурсу других агентов; право на пользование ресурсом; правонаполучениедоходаотпользованияресурсом;правонапередачувсехпредыдущихполномочий.

Трансакционные издержки связывают с издержками пользования рыночным механизмом, любыми видами издержек, сопровождающих взаимодействие экономических агентов. Известна следующая

31

Сидоров В.А. Общая экономическая теория

классификация трансакционных издержек: издержки поиска информации; издержки ведения переговоров; издержки метрологии; издержки по защите прав собственности; издержки оппортунистического поведения1.

Экономикаправаисследуетвнерыночныеформыповедения,вчастности,преступность.Онаисходит из того, что агенты ведут себя как рациональные максимизаторы при принятии любых рыночных или нерыночных решений. Например, нарушать или не нарушать закон при выполнении какой-либо хозяйственной операции, апеллировать или нет в судебную инстанцию по поводу свершившегося или, наоборот, не свершившегося действия. Здесь вся правовая система рассматривается в качестве механизма-регулятора по распределению редких ресурсов.

Общественный выбор представлен концепцией Д. Норта, опирающейся на понятия институтов

иинституциональной динамики и являющейся попыткой объяснить самые общие закономерности развития человеческого общества. В составе институтов выделяются: неформальные ограничения

итрадиции; формальные правила; механизмы принуждения, обеспечивающие выполнение правил.

Кнеформальным институтам относятся традиции, обычаи, разного рода условности, принятые

вобществе. Неформальные институты складываются спонтанно, на базе опыта предшествующих поколений, специально не разрабатываются и не сохраняются.

Кформальным институтам относятся разного рода законодательные акты: конституция, законы, судебные и административные решения. Они разрабатываются людьми, активно применяются и могут быть изменены. Формальные институты часто создаются, чтобы служить интересам тех, кто контролирует институциональные изменения в рыночной экономике. Погоня за собственными интересами одних может иметь негативный эффект у других.

Механизмы принуждения призваны обеспечить выполнение установленных норм и правил. Они связаны с судебной системой, милицией, полицией, прокуратурой и пр.

Общественные институты, реализующие идеологические и духовные потребности, часто влияют на общественные организации и экономическое поведение. Попытки государства манипулировать общественнымиинститутами,допустим,нормами,всвоихцеляхчастооказывалисьбезуспешными.Примером может служить воспитание советских людей в духе морального кодекса строителя коммунизма.

Институты можно рассматривать как общественный капитал, который может меняться через обесценение и новые инвестиции. Формальные законы могут меняться быстро, но принуждение и неформальные правила меняются медленно. И здесь примером может служить Россия, приспосабливающая для рыночной модели подходящие экономические институты капитализма. Неформальные правила, нормы, обычаи не создаются властями, часто они развиваются стихийно.

Институты медленно приспосабливаются к изменениям окружающей обстановки, поэтому институты, бывшие эффективными, становятся неэффективными и остаются таковыми продолжительное время, так как трудно повернуть общество с исторического пути, определенного много времени назад.

Всовременных западных обществах уже сложились системы договорного права, взаимных обязательств, гарантий, торговых марок, сложные системы мониторинга и эффективные механизмы введения законов в жизнь. В результате всего этого обслуживание сделок поглощает огромные ресурсы (хотя

врасчете на одну сделку эти издержки невелики), но производительность, связанная с выигрышем от торговли, возрастает еще больше, благодаря чему западные общества получили возможность быстро расти и развиваться.

Возрастающая специализация и разделение труда вызывают необходимость развития институциональных структур, которые позволяют людям предпринимать действия, построенные на сложных отношениях с другими людьми – сложные как с точки зрения индивидуальных знаний, так и с точки зрения временной протяженности. Развитие сложной сети социальных взаимосвязей было бы невозможным, если бы подобные институциональные структуры не снижали неопределенность, связанную

стакими ситуациями. Институциональная надежность имеет принципиальное значение, поскольку она означает, что, несмотря на постоянное расширение сети взаимозависимости, обусловленное ростом специализации, мы можем быть уверены в результатах, которые неизбежно становятся все более удаленными от круга наших индивидуальных знаний.

Высокие трансакционные издержки очень часто ассоциируются со слабыми институтами (слабое общественноепринуждениеввыполнениизаконов),новысокиетрансакционныеиздержкитакжемогут быть связаны и с сильными институтами, которые оставляют агентам мало прав. Главная цель при выборе институтов состоит в минимизации трансакционных издержек. Добровольный обмен будет базироваться на большем доверии, если правительство минимизирует трансакционные издержки путем создания и прояснения прав собственности.

1 Оппортунистическое поведение определяется как преследование собственного интереса, доходящее до вероломства. Речь идет о любых нарушениях взятых на себя обязательств.

32