Сидоров В.А. Макроэкономика

19. БЕЗРАБОТИЦА И ИНФЛЯЦИЯ

При увеличении производства и снижении уровня безработицы доходы населения растут, растет спрос на товары и услуги, что вызывает инфляцию. В результате стабильность хозяйственной деятельности нарушается. Вот почему безработица и инфляции находятся в центре макроэкономической политики государства.

Основные вопросы темы

1.Безработица и ее виды.

2.Инфляция и ее роль в экономике.

3.Связь инфляции и безработицы.

19.1. Безработица и ее виды

Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится лишним. По определению Международной организации труда (МОТ – International Labor Organization) безработным считается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. То есть только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации.

Для оценки безработицы используют следующие показатели:

1)коэффициент занятости – удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности населения страны;

2)уровень безработицы – процент безработных в общей численности рабочей силы;

3)естественнуюбезработицу–удельныйвесобщегоколичествабезработныхвчисленностирабочей силы в период экономической стабильности.

Норма безработицы постоянно изменяется под влиянием общественного производства – циклического характера экономических спадов и роста производства; технического прогресса, требующего повышения квалификации и изменения профессий наемного персонала. При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме падает.

Выделяют следующие виды безработицы.

Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет

работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людейработать,например,вусловияхпонижениязаработнойплаты.Добровольнаябезработицаусиливаетсявовремяэкономическогобумаиснижаетсяприспаде;еемасштабыипродолжительностьразличны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

Безработица зарегистрированная – незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

Безработица маргинальная – безработица слабозащищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов и социальных низов.

Безработица неустойчивая вызывается временными причинами, например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности.

Безработица сезонная зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики, например сельское хозяйство, туризм.

Безработица структурная обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Она вызвана масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий.

Безработица технологическая – безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства,врезультатечастьрабочейсилыстановитсялибоизлишней,либонуждаетсявболеевысокомуровне квалификации.

Вынужденная безработица в рыночной экономике оказывается следствием негибкости цен и заработной платы. В результате колебаний совокупных расходов меняется уровень занятости, а не цены. Эта жесткость, в свою очередь, является следствием несовершенства рыночных структур.

Впринципе стопроцентная занятость недостижима, ибо всегда будут существовать люди, не занятые

вэкономике. Они либо не хотят работать (добровольная безработица), либо покинули одну работу и находятся в поисках другой, либо не могут устроиться на работу сразу по окончании учебного заведения (фрикционная безработица), либо проходят переподготовку по другой специальности, ибо их специальные навыки вследствие структурных изменений в экономике оказались ненужными (структурная

296

Безработица и инфляция

безработица). Все эти изменения могут занять определенное время, поэтому всегда имеет место естественный уровень безработицы.

Фрикционная безработица возникает в связи с тем, что определенное число людей временно не заняты: в одном месте они потеряли работу, а в другом еще не нашли. К фрикционным безработным относятся и молодые люди, впервые ищущие работу после окончания учебы. Фрикционная безработица обусловлена тем, что в рыночной экономике одни предприятия закрываются, другие – расширяются и набирают персонал. Причем часто случается так, что в региональном плане эта ситуация асинхронна. Поэтому потерявшему работу человеку требуется определенное время, чтобы подыскать себе что-либо стоящее, может быть, даже связанное со сменной места жительства.

Фрикционная безработица относительно кратковременна и обычно не превышает одного года. В общеэкономическом плане продолжительность такой безработицы имеет тенденцию к увеличению, поскольку удлиняются сроки выплат пособий по безработице. В целом фрикционная безработица не создает серьезной социальной проблемы.

Структурная безработица возникает вследствие несовпадения структуры спроса и предложения на рынке труда. Работодателям требуются работники таких профессий и уровней квалификации, которымисоискателиработынеобладают.Например,научно-техническийпрогрессделаетненужными многих представителей традиционных рабочих профессий: слесарей-сборщиков, шахтеров, металлургов. Напротив, ощущается острая нехватка наладчиков автоматизированного оборудования, программистов и т.д. В Украине переход к рыночной экономике сократил потребность, например, в военнослужащих, но зато востребовал экономистов, менеджеров, юристов нового профиля.

Очевидно, однако, что бывший шахтер чаще всего не способен без переподготовки выполнять требуемые в новых условиях функции. Это обрекает его на довольно продолжительную структурную безработицу. Структурными безработными являются жители целых регионов, где сосредоточены предприятия, продукция которых оказалась либо вовсе не нужна рынку, либо нужна, но далеко не в прежних объемах.

Циклическая безработица – следствие колебаний деловой активности. Она возникает при экономических спадах и исчезает при подъемах. Принципиальное различие между структурной и циклической безработицей заключается в том, что циклические безработные, потерявшие рабочие места из-за кризиса, вернутся на них во время подъема, структурные же найдут свои рабочие места в новом качестве, ни при каких обстоятельствах не вернутся на свои прежние места, ибо этих мест больше нет.

Всовокупности фрикционная и структурная безработица составляют естественный уровень безработицы. Ряд экономистов добавляют сюда еще и добровольную безработицу. Естественная безработица имеет место всегда.

Безработица – это огромная социальная проблема. Помимо прочего она оказывает прямое влияние на уровень произведенного совокупного общественного продукта. Если фактическая безработица не превышает естественный уровень, то фактический ВВП оказывается равен потенциальному ВВП, т.е. имеет место полная занятость. Дело в том, что фрикционная безработица – необходимое условие экономического развития.

Возможны случаи, когда фактическая безработица временно оказывается меньше естественного уровня. Это означает, что экономика работает с перегрузкой: фактический ВВП превышает потенциальный. В результате начинают расти цены на рабочую силу, товары и услуги. Поэтому экономисты вместо термина «естественный уровень безработицы» часто говорят об уровне безработицы, не усиливающем инфляцию.

Превышение фактической безработицы над естественным уровнем говорит о существовании циклической безработицы, связанной с экономическим спадом.

Впереходных экономиках на уровень безработицы оказывает значительное влияние теневой сектор, поскольку работающие в нем часто регистрируются как безработные. Здесь распространена скрытая

ивелика структурная безработица.

Экономические последствия безработицы многообразны. Прежде всего, длительная безработица способствует деквалификации, делающей затруднительным использование безработных в будущем. Однако более серьезны последствия безработицы в том, что она существенно снижает жизненный уровень в семьях безработных, уменьшая шансы детей получить приемлемую профессиональную подготовку. В результате безработица начинает самовоспроизводиться.

Высокий уровень безработицы не обеспечивает достаточного платежеспособного спроса на многие виды продукции, что ведет к падению производства и новой безработице. Все это чревато в конечном счете снижением экономического потенциала страны.

В то же время выплаты пособий по безработице ложатся бременем на государственный бюджет. Возрастающие бюджетные расходы вынуждают увеличивать налоги, подрывая тем самым производственные стимулы. Или правительству приходится либо печатать дополнительные деньги, усиливая

297

Сидоров В.А. Макроэкономика

инфляцию, либо заимствовать на финансовых рынках. Все это ведет к росту процентной ставки, соответственно к снижению инвестиций, затрудняя доступ бизнеса к ссудному капиталу.

В1960-х гг. американский экономист А. Оукен, установив отношение между уровнем безработицы

иотставанием ВВП, вывел закон, ныне носящий его имя. Он гласит, что каждый процентный пункт превышения фактической безработицы над ее естественным уровнем ведет к отставанию фактического ВВП от потенциального на 2–3%. В формализованном виде он выглядит так:

,

где Y – фактический ВВП; YП – потенциальный ВВП; 3 – коэффициент отклонения, выражающий чувствительность ВВП к изменению безработицы; u – фактический уровень безработицы, %; uE – естественный уровень безработицы, %.

Левая часть формулы показывает отклонение фактического ВВП в процентах от его потенциального уровня, а правая часть – отклонение фактической безработицы от ее естественного уровня, помноженное на коэффициент чувствительности ВВП к изменению безработицы.

Для современной экономики коэффициент Оукена обычно колеблется от 2 до 3. В то же время он не является неизменным и устанавливается в каждой стране эмпирическим путем. Для сохранения безработицы на неизменном уровне ежегодный прирост реального ВВП должен составлять 2–3%. Этот минимально необходимый темп прироста ВВП обусловлен приростом населения и повышением производительности труда. Если фактически ВВП растет медленнее, то каждый недополученный процент прироста приведет к увеличению безработицы на 0,5%, а каждый следующий процент возрастания ВВП сверх минимально необходимых 3% сократит безработицу на ту же половину процента.

Заработная плата, занятость и условия труда, складывающиеся под воздействием рыночных сил, в решающей степени определяют уровень благосостояния работников и их семей. Уровень занятости определяется на рынке труда. Затраты бизнеса на оплату труда составляют важнейший элемент издержек производства. При этом различают номинальную заработную плату – сумму денег, которую наемные работники получают за свой труд, и реальную заработную плату – количество товаров и услуг, которое работники способны купить на свою номинальную заработную плату. Таким образом, величина

реальной заработной платы определяется посредством деления номинальной заработной платы W на уровень цен P на потребительские товары и услуги: . Если повышение заработной платы опережает

ростпроизводительноститруда,издержкинаединицупродукцииувеличиваются.Этоведеткростуцен. Уровень занятости зависит от спроса на труд и его предложения. Ситуация на рынке труда определяет не только занятость, но и безработицу, означающую превышение предложения труда над спросом на него. На этот счет существуют две точки зрения: классическая (неоклассическая) и кейнсианская (неокейнсианская). Они по-разному объясняют функционирование рынка труда и существование

безработицы.

Классическая концепция исходит из того, что спрос на труд и его предложение зависят от реальной заработной платы. Чем реальная заработная плата ниже, тем больше работников готов нанять бизнес. Чем выше реальная заработная плата, тем больше и предложение труда (рис. 19.1).

Рис. 19.1. Классическое равновесие на рынке труда

Точка пересечения кривых спроса и предложения определяет равновесную реальную заработную плату (W/PE), а также равновесный уровень занятости (LE). Здесь спрос на труд совпадает с его предложением – каждый желающий может найти работу. Существует лишь некоторая добровольная безработица среди тех, кого не устраивает сложившаяся на рынке цена труда. В случае, если спрос на труд изменится, его уравновесит новая реальная ставка заработной платы и наоборот. Таким образом, согласно классикам, рыночный механизм автоматически обеспечивает полную занятость на рынке труда и соответственно достижение потенциального ВВП.

В отличие от классиков, кейнсианцы исходят из того, что, предлагая свой труд, работники ориентируются на номинальную W, а не на реальную заработную плату W/P. Следовательно, если номинальная заработная плата растет вместе с ростом цен, предложение труда тоже увеличивается. При этом

298

Безработица и инфляция

кейнсианцы считают, что до достижения полной занятости кривая предложения труда горизонтальна, ибо безработные предлагают свой труд по сложившейся цене. В то же время кейнсианцы полагают, что ставки номинальной заработной платы могут повышаться, но устойчивы к снижению. Всякое понижение заработной платы наталкивается на упорное сопротивление наемного труда.

Спрос на труд в соответствии с идеями кейнсианцев определяется совокупным спросом на готовую продукцию. Если совокупный спрос известен, бизнес, опираясь на производственную функцию, определяет численность работников, необходимую для производства соответствующего ВВП. Тогда всякомуданномууровнюзанятостисоответствуетмаксимальнаяставканоминальнойзаработнойплаты, покоторойбизнессогласеннанятьэтоколичествоработников.Величинаэтойставкизаработнойплаты равна произведению предельного продукта труда МР на уровень цен Р:

W = MP • P.

Приповышениизаработнойплатывеличинаспросанатрудснижается.Снижениезаработнойплаты не увеличивает спроса на труд, потому что при данном уровне совокупного спроса на готовую продукцию дополнительные работники бизнесу просто не нужны.

Кейнсианская модель рынка труда представлена на рис. 19.2.

Рис. 19.2. Кейнсианская модель рынка труда

Первоначально кривая спроса на рынке труда имеет вид abDL0. Равновесие при этом достигается в точке Е0 при уровне занятости L1 и номинальной заработной плате WE. Безработицы при этом нет, ибо спрос на труд равен его предложению. Имеет место полная занятость на рынке труда, и фактический ВВП равен своему потенциальному уровню.

Еслисовокупныйспроснаготовуюпродукциюпокаким-топричинамупал,сокращаетсяиреальный ВВП. Бизнес начинает сокращать производство и используемые ресурсы, в том числе и персонал. При снизившемся спросе число наемных работников сокращается до LЕ. Кривая спроса на труд в результате принимает вид ABDL1. Кривая предложения труда продолжает оставаться горизонтальной вплоть до полной занятости. Последнее связано с тем, что работники всячески сопротивляются снижению номинальной заработной платы в сравнении с ее сложившимся уровнем.

Таким образом, равновесие на рынке труда теперь достигается в точке Е1 при прежней заработной плате WЕ. При этом возникает безработица. Ее величина равна отрезку LЕL1, ибо при такой заработной плате хотели бы трудиться, как и раньше, L1 работников.

Решить проблему занятости может только рост совокупного спроса на продукцию фирм, который приведет к росту спроса на труд. В результате кривая спроса на труд вернется в положение abD0 и полная занятость будет достигнута.

Опираясь на эти рассуждения, кейнсианцы выступают за стимулирование совокупного спроса методами государственной экономической политики.

19.2. Инфляция и ее роль в экономике

Инфляция – это повышение уровня цен на товары и услуги. За одно и то же количество денег потребительвнастоящийпериодсможетприобреститоваровиуслугменьше,чемвпредшествовавший. Поэтому при одинаковом уровне заработной платы и социальных выплат материальное положение населения вследствие инфляции ухудшается.

Инфляция представляет собой одну из самых тяжелых экономических болезней современности. Ее грозные симптомы зафиксированы во всех хозяйствах рыночного типа.

Как экономическое явление инфляция существует длительное время. По своему происхождению инфляция связана с движением денег. Зарождаясь на разбалансированном денежном рынке, инфляция распространяется на всю экономику, вызывая негативные процессы в производстве, распределении, обмене и потреблении.

Наиболее общее определение инфляции – переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, вызывающее обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

299

Сидоров В.А. Макроэкономика

Однако инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально–экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства.

Причины инфляции многообразны. Обычно в основе инфляции лежит несоответствие денежного спроса и товарной массы – спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек.

Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета, когда расходы государства превышают его доходы; чрезмерным инвестированием, если объем инвестиций превышает возможности экономики; опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производительности труда; произвольным установлениемгосударственныхцен,вызывающимперекосыввеличинеиструктуреспросаидругими факторами.

Повышение цен и появление излишнего количества денег – это лишь внешние проявления инфляции, ее глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства, нарушение общего равновесия. В мировой экономической литературе выделяют три основные силы, приводящие

кдисбалансу национального хозяйства и инфляции:

1)государственная монополия на эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю, на непроизводственные, прежде всего военные, и прочие расходы, связанные с функциями современного государства;

2)профсоюзная монополия, задающая размер уровня заработной платы;

3)монополизм крупнейших фирм на определение цен собственных издержек.

Все эти три причины взаимосвязаны и каждая по-своему может вести к росту или падению спроса

ипредложения, нарушая их баланс. Значение источников инфляции важно для выработки конкретных мер борьбы с ней

Вто же время инфляция не должна рассматриваться как абсолютное зло. Она служит инструментом, который может быть использован государством для блага общества и его экономического развития.

Встранах с развитой рыночной экономикой ползучая инфляция рассматривается в качестве нормального фактора экономического роста.

Существуюттриосновныепричины,вызывающиеинфляцию:инфляция,вызваннаяростомспроса, инфляция, вызванная ростом издержек и инфляция, вызванная инфляционными ожиданиями.

Экономисты считают, что рост инфляции зависит не только от монетарной политики, но и от других факторов, приводящих к нарушению равновесия между спросом и предложением. Такими факторами могут быть дефицит госбюджета, дисбаланс объема инвестиций с возможностями экономики и потребительским спросом, опережение роста заработной платы над повышением производительности труда, государственное регулирование цен и др.

Инфляция спроса учитывает зависимость денежной массы от спроса и колебания курса валют. Она уменьшается при росте денежного предложения и увеличении внутреннего спроса. При ослаблении курса рубля инфляция спроса увеличивается. Увеличение денежной массы в случае отклонения от равновесного состояния экономической системы увеличивает инфляцию. Если денежная масса направлена на повышение капитализации, она не влияет на рост инфляции.

Инфляция спроса анализируется на уровне макроэкономики и ее структур.

Инфляция предложения учитывает издержки производства. В наибольшей степени на уровень инфляции влияют издержки на оплату труда. Причинами инфляции могут быть ее импорт из-за рубежа

ифактор инерции инфляционного процесса.

Инфляция предложения ускоряется при наличии избытка денежной массы, нарушающей равновесие системы, но основное значение имеет не размер излишней денежной массы, а степень отклонения от равновесного уровня. При этом фактор монетарной политики составляет только 20% всех факторов влияния на инфляционный процесс.

Только совместный анализ инфляции спроса и инфляции предложения дает возможность определить основные факторы, влияющие на рост инфляции.

Инфляцию различают в зависимости от темпов, характера протекания, ожиданий и масштаба охвата. По темпам инфляции можно выделить умеренную инфляцию – рост цен составляет менее 10% в год; галопирующую инфляцию – рост цен составляет от 10 до 200% в год; гиперинфляцию – рост

цен превышает 50 % в месяц.

Наиболее губительна для экономики гиперинфляция, которая выражается в астрономическом росте количества денег в обращении. Роль денег в экономике сильно уменьшается, а промышленные предприятия переходят на другие формы расчетов, например, бартер или взаимозачеты.

По признаку ожидаемости можно выделить ожидаемую инфляцию, которая ожидается и прогнозируется правительством и населением, и неожиданную инфляцию, которая характеризуется внезапным

300

Безработица и инфляция

скачком цен. Последняя оказывает неоднозначное влияние на поведение населения в зависимости от состояния инфляционных ожиданий.

Если в стране отсутствуют инфляционные ожидания, население, рассчитывая на краткосрочность роста цен, меньше приобретает и больше сберегает денег. Спрос уменьшается и оказывает давление на производителей, побуждая их снижать цены, восстанавливая таким образом макроэкономическое равновесие.

Если же в стране инфляционные ожидания велики, внезапный рост цен побуждает население закупать товары впрок. Спрос растет, что ведет к дальнейшему росту цен и увеличению инфляции.

По масштабу можно выделить локальную инфляцию, имеющую место в отдельных странах, и мировую, охватывающую группу стран или целые регионы.

По характеру протекания различают открытую инфляцию, отличающуюся продолжительным ростом цен, и подавленную, возникающую при твердых замороженных розничных ценах на товары и услуги при одновременном росте денежных доходов населения. В этом случае товары исчезают с прилавков и переходят в разряд дефицитных, а цены растут на черном рынке.

Открытая инфляция присуща странам с рыночной экономикой, где свободное взаимодействие спроса и предложения способствует открытому росту цен в результате падения покупательной способности денежной единицы.

Открытая инфляция искажает рыночные процессы, тем не менее она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов. Тем самым открытая инфляция служит своего рода антиинфляционным средством.

Подавленная инфляция присуща экономике с административным контролем над ценами и доходами. Она называется подавленной потому, что жесткий контроль над ценами и доходами не позволяет открыто проявляться инфляции в росте денежных цен. В такой ситуации инфляция принимает подавленный характер – внешне цены стабильны, но поскольку масса денег фактически возросла, избыток денег трансформируется в товарный дефицит, который не может быть компенсирован ростом производства.

Подавленная инфляция неизлечима, ее можно только обезболить загнав еще глубже, не позволяя проявиться и тем взрывая уже всю экономику. Да и добиться этого можно лишь административными методами. В результате экономику ожидает подлинная катастрофа. Дело в том, что подавление инфляции на протяжении десятилетий настолько искажает цены, что реальные экономические процессы просто не означаются, общество живет самообманом и приучается к нему.

Измеряется инфляция с помощью индекса цен. На практике обычно используется индекс валового национального продукта, индекс оптовых цен и индекс потребительских цен.

Индекс валового национального продукта, называемый дефлятором (Р), выражает отношение объема ВВП в фактических ценах (Yn) к объему того же ВВП в так называемых базовых ценах (Yb), чаще всего в ценах предыдущего года:

.

Дефлятор ВВП базового года всегда равен единице.

Далее представлена динамика дефлятора ВВП в экономике России за 1996–2012 гг.

301

Сидоров В.А. Макроэкономика

Как правило, для определения общего уровня цен и темпа инфляции используются индекс потребительских цен и дефлятор ВВП.

Отличия индекса потребительских цен от дефлятора ВВП, помимо того, что при их подсчете используются разные веса – базового года для индекса потребительских цен и текущего года для дефлятора ВВП, заключаются в следующем:

–индекс потребительских цен рассчитывается на основе только цен товаров, включаемых в потребительскую корзину, а дефлятор ВВП учитывает все товары, произведенные национальной экономикой;

–при подсчете индекса потребительских цен учитываются и импортные потребительские товары,

апри определении дефлятора ВВП только товары, произведенные национальной экономикой;

–индекс потребительских цен служит также основой для расчета темпа изменения стоимости жизни, и черты бедности и, следовательно, для разработки программ социального обеспечения.

Темп инфляции равен отношению разницы уровня цен текущего и предыдущего годов к уровню цен предыдущего года, выраженному в процентах:

Темп изменения стоимости жизни подсчитывается так:

где Т + 1 – текущий год; Т – предыдущий год; ИПЦ – индекс потребительских цен.

Вмакроэкономических моделях дефлятор ВВП используется в качестве показателя общего уровня цен, который измеряется только в относительных величинах.

Однако и индекс потребительских цен, и дефлятор имеют свои недостатки – индекс потребительских цен завышает величину общего уровня цен и уровень инфляции, а дефлятор ВВП занижает эти показатели. Это происходит по следующим причинам. С одной стороны, индекс потребительских цен недооценивает структурные сдвиги в потреблении, в частности, эффект замещения относительно более дорогих товаров относительно более дешевыми, поскольку рассчитывается на основе структуры потребительской корзины базового года, т.е. приписывает структуру потребления базового года текущему году. Например, если к данному году относительно подорожала говядина, то потребители увеличат спрос на баранину и структура потребительской корзины изменится – доля говядины в ней сократится, а доля баранины увеличится.

Это изменение не будет учтено при подсчете индекса потребительских цен и текущему году будет приписан вес базового года, тогда стоимость потребительской корзины будет искусственно завышена.

Дефлятор же ВВП, наоборот, переоценивает структурные сдвиги в потреблении, возникающие на базе эффекта замещения, приписывая веса текущего года базовому году.

Сдругой стороны, индекс потребительских цен игнорирует изменение цен товаров в связи с изменением их качества. Рост цен на товары рассматривается как бы сам по себе, не учитывается, что более высокая цена на товар может быть связана с изменением его качества, тогда как дефлятор ВВП переоценивает этот факт и занижает уровень инфляции.

Всвязи с тем что оба индекса имеют недостатки, для более точного расчета темпа изменения общего уровня цен может использоваться индекс Фишера:

где IP – индекс Пааше; IL – индекс Ласпейреса.

Индекс цен Ласпейреса предлагает использование весов базисного периода Q0 (впервые был введен в 1864 г.):

,

где– стоимость продукции, реализованной в базисном (предыдущем) периоде по ценам отчетного периода; – фактическая стоимость продукции в базисном периоде.

Индекс цен Ласпейреса показывает, насколько изменились цены в отчетном периоде по сравнению с базисным, но на товары, реализованные в базисном периоде. Иначе говоря, во сколько раз товары базисного периода подорожали или подешевели из-за изменения цен в отчетном периоде.

Индекс цен Пааше – это агрегатный индекс цен с весами, например количества реализованного товара, в отчетном периоде:

где– фактическая стоимость продукции отчетного периода;– стоимость товаров, реализованных в отчетном периоде по ценам базисного периода.

302

Безработица и инфляция

Индекс цен Пааше характеризует изменение цен отчетного периода по сравнению с базисным по товарам, реализованным в отчетном периоде, т.е. показывает, насколько подешевели или подорожали товары.

ЗначенияиндексовценаПаашеиЛаспейресадляоднихитехжеданныхнесовпадают,таккакимеют разное экономическое содержание и, следовательно, применяются в разных ситуациях.

Вотечественной статистике до перехода к рыночным отношениям отдавали предпочтение индексу цен Пааше. Но из-за особенностей расчета начиная с 1991 г. вычисление общего уровня цен на товары

иуслуги начали проводить по формуле Ласпейреса. Связано это с тем, что во время инфляции или экономических кризисов многие товары могут выпасть из потребления. При исчислении по формуле Пааше не учитываются товары, спрос на которые упал, поэтому при исчислении индекса цен по формуле Пааше необходим частый перерасчет информации для формировании правильной системы весов.

Идеальность индекса цен Фишера заключается в том, что он является обратимым во времени, т.е. при перестановке базисного и отчетного периодов получается обратный.

Индекс цен Фишера лишен какого–либо экономического содержания. В силу сложности расчета

итрудности экономической интерпретации ипользуется довольно редко, например, при исчислении индексов цен за длительный период времени для сглаживания значительных изменений.

Индексы оптовых цен – это относительные показатели, которые характеризуют соотношение цен во времени.Обычноценыбазисногогодапринимаютсяза100%,аценыпоследующихлетпересчитываются поотношениюкбазисномугоду.Например,средняяценаяблоквбазисном2012г.была54тыс.р.затонну,

ав2013г.составилауже162тыс.р.,тогдаиндексценнаяблокибудетравен300%(162тыс.:54тыс.)100%. То есть средняя цена в отчетном году по отношению к базисному выросла в 3 раза.

При расчете инфляции по индексу потребительских цен исходной точкой является потребительская корзина – набор товаров и услуг, покупаемых среднестатистическим жителем в течение определенного промежутка времени: года, квартала, месяца. Стоимость корзины за прошлый год, квартал, месяц беретсязабазу,отправнуюточкуисопоставляетсясостоимостьюкорзины,исчисленнойвценахданного месяца, квартала или года. Индекс цен рассчитывается по индексу Ласпейреса.

Экономическиеисоциальныепоследствияинфляциисложныиразнообразны.Небольшиееетемпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления экономической конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит ущерб как крупным корпорациям, так

имелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает структуру потребительского спроса.

Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.

Высокие темпы роста общего уровня цен отрицательным образом воздействуют и на фискальную систему – обесцениваются поступления от налогообложения. Так, если налоги начисляются, например, в III квартале, а выплачиваются в IV квартале года, то при гиперинфляции падает реальное значение налоговых поступлений в бюджет.

Вусловиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты. Интернационализация производства облегчает переток инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения.

Инфляция имеет и социальные последствия, она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что обусловливает отставание темпов роста номинальной,

атакже реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наемных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран учитывать это явление в своей экономической политике. Проблема инфляции в разных странах решается с учетом их специфики. В США и Великобритании, например, на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией. В других странах разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий, таких как индексация и др.

Вантиинфляционной политике государств можно выделить два подхода. Первый подход, кейнсиан- ский,предусматриваетактивнуюбюджетнуюполитику–маневрированиегосударственнымирасходами

иналогами в целях воздействия на платёжеспособный спрос.

303

Сидоров В.А. Макроэкономика

При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к увеличению безработицы. Такова для общества цена сдерживания инфляции.

Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются прежде всего для людей со средними и невысокими доходами, которые обычно быстро используют свои доходы. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Но стимулирование спроса бюджетными средствами может и усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрирования налогами и расходами.

Второй подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится Центральным банком, который изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента, воздействуя таким образом на экономику страны.

В этом случае государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все причины инфляции. В связи с этим очевидно, что полная ликвидация инфляции невозможна,поэтомумногиегосударстваставятпередсобойтакиецели:каксделатьееумеренной,контролируемой и не допустить ее разрушительного размера.

Большой опыт проведения антиинфляционных мероприятий в западных странах показывает целесообразность сочетания долговременных и краткосрочных мер. Схематично комплекс мер антиинфляционной политики может быть представлен следующим образом.

Во-первых, долговременные меры опираются на погашение инфляциионных ожиданий населения, нагнетающих текущий спрос. Для этого правительство проводит четкую последовательную антиинфляционную политику, включающую стимулирование производства, принятие антимонопольных мер, осуществление либерализации цен, ослабление административного контроля, способствование эффективному функционированию рынка.

Во-вторых, принятие мер по сокращению бюджетного дефицита, поскольку его финансирование посредствомзаймовЦентральногобанкаведеткинфляции.Этодостигаетсязасчетповышенияналогов и снижения расходов государства.

В-третьих, осуществление мероприятий в денежном обращении путем установления жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции.

В-четвертых, ослабление влияния внешних факторов, в частности, уменьшение инфляционного воздействия на экономику переливов иностранного капитала в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита.

Краткосрочная политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь успешный результат возможен в случае расширения совокупного предложения без увеличения совокупного спроса. В этих целях государство предоставляет льготы предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги.

Государство может продать часть своей собственности и таким образом увеличить поступления в государственный бюджет, облегчить решение проблемы его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий. Содействует росту предложения и увеличение импорта потребительских товаров.

Определенное воздействие на темпы инфляции оказывает уменьшение текущего спроса при неизменном предложении. Это может быть достигнуто за счет повышения процентных ставок по вкладам, стимулирующим более высокую норму сбережения.

В табл. 19.1 представлены данные месячной и годовой инфляции России с 1991 г. по настоящее время, выраженной в процентах относительно предыдущего периода.

304

Безработица и инфляция

Таблица 19.1

Динамика инфляции в России

19.3.Связь инфляции и безработицы

Вконце 1950-х гг. английский экономист О. Филлипс вывел зависимость, отражающую обратную связь между уровнем безработицы и темпами годового прироста номинальной заработной платы, позже получившую название кривой Филипса.

Формально кривую Филлипса можно выразить следующим образом:

Wt = Wt-1 (1 - α(U -Un ),

где Wt – ставка зарплаты в периоде t; α – параметр, характеризующий темп изменения зарплаты в зависимости от уровня безработицы; U – уровень фактической безработицы; Un – естественный уровень безработицы.

Основное достоинство работы А. Филлипса заключается в сделанном им выводе, что рост номинальной зарплаты может сосуществовать с заметной величиной безработицы. Зарплата обнаруживала тенденцию к росту задолго до достижения полной занятости, при уровне безработицы примерно 5,5%. Дальнейшие исследования не только подтвердили этот вывод, но и показали, что уровень безработицы, при котором номинальная ставка зарплаты становится гибкой, может быть еще выше.

Кривая Филлипса говорит о том, что безработицу в коротком периоде можно сократить за счет возрастания темпов инфляции (рис. 19.3).

Рис. 19.3. Кривая Филлипса: w – прирост заработной платы, %; π – темп инфляции, %; u – уровень безработицы, %

305