Сидоров В.А. Общая экономическая теория
на передовые позиции в мире. В основе концепции социального рыночного хозяйства лежит теория косвенного регулирования Дж. Кейнса. Формирование свободной рыночной экономики осуществлялось на базе частной собственности, защиты рынка со стороны государства и свободе действий. В дополнение предлагался комплекс мер по проведению активной социальной политики. Социальное рыночное хозяйство рассматривается как третий путь, пролегающий между капитализмом и тоталитарной административной экономикой. По мнению ее авторов, модель социального рыночного хозяйства обладает огромным научным потенциалом, поскольку она адаптируется к изменениям рыночного пространства, соотношению функций государства и рынка.
Концепция социального рыночного хозяйства базируется на принципе социальной ориентации рынка и направлена на развитие производства, обеспечивающего всем работающим рост заработной платы при условии повышения производительности труда. Она предусматривает осуществление таких мер, как выбор приоритетных сфер деятельности, установление низких налогов, принятие антитрестовскихиантикартельныхуказов,защитавнутреннегорынкаот внешнихконкурентов,установлениельгот для свободного частного инвестирования, либерализация внешнеэкономических отношений, реформа управления, снижение цен, сокращение безработицы и увеличение количества рабочих мест, переподготовка кадров и т.п.
Модель социального рыночного хозяйства нашла применение в Германии, Австрии. В этих странах государственный сектор довольно значительный, достигает 30% и более. Государство значительно вмешивается в экономику. Оно также гарантирует населению определенный уровень доходов, удовлетворение потребностей в образовании, здравоохранении, культуре, жилье, добивается снижения безработицы.
Два основных положения социального рыночного хозяйства остаются незыблемыми до наших дней: усиление государственного регулирование во всех сферах хозяйствования и введение индикативного планирования вместо директивного1. В рамках ФРГ государственный индикативный план составлялся на 5 лет. Ежегодно в него вносились соответствующие коррективы. В плане приводились ориентировочные данные о приросте за 5 лет национального продукта, его распределение, возможные изменения цен
ивнешнеэкономических условий, а также предполагаемые структурные преобразования. Понятие социального государства было закреплено в конституции ФРГ.
Практика показывает, что вполне возможно успешное сочетание экономической эффективности
исоциальной ориентации экономики.
5.2. Хозяйственный механизм рыночной системы
Сущность рынка более подробно раскрывается в его функциях и хозяйственном механизме. Функции тесно переплетаются с механизмом рыночного хозяйствования, образуя единую функционирующую совокупность.
Хозяйственным механизмом называется совокупность организационных структур и конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, с помощью которых общество использует экономические законы с учетом складывающейся исторической специфики.
Механизм функционирования рынка проявляется в эффективности обмена. В идеальном случае рынки должны обеспечивать возможность любого обмена, являющегося взаимовыгодным для обеих сторон. Данная ситуация возможна только в случае, когда существующая цена делает торговлю выгодной и для потребителя, и для производителя. Тогда торговля будет эффективной, поскольку все участники хозяйственных связей получают выигрыш.
Рынок оказывает огромное влияние на экономику. Он выполняет ряд важных функций. Остановимся на некоторых из них.
Функция стимулирующая. В этой функции рынок побуждает к активной хозяйственной деятельности. Он нацеливает на эффективное использование ресурсов, экономию затрат, соразмерение доходов и расходов, постоянное реагирование на спрос.
Функция регулирующая. Она связана с рыночными способами достижения хозяйственного равновесия и установления нужных экономике пропорций. Рынок всякий раз дает ответы на вопросы. Что производить? Как производить? Для кого производить?
Функция посредническая. Рынок помогает хозяйствующим субъектам найти друг друга, выявить обоюдные экономические интересы, договориться между собой, обеспечить обмен результатами деятельности. Он сводит между собой продавцов и покупателей.
1 Индикативноепланирование–рекомендательное,ориентирующеепланированиенагосударственномуровне. Индикативные планы (планы-прогнозы) составляются с целью помочь хозяйствующим субъектам в разработке собственных планов исходя из общей концепции развития народного хозяйства. Директивное планирование – принцип народнохозяйственного планирования в условиях командной экономики, основанный на методах принуждения и поощрения.
74
Рыночная экономика
Функция санирующая (оздоровительная). С помощью конкуренции рынок очищает экономику от нежизнеспособных, устаревших предприятий и производств, дает дорогу новым, перспективным хозяйственным формированиям. Выигрывают наиболее предприимчивые рыночные агенты. В целом происходит рост устойчивости и эффективности всего общественного производства.
Функции связаны с хозяйственным механизмом. Сам по себе хозяйственный механизм выглядит как совокупностьустановившихсяправил,формиметодовхозяйствования.Спереходомкрыночнойсистеме потребовалось его кардинальное обновление. Он стал работать на основе применения экономических, главным образом товарно-денежных средств воздействия на производство. Приказные методы и административный нажим сводятся к минимуму. Они заменяются экономическими стимулами. Предпочтение отдается созданию обстановки материальной и моральной заинтересованности в работе.
Хозяйственный механизм рыночной экономики имеет двойственное содержание. Он опирается, соднойстороны,нарыночнуюсамонастройку,сдругой–предполагаетгосударственноерегулирование.
Саморегулирование – неотъемлемое свойство рыночного хозяйства, способ его существования. Вопросы о том, что и как производить, решаются не путем государственных заданий, а каждым в отдельности хозяйствующим субъектом исходя из запросов рынка и собственных возможностей.
Саморегулирование – довольно тонкий инструмент сбалансирования экономики. Он охватывает процессы самоорганизации и самонастройки. Самоорганизация выливается в стремление участников рынка действовать в рамках сложившегося экономического порядка, придерживаться существующих форм и способов.
Наиболее точно механизм саморегулирования рынка отражает теория обмена англичанина У. Джевонса1. Суть ее сводится к следующему. Торг на рынке ведут торгующие стороны. Ими могут быть физические и юридические лица, равно как и страны. Предположим, они обмениваются продуктами своего труда: мясом и пшеницей (рис. 5.2).
Рис. 5.2. Механизм функционирования рынка по У. Джевонсу |
На этом графике по вертикальной оси откладывается предельная полезность обоих товаров. Предельная полезность зерна убывает слева направо, мяса – справа налево. По горизонтальной оси откладываются количества обмениваемых товаров, причем количество зерна возрастает справа налево, а количество мяса – справа налево. Предположим, что до обмена у торгующей стороны А было а единиц мяса, а у торгующей стороны В – b единиц зерна. Обменивая некоторое количество мяса на зерно, А сдвигается из точка f в точку a’. При этом для него полезность приобретенного зерна составит aa’gd, а полезность отданного мяса – aa’ch, так что чистый прирост полезности от обмена составит величину, равную площади hdgc. Очевидно, что в интересах А будет продолжать обмен, пока он не придет в точку m. То же самое со своей стороны проделает и владелец зерна B.
Если предположить, что в итоге количество мяса х было обменено на количество зерна y и что после обмена у А осталось a – x мяса и y зерна, а у В – х мяса и b – y зерна, то можно формализовать
последнюю степень полезности мяса для А и для В, как |
|
|
и |
. Соответственно предельная |
||
полезность зерна для обоих участников обмена будет |
для А и |
|
|
для В. Точка равновесия |
||
q характеризуется тем, что дополнительный обмен бесконечно малых количеств зерна и мяса (∂х на ∂y)
1 Уильям Стэнли Джевонс (1835–1882) – английский экономист, статистик, философ. Главную проблему экономической науки видел в изучении потребления, основным законом которого считал закон убывающей предельной полезности. Одним из первых попытался применить матические средства к экономическому анализу. Автор утверждения о том, что технологический прогресс, который увеличивает эффективность использования ресурса, может увеличивать (а не уменьшать) объём его потребления (парадокс Джевонса).
75
Сидоров В.А. Общая экономическая теория
не принесет обменивающимся сторонам ни прироста, ни потери полезности. Поэтому в этой точке потеря полезности мяса и прирост полезности зерна для А будут одинаковыми:
То же можно сказать и про прирост полезности мяса и потерю полезности зерна для В:
.
В итоге имеем равенство:
.
Но поскольку на рынке действует закон безразличия, то пропорция обмена бесконечно малых ∂х и ∂y точно такая же, как равновесная пропорция обмена х и у. Таким образом, заменив ∂х/∂y на y/x, получим уравнение обмена Джевонса:
.
Уравнение показывает, что меновое соотношение товаров обратно соотношению их последних степеней полезности для обменивающихся сторон.
Закономерности, открытые У. Джевонсом в процессе исследования рыночного механизма хозяйствования, позволили сформулировать цепочку зависимостей, определив их как (рис. 5.3):
Рис. 5.3. Цепочка У. Джевонса
Вывод, который можно сделать из этих зависимостей, показывает, что когда приходит пора назначать ценность товара, предложение уже определено и поэтому общая полезность произведенного блага всегда будет равняться совокупности его потребительских свойств.
Главными элементами механизма рыночного саморегулирования являются свобода хозяйственной деятельности, цена, спрос и предложение, конкуренция. Определенное значение имеют прибыль, издержки, заработная плата, банковский процент.
Значительный вклад в развитие товарно-денежных отношений внес Г. Торнтон, английский банкир, общественный деятель и филантроп. Его заслуга заключается в разработке теории денег и кредита
врыночной экономике. Основываясь на идее множественности платежных средств, он включал в них не только монеты и банкноты, но и такие кредитные инструменты, как векселя и депозиты. Следствием такого взгляда на деньги явилось открытие зависимостей между величиной кредита и массой денег, находящихся в обращении. Однако главная заслуга Г. Торнтона заключается в описании механизма влияния денег на уровень цен. Обосновывая роль учетной ставки процента в механизме привлечения денег или их оттока, он установил, что:
–дополнительный выпуск денег приводит к снижению учетной ставки процента, в результате чего кредит становится более доступным, облегчая заимствования и способствуя росту экономики;
–если учетная ставка процента опускается ниже значений средней нормы прибыли, то создаются условия, при которых выгодность кредита неизмеримо повышается, способствуя развитию предпринимательства и экономической активности населения;
–рост цен ведет к снижению уровня реальной средней нормы прибыли, в результате чего она уравнивается с учетной ставкой процента, приводя к достижению нового равновесного состояния экономики при более высоком уровне цен;
–появляются краткосрочный и долгосрочный эффект расширения кредита, первый выражается
вповышении хозяйственной активности хозяйствующих субъектов и экономических агентов, второй приводит к номинальному росту цен.
Самым же важным открытием Г. Торнтона считается обоснование реальной и номинальной ставок процента и тех последствий для экономики, которые дает их разница. Практический вывод, который вытекает из исследований Г. Торнтона, заключается в том, что в условиях денежного кризиса одним из механизмов самонастройки рыночной экономики является эмиссия, говоря современным языком
– инфляция.
В составе механизма рынка важное место принадлежит свободе хозяйствования, прежде всего – свободе предпринимательства. Свобода предпринимательства – большая созидательная сила. В ней кроются источники деловой активности.
76
Рыночная экономика
В современной смешанной экономике не обходится без государственного регулирования хозяйственных процессов. Образно говоря, рынок саморегулирует, а государство корректирует, подправляет. Государственное вмешательство в экономическую жизнь осуществляется двумя способами – экономическими и административно-правовыми.
Основные – экономические рычаги. Государство влияет на экономическую ситуацию прежде всего спомощьюналоговогоикредитногомеханизмов,денежногообращения,субсидий,субвенций,дотаций, компенсаций, других бюджетных ассигнований.
Результативность мер государственного воздействия на экономику можно проследить на примере субсидирования экспорта, обычно сопровождающегося ответными мерами в виде компенсационных импортных пошлин. Экономическое содержание компенсационных пошлин, защищающих страну от субсидируемого экспорта, может быть проиллюстрировано с помощью рис. 5.4.
Рис. 5.4. Экспортные субсидии и компенсационные пошлины
В отсутствие субсидий рынок стремится к равновесию в точке Е. В этой точке достигается максимум преимуществ от внешней торговли для всего мирового хозяйства, поскольку предельная стоимость реализуемого на экспорт товара выше мировой цены, что заставляет национальных производителей искать способы снижения издержек. На рис. 5.4 эта ситуация представлена кривой спроса и составляет цену 
, которая в свою очередь является предельной стоимостью ресурсов, необходимых для выпуска дополнительной единицы продукции страны-поставщика.
Экспортные субсидии, предоставляемые национальным производителям, опускают кривую предложения до точки
и увеличивают импорт субсидированных товаров другими странами до размеров
. Иностранным компаниям становится выгодно заниматься импортом субсидированных товаров и использовать их в своем производстве вплоть до точки с, в которой стоимость последней единицы составляет для них только
, в то время как всему мировому хозяйству издержки производства этой последней тонны обходятся в
. Эта избыточная торговля в результате растраты ресурсов приносит мировому хозяйствувцеломубыткивразмеретреугольникаЕac.Однакоэтовыгоднодляимпортирующейстраны. Область Ecgf – чистый выигрыш импортирующей страны от дешевых иностранных товаров.
Если бы стране, куда экспортируются эти товары, удалось ввести на них компенсационные пошлины, достаточные для нейтрализации предоставляемых экспортных субсидий, мы бы вернулись к той же самой цене
и объему торговли
, что и в отсутствие субсидий в точке E.
Итоговый результат совмещения мероприятий по субсидированию экспорта вывозящей страной и компенсационному налогообложению импорта принимающей страной приводит к тому, что объем торговли не меняется – остается в той же точке E. Потребители же страны-экспортера, сами того не подозревая, оплачивают стране-импортеру область Edgf. В то же время теряется Ecd. Такая невыгодная ситуация возникает из-за протекционистских действий правительства, которое несмотря ни на что субсидирует экспорт национальных компаний. В итоге внутренние производители получают выигрыш меньший, чем сумма потерь внутренних потребителей и затрат на субсидии из бюджета. Страна-экспортер несет чистые потери, равные издержкам таможенной защиты (треугольник Ecd).
Представление о характере проявления и масштабах использования экспортных субсидий можно получить по материалам табл. 5.1.
77