
- •Финансы как экономическая категория
- •Необходимость, причины возникновения и функционирования финансов
- •Роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства.
- •1.4 Финансовые ресурсы, их содержание и состав, механизм формирования и направления использования.
- •Функции финансов. [Артамонова. Эконом. Теория. Стр. 377]
- •Основы использования финансов в общественном воспроизводстве.
- •1.7 Финансы и распределение валового внутреннего продукта и национального дохода.
- •Место финансов в стабилизации социально-экономического развития Российской Федерации.
- •Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями: ценой, денежным обращением и кредитом. Бочаров. Финансы
1.7 Финансы и распределение валового внутреннего продукта и национального дохода.
Роль финансов в процессе воспроизводства валового внутреннего продукта заключается в том, чтобы приспособить пропорции, объем и структуру национального производства к потребностям национального хозяйства, а также обеспечить потребности государства и организаций в финансовых ресурсах.
Схематично весь процесс создания ВВП и НД охватывает 4 этапа: производство, распределение, обмен и потребление.
На начальной стадии движения (производства) ВВП и конечной (его потребления) денежные потоки опосредуют товарные потоки. На стадии распределения и перераспределения возникают финансовые отношения.
На втором этапе процесса движения ВВП появляется возможность взаимодействия финансов и производства ВВП. В результате образуются денежные фонды, затем осуществляется перераспределение средств, и формируются конечные доходы. Так происходит согласование объема, структуры производства и потребностей национального хозяйства, что на практике рассчитывается как ВВП по расходам и ВВП по доходам.
В воспроизводственном процессе каждый участник имеет свою долю ВВП: для хозяйствующих субъектов – это валовая прибыль экономики, для государства – налоги, для рабочего населения – оплата труда с отчислениями.
На третьей стадии процесса производства, когда товары обмениваются на деньги, финансовые отношения как таковые отсутствуют. Последняя стадия процесса производства – потребление также происходит без финансов. Однако для использования денежные ресурсы, полученные при обмене, должны пройти через распределение на целевые фонды.
Таким образом, финансы опосредствуют весь процесс производства – начиная с формирования денежных фондов, и кончая их потреблением на последующей стадии – и влияют на каждую стадию, определяя ее масштабы, скорость движения денежных средств.
-
Место финансов в стабилизации социально-экономического развития Российской Федерации.
Реальный механизм финансового воздействия на экономику проявляется не как неизменная, строго заданная система форм и методов, а как динамичная, постоянно развивающаяся их совокупность, складывающаяся из отдельных компонентов, имеющих специфический характер влияния.
Среди методов государственного финансового регулирования основная роль принадлежит налогам. Налоговое воздействие на положение субъектов хозяйствования и экономики в целом принято называть налоговым бременем (налоговым прессом, налоговой нагрузкой). Количественно такое воздействие определяется удельным весом налоговых платежей в ВВП или доходах субъектов хозяйствования. Уровень налогообложения субъектов хозяйствования определяется видами налогов, их ставками, налоговой базой.
Налоговый механизм включает также систему санкций за нарушение налогового законодательства. Правовые основы и практика их применения могут оказывать существенное влияние на финансовое состояние субъектов хозяйствования.
Определенное воздействие на процессы производства, накопления оказывают также различные формы и методы предоставления бюджетных средств субъектам хозяйствования (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственные и муниципальные заказы) в качестве государственных мер поддержки отдельных отраслей и видов деятельности.
Предоставление бюджетных средств как метод финансового регулирования основано на следующих принципах. Во-первых, не делается различий между организационно-правовыми формами субъектов хозяйствования, которые могут получить соответствующие средства. Во-вторых, как правило, используется конкурсный отбор претендентов на получение средств в рамках государственной поддержки, при этом привлекаются независимые эксперты для организации конкурсов, в том числе для выработки критериев отбора участников и победителей.
В Российской Федерации различные формы бюджетных расходов как методы финансового регулирования предусмотрены федеральными, региональными и муниципальными целевыми программами. Данные программы разработаны и реализуются с целью поддержки отдельных отраслей, территорий.
Темпы экономического и социального развития, а также эффективность производства в масштабах всего общества зависят от соотношения между потреблением и накоплением, складывающегося в результате финансового распределения. Норма накопления определяет темпы и качество экономического роста. В не меньшей степени темпы развития экономики зависят от внутренней структуры валового накопления. Эффективность инвестиций зависит от удельного веса в них производственных капитальных вложений, их отраслевой, технологической и территориальной структур. В развитой рыночной экономике оптимизировать инвестиционный процесс помогает финансовый рынок, с помощью которого временно свободные финансовые ресурсы и сбережения направляются в наиболее эффективные объекты.
Финансовое стимулирование инвестиционной деятельности государством может осуществляться как путем прямого государственного финансирования инвестиционных проектов, так и на основе создания льготных условий для негосударственных инвесторов, при этом используется сочетание налоговых и бюджетных методов регулирования. Льготные условия как финансовый стимул инвестиционной деятельности создаются путем полного или частичного освобождения от уплаты налогов по операциям, связанным с осуществлением инвестиций, и доходам, направляемым на капитальные вложения.
Переход на рыночные отношения потенциально благоприятствует научно-техническому прогрессу (НТП). В связи с этим необходим поддерживаемый государством механизм финансового обеспечения и стимулирования НИОКР, работ по созданию и внедрению новой техники, изобретательству. Государственное участие в создании такого механизма может осуществляться путем бюджетного финансирования научных разработок (в форме сметного финансирования государственных научно-исследовательских организаций, субсидий и субвенций, бюджетных кредитов, оплаты государственного и муниципального заказа), а также создания льготных условий субъектам хозяйствования, действующим в области инноваций.
Финансовое регулирование социальных процессов
Финансовыми методами воздействия на социальные процессы являются:
-
финансирование гарантированных государством прямых денежных выплат гражданам (пенсии, пособия, стипендии, компенсации, субсидии, денежная материальная помощь);
-
финансирование льгот отдельным категориям граждан при оплате или получении товаров и услуг;
-
государственная финансовая поддержка жизненно важных отраслей экономики, ориентированных на производство потребительских товаров и услуг первой необходимости;
-
налоговое регулирование доходов граждан и юридических лиц (дифференциация налоговых ставок, налоговые льготы, в том числе направленные на стимулирование благотворительной деятельности);
-
бюджетное финансирование учреждений социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание), а также государственная поддержка других некоммерческих организаций, действующих на рынке подобных услуг для обеспечения их доступности населению;
-
финансовое стимулирование создания новых рабочих мест, а также начала индивидуальной предпринимательской деятельности, финансирование общественных работ;
-
государственное финансовое регулирование рынка жилья;
-
содействие развитию финансового рынка, участники которого ориентированы на «мелких» (с точки зрения размеров накоплений) вкладчиков, инвесторов, страхователей, создание специального механизма защиты их интересов.