22) Теоретическая основа и обоснование моделей государственного регулирования рыночной экономики: кейнсианская и неоконсервативная модели

В макроэкономике под рынком товаров и услуг понимается совокупность отношений, связанных с куплей-продажей всех благ, произведенных в национальной экономике в течение определенного периода и предназначенных для конечного использования.

Поскольку вся сумма созданных в стране конечных товаров и услуг измеряется показателями общественного продукта, исчисленными на основе системы национальных счетов, рынок товаров и услуг в его макроэкономической интерпретации может быть определен как совокупность отношений по поводу купли-продажи произведенного в стране общественного продукта.

Кейнсианство - это макроэкономическая теория, признающая и обосновывающая необходимость и значимость государственного регулирования рыночной экономики.

В конце 1920-х - начале 1930-х гг. США и Западная Европа, практически весь капиталистический мир, переживали “великую депрессию”. Наблюдалось абсолютное падение производства, рост безработицы, массовое банкротство и всеобщее недовольство. Это был самый глубокий и продолжительный кризис, особенно тяжело поразивший США.

Эти предложения не получили поддержки у правительства. Именно в тех условиях книга Дж. М. Кейнса “Общая теория занятости, процента и денег” была опубликована в 1936г. И появилась как нельзя вовремя. Подводя итог анализу кейнсианской модели регулирования, отметили, что ее главными чертами являются:

1. высокая доля национального дохода, перераспределяемая через госбюджет. Причем эта доля имела тенденцию к росту.

2. создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе образования государственных и смешанных предприятий.

3. широкое использование бюджетно-финансовых и кредитно-финансовых регуляторов для стабилизации экономической конъектуры, сглаживания циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста и высокого уровня занятости.

Однако примерно с начала 70-х гг. по мере развертывания второго этапа НТР произошли серьезные изменения в этих тенденциях, и сразу стало проявляться несоответствие между возможностями государственного регулирования и объективными экономическими условиями. Условия воспроизводства резко ухудшились. Возник эффект стагфляции, упали темпы роста. Вопреки теории Кейнса инфляция сопровождалась стагнацией производства и ростом безработицы. Так, в 70-х гг. государство столкнулось с трудно разрешимой проблемой: как способствовать росту производства и занятости, не стимулируя при этом инфляцию, и как бороться с инфляцией, не препятствуя при этом росту производства и не увеличивая безработицу? Кейнсианская теория ответа не эти вопросы не могла дать.

Кроме того, кейнсианская модель государственного регулирования не вписывалась и в требования, диктуемые НТР. В условиях НТР возникла настоятельная потребность в усилении гибкости, быстрой приспособляемости отраслей и компаний к резкой смене поколений техники, технологий и знаний. Экономический кризис 1979-81гг. стал не просто очередным циклическим кризисом, причем самым продолжительным в послевоенное время, но и кризисом кейнсианской модели государственного регулирования. Под воздействием этого кризиса произошла кардинальная перестройка системы государственного регулирования и сложилась новая, неоконсервативная модель.

В 70-е гг. экономика западных стран столкнулась не только с глубокими циклическими кризисами и затуханием темпов экономического роста, но и с рядом структурных кризисов: энергетическим, сырьевым, экологическим, валютно-финансовым и др. Отсюда возникла потребность не только в преодолении циклических кризисных потрясений, но и в серьезной структурной перестройке экономики. Именно необходимость решения этих задач и определила содержание формирующейся модели государственного регулирования.

Теоретической основой этой модели послужили концепции неокласического направления экономической теории. Неоклассическое направление включает в себя целый ряд школ: австрийскую (математическую), кембриджскую, чикагскую и др. отцом - основателем этого направления считается Альфред Маршалл (1842-1924), главным трудом которого была книга “Принципы политической экономики”, вышедшая в 1890г., главным предметом анализа является уже не теория стоимости, а теория цены. А. Маршалл использовал функциональный подход, смысл которого состоит в том, что все экономические явления находятся между собой не в причинно-следственной, а в функциональной зависимости. По его мнению, задача экономической науки состоит в том, чтобы не быть наукой о богатстве и причинах его роста, а изучить реально действующий механизм рыночного хозяйства и понять принципы его функционирования. Направления:

1. Монетаризм - теория, исходящая из представлений о решающем влиянии денежной массы на цены, инфляцию и ход экономических процессов. Поэтому монетаристы сводят управление экономикой, прежде всего к контролю государства над денежной массой, эмиссии денег. Главный тезис монетаризма состоит в том, что устойчивость денег имеет исключительное значение для нормального функционирования экономики. М. Фридмен.

2. “Теория рациональных ожиданий”. Теория рациональных ожиданий основана на идее, что в макроэкономическом анализе особая роль принадлежит субъективным ожиданиям и прогнозам участников хозяйственного процесса. В своей гипотезе Дж. Мут исходил из того, что ожидания максимизирующих свое положение экономических агентов рациональны. В результате на базе всей полученной экономическими агентами информации формируются представления о положении в экономике, которые автор гипотезы принимает как условные математические ожидания.

3. Экономика предложения. Теория экономики предложения акцентирует внимание на предложении ресурсов и их эффективном использовании. Одновременно она предлагает активизировать побудительные мотивы предпринимательской деятельности экономических агентов. Одновременно теория предложения предусматривает меры антиинфляционного характера: снижение налогов, сокращение расходов государства на социальные нужды, ликвидацию бюджетного дефицита, отмену административных ограничений, мешающих свободной предпринимательской деятельности. А. Лаффер, Дж. Гилдер, М. Эванс и др.

4. Либерализм - это экономическая доктрина, утверждающая, что лучшей экономической системой является та, которая основана на частной собственности на средства производства и гарантирует свободу личной инициативы экономических субъектов. Л. Мизес.

5. Теория общественного выбора – это теория, изучающая различные способы и методы, посредством, которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных интересах. Предпосылкой теории общественного выбора является концепция "экономического человека". Человек в рыночной экономике отождествляет свои предпочтения с товаром. Он стремится принять такие решения, которые максимизируют значение функции полезности. Его поведение рационально. Дж. Бьюкенен, Д. Мюллер, У. Нисканен, М. Олсон и др.