22. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды и состав. Административная ответственность: понятие, сущность, основания наложения. Виды административных взысканий.

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения

противоправность - заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.

виновность - противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности.

наказуемость деяния - т.е. за содеянное наступает административная ответственность.

Виды:

1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан. К ним относятся: нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума; проведение предвыборной агитации в период ее запрещения и в местах, где она запрещена законом и др.

2. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Это, например, сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения и др.

3. Административные правонарушения в области охраны собственности. Они включают: самовольное занятие земельного участка; самовольную добычу янтаря; пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) и т.д.

4. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Это - сокрытие или искажение экологической информации; порча земель; нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов; нарушение правил охраны водных объектов и т.д.

5. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике. К ним относятся: нарушение требований промышленной безопасности; нарушение требований нормативных документов в области строительства и т.д.

6. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель. Это, например, нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками; непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки наркосодержащих растений и т.д

7. Административные правонарушения на транспорте. Они включают: действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте; действия, угрожающие безопасности полетов и т.д.

8. Административные правонарушения в области дорожного движения. К ним, в частности, относятся: управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим государственного технического осмотра и др

9. Административные правонарушения в области связи и информации. Это, например, самовольное проектирование, строительство, изготовление, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств; изготовление в целях сбыта либо сбыт заведомо поддельных государственных знаков почтовой оплаты и др.

10. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности. Они включают: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии); незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограниченна и др.

11. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг. К ним, в частности, относятся: нарушение срока постановки на учет в налоговом органе; нарушение сроков представления налоговой декларации и др.

12. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил). К ним, в частности, относятся: незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ; недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и транспортных средств и др.

13. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Это невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы; воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и т.д.

14. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. К ним относятся: нарушение режима Государственной границы РФ; нарушение пограничного режима в пограничной зоне и др.

15. Административные правонарушения против порядка управления. Они включают: самоуправство; неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы и др.

16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Это мелкое хулиганство; нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования; демонстрирование фашистской атрибутики или символики и др.

17. Административные правонарушения в области воинского учета. К ним относятся: непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет; неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет и др.

Состав административного правонарушения — это совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь применение мер административной ответственности.

1. Объект административного правонарушения — это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности, на которые посягает административный проступок

2. Объективная сторона административного правонарушения — это действие или бездействие, которое запрещено нормами административного или иных отраслей права и за которое установлена административная ответственность.

3. Субъект административного правонарушения. Меры административной ответственности могут быть применены как к гражданам РФ, так и к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Возраст административной ответственности установлен в 16 лет.

4. Субъективная сторона административного правонарушения показывает психическое отношение к деянию и последствиям. К административной ответственности применимо классическое определение форм вины. Хотя в КоАП умысел и неосторожность не дифференцируются, на практике при назначении административного наказания это учитывается.

Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая определяет обязательства субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.

Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения деликтоспособным физическим лицом, а в случаях, предусмотренных законом - также и юридическим лицом. Не подлежит административной ответственности лицо, совершившее действие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, если при этом не превышены пределы необходимой обороны либо крайней необходимости. Такие действия не считаются общественно опасными (в состоянии крайней необходимости общественная польза превышает общественный вред) и не являются противоправными. Административная ответственность также не наступает, если деяние является преступлением и влечёт наступление уголовной ответственности. Не подлежит уголовной ответственности также лицо, которое во время совершения противоправного деяния находилось в состоянии невменяемости (не могло давать себе отчёт в своих действиях вследствие какого-либо болезненного состояния) либо не достигло возраста административной ответственности к этому времени. Для военнослужащих и некоторых других категорий служащих и работников административная ответственность за совершение административного правонарушения заменяется дисциплинарной ответственностью. Налоговая ответственность, предусмотренная Налоговым кодексов РФ и некоторые другие виды юридической ответственности, предусмотренные законодательством РФ, сходны с административной ответственностью (а в некоторых источниках рассматриваются как разновидности административной ответственности).

Виды административных взысканий:

1. Предупреждение .

2. Штраф – денежное взыскание, выражающееся в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда на момент окончания или пресечения правонарушения, а также величине, кратной стоимости похищенного, утраченного или поврежденного имущества.

3. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием или объектом правонарушения, означает принудительное изъятие его у лица, которому он принадлежит, с последующей передачей торгующей организации для продажи и выдачей вырученных денег бывшему владельцу (уклонение от реализации огнестрельного оружия гражданами, у которых органами внутренних дел аннулировано разрешение на его хранение в связи с выбытием из охотничьих обществ).

4. Лишение специальных прав (водительские права) на срок до 3 лет применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом на срок от 15 дней до 3 месяцев. Это взыскание не может применяться к лицам, которые пользуются транспортными средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения.

5. Конфискация предмета – принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения (незаконная продажа товаров или иных предметов по ценам, превышающим действующие цены – ст. 150.2, нарушение правил охоты и рыболовства, азартные игры – ст. 164.1).

6. Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении виновного к труду с удержанием до 20 процентов заработка в доход государства (распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде). Исправительные работы назначаются районным (городским) народным судом (судьей).

Срок исправительных работ от 15 дней до 2 месяцев.

7. Административный арест устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды правонарушений на срок до 15 суток. Административный арест назначается судом, не может применяться к несовершеннолетним, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 12 лет, к инвалидам первой и второй групп.

23. Семейное право: понятие, предмет, метод, источники, принципы. Семейные правоотношения: понятие, состав и виды. Субъекты, объекты и содержание семейных правоотношений.

Семейное право — совокупность норм права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений.

 

предмет семейного права включает в себя:  • Отношения, возникающие в связи с заключением, прекращением и признанием недействительным брака; • Отношения, связанные и возникающие в связи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения родителей; • Личные имущественные и имущественные отношения между членами семьи (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновленными и усыновителями); • Личные имущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами (дедушками, бабушками, родными братьями, сестрами и т.д.).

Методы семейного права:

• порядок и условия заключения брака; прекращения брака и признания его недействительным;

• личные отношения между супругами (например, отношения по поводу выбора рода занятий, места жительства, владения, пользования и распоряжения общим имуществом);

• имущественные и неимущественные отношения между родителями и детьми (например, по воспитанию и образованию детей) и другими членами семьи (например, СК РФ устанавливает право ребенка на общение с бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи);

• усыновление, опеку и попечительство (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах и других случаях).

Источники семейного права:  -Конституция Российской Федерации; -Семейный кодекс Российской Федерации; -Гражданский кодекс Российской Федерации; -Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации; -Трудовой кодекс Российской Федерации; -Жилищный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; -Уголовный кодекс Российской Федерации; -Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации; -федеральные законы Российской Федерации; -подзаконные нормативные акты; -указы и распоряжения Президента Российской Федерации; -постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; -приказы, инструкции министерств, комитетов и иных ведомств; -международные договоры.

К основным принципам семейного права относятся.  • признание брака, заключенного только в органах загса.

• добровольность брачного союза мужчины и женщины. 

• равенство супругов в семье. 

• разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. 

• приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благо­состоянии и развитии

• обеспечение приоритетной защиты прав и интересовнетрудо­способных членов семьи. 

• равноправие граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного поло­жения, места жительства, отношений к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также дру­гих обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ).

Под семейными правоотношениями понимаются общественные отношения, которые урегулированы нормами семейного права Российской Федерации и возникают в результате заключения брака, рождения детей или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Виды семейных правоотношений:

• По содержанию семейные правоотношения могут быть разделены:

на личные (неимущественные);

имущественные;

• по субъективному составу семейные правоотношения делятся:

на состоящие их двух участников (простые);

состоящие из трех участников (сложные). Например, роди­тели и ребенок);

• по степени индивидуализации:

на относительные, в которых поименно определены все уча­стники правоотношения;

абсолютные, в которых индивидуализирована только одна сторона правоотношения.

Субъектами семейных правоотношений являются только граждане (члены семьи). Их семейная правосубъектность раскрывается через правоспособность и дееспособность.

1) супружество;

2) родители, дети, усиновители, усыновленные;

3) баба, дед, прабабушка, прадед, внуки, правнуки;

4) родной брать, родные сестры; мачеха, отчим, падчерица, пасынок.

Объектами семейных правоотношений являются действия членов семьи и имущество (вещи).

- имущественные блага (вещи);

- личные неимущественные блага;

- действия, в том числе услуги.

Содержание семейных правоотношений составляют права и обязанности субъектов этих правоотношений. Объем этих прав и обязанностей конкретизируется в нормах семейного права, регулирующих те или иные семейные отношения: заключение и прекращение брака, личные и имущественные отношения между супругами, отношения между родителями и детьми в семье, алиментные отношения между различными членами семьи, отношения между усыновителями и усыновленными детьми и т.п.

24. Условия и порядок заключения и прекращения брака. Недействительность брака.

Заключение брака

 1. Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.

2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

 

Порядок заключения брака

 

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

 

Условия заключения брака

 

1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

2. Не допускается заключение брака между:

лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

усыновителями и усыновленными;

лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния и в судебном порядке.

Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.

2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:  - признан судом безвестно отсутствующим;  - признан судом недееспособным;  - осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Расторжение брака в судебном порядке

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).

 Основания для прекращения брака

1. Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим.

2. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

Признание брака недействительным

1. Брак признается недействительным при нарушении  условия заключения брака, брачного возраста, Обстоятельства, препятствующего заключению брака и если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

2. Признание брака недействительным производится судом.

3. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании брака недействительным направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

4. Брак признается недействительным со дня его заключения

25. Личные и имущественные права и обязанности супругов. Законный и договорной режим имущества супругов. Ответственность супругов по обязательствам. Брачный договор: понятие, содер-жание, условия и порядок заключения.

Личные права и обязанности супругов равенство супругов в семье: • Право каждого супруга на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и жительства. Все важные для семьи вопросы решаются только супругами на основе добровольного волеизъявления и принципа равенства супругов в семье, какие либо вмешательства извне недопустимы. • Совместное решение супругами вопросов материнства, отцовства, воспитания и образования детей и другие вопросы жизни семьи. • Обязанность супругов строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. право выбора супругами фамилии: • Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. • Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга. • В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. Имущественные права и обязанности супругов имущественные права и обязанности супругов подразделяются на отношения по поводу: • Супружеской собственности (имущества, нажитого супругами во время брака); • Взаимного материального содержания (алиментные обязательства). Законодательство Российской Федерации предусматривает два вида режима имущества супругов: • Законный режим имущества супругов. Это режим совместной собственности супругов. Владение, пользование и распоряжение имуществом, нажитым во время брака, и раздел при расторжении брака осуществляется по правилам, предусмотренным главой седьмой Семейного кодекса РФ. • Договорный режим имущества супругов. Имущественные права и обязанности супругов в период брака и (или) его расторжения определяются соглашением супругов в брачном договоре, в котором они вправе отступить от законного режима имущества супругов.

Законный режим имущества — это режим совместной собственности супругов. То есть, нажитое во время брака имущество признают их совместной собственностью. К общему имуществу супругов относят:

доходы каждого из супругов от трудовой или предпринимательской деятельности;

полученные пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения;

приобретенные за счет общих доходов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации;

любое другое имущество, нажитое в период брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Под договорным режимом следует понимать порядок, действующий в отношении имущества, нажитого супругами во время брака, который, в отличие от законного режима, установлен самими супругами в брачном контракте.

Ответственность супругов по обязательствам обусловлена двумя обстоятельствами: во-первых, личным или общим является обязательство; во-вторых, законным или договорным режимом супружеского имущества.

К личным обязательствам супругов относятся те, которые возникли самостоятельно у каждого из них.

Общие обязательства супругов — это те обязательства, которые возникли по инициативе обоих супругов в интересах всей семьи.

Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.