
- •12.Становление современной системы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Муниципальная реформа
- •Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
- •Суд первой инстанции
- •Суд второй (кассационной) инстанции
- •Надзорная инстанция
- •Что такое "вышестоящая судебная инстанция"
- •Что такое "высшая судебная инстанция"
Суд первой инстанции
Суд первой инстанции - это суд, уполномоченный принимать решение по существу вопросов, основных для данного дела.
Это именно тот суд, в который обычно обращаются граждане. Решения или приговоры этих судов - до вступления их в законную силу - могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции.
По гражданским делам существо дела обычно составляет
вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска
и о тех юридических последствиях, которые должны наступить.
При рассмотрении гражданского дела суд первой инстанции обязан заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства (ст.146 ГПК РСФСР).
В качестве суда первой инстанции может выступить любой суд, в том числе высшие суды.
Суд второй (кассационной) инстанции
Суд второй (кассационной) инстанции - суд, рассматривающий дело по кассационной жалобе или протесту на решения и приговоры суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.
Это именно тот суд, в который граждане обращаются с кассационной жалобой. После рассмотрения дела судом кассационной инстанции решение суда первой инстанции либо вступает в законную силу, либо отменяется и передается на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В качестве суда кассационной инстанции может выступить любой суд, кроме судов основного звена.
Исключение
В настоящее время в России происходит восстановление существовавшего до революции мирового суда (ст.4 Закона "О судебной системе Российской Федерации"). Мировой суд - низшее звено системы судов общей юрисдикции (ниже, чем районные (городские) суды). Кассационной инстанцией для него является суд основного звена.
Надзорная инстанция
Надзорная инстанция - суды, обладающие правом проверять законность и обоснованность решений и приговоров суда, уже вступивших в законную силу
Пересмотр решений или приговоров суда, вступивших в законную силу, возможно только в порядке судебного надзора в случае принесения протеста на судебные решения или приговоры прокурором или председателем суда субъекта Федерации, Генеральным прокурором, Председателем Верховного Суда РФ или их заместителями.
В системе судов общей юрисдикции в этом качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, а также коллегии, президиум, Пленум верховного Суда РФ.
Что такое "вышестоящая судебная инстанция"
Вышестоящей судебной инстанцией называют суды, занимающие более высокую ступень по отношению к данному суду.
Так, кассационная инстанция является вышестоящей для судов первой инстанции.
Что такое "высшая судебная инстанция"
Высшей судебной инстанцией называют Верховный Суд РФ, а также Высший арбитражный суд РФ.
39. Становление гражданского общества в России
В 1980-1990х годах во время посткоммунистических преобразований понятие «гражданское общество» представляло собой прекращение объединения всех аспектов человеческой деятельности, то есть разделение общества и государства. После разрушения коммунистической системы были сделаны первые шаги к развитию правового государства и рыночной экономики. Однако эти изменения основывались в большей своей части на корыстных целях, поэтому резкому социальному расслоению населения, ухудшению положения образования, здравоохранения, культуры и других сфер
Полученный горький опыт послужил хорошим уроком для властей. Сейчас в России идет только становление гражданского общества, проявляясь провозглашением прав и свобод человека как социальной ценностью, которая определяет направление деятельности государства. Основные предпосылки появления гражданского общества:
- многопартийная политическая система;
- развитие рыночной экономики;
- разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Только начинает формироваться гражданская культура населения. В настоящее время российская бюрократия - главное препятствие воздействия общества на государственные органы, значительно тормозящее развитие гражданского общества. Вообще среди негативных явлений, происходящих в нашей стране и сдерживающих развитие гражданского общества можно отметить:
- имущественное расслоение общества, вызванное переходом к рыночной экономике и приводящее к появлению серьезных конфликтов;
- слабая социальная защищенность населения;
- недостаточная реализация принципов социальной справедливости.
Надо сказать, что нашей стране необходимо перенять опыт многих стран, в которых уже четко сформировалось гражданское общество, и действующими являются принципы демократии, свободы личности, гуманизма, равенства всех граждан. У России есть чему поучиться у западных коллег и, прежде всего, обратить внимание на:
- становление демократического механизма политической власти, в основе которого предполагается четкое разделение ее функций;
- развитие условий для перехода рыночной экономики;
- развитие высокого уровня гражданской культуры;
- обеспечение верховенства закона.