4. Политическая власть и ее социальные основания.

Полити́ческая вла́сть — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач. Данное определение будет справедливо лишь в том случае, если считать понятия «государственная власть» и «политическая власть» тождественными.

Основными функциями власти явл.:

* Наличие объекта и субъекта политического управления. Субъекты делятся на:

o первичные — крупные социальные группы со своими интересами

o вторичные — органы государственной власти, политические партии и организации, лидеры, политическая элита

* закрепление в законах полномочий субъекта правления

* чёткий механизм реализации решений политической власти на практике

* принцип (функционального) разделения власти

* легитимность власти

o легальность (законное основание для власти)

o легитимность (поддержка власти обществом)

Все в жизни общества имеет начало. Есть свое начало и у политической власти, господствующей в той или иной стране. Исторический опыт показывает, что от того, каким было это начало, многое зависит в дальнейшей ее судьбе. Известно, что политическая власть может сформироваться в результате свобод- ных демократических выборов, но может и в результате военного переворота или кровавой революции, которая станет трагедией для многих слоев населения и унесет миллионы человеческих жизней, до основания разрушит хозяйство страны. Трагедии, связанные со становлением власти, народ не забывает. Проходят десятилетия, меняются поколения, но чувство недоверия народа к власти, незаконно возглавившей страну, остается неискоренимым, отношение между властвующими и подвластными держится, как правило, на страхе последних.

Иные отношения у народа к власти, изначально законной, официально признанной самим обществом и зарубежными госу- дарствами. Такое изначальное правомочное становление власти способствует утверждению консенсуса в отношении общества и политической власти, признанию обществом, народом ее права на руководящую роль. Следует, однако, отметить, что само по себе изначально законное становление власти не есть гарантия того, что в дальнейшем эта политическая власть вполне оправдает доверие народа. Известны многочисленные примеры горького разочарования общества. Таких примеров много, в том числе и в истории России последних лет.

Итак, признание обществом законности, правомерности официальной власти — это фундаментальная ее характеристика. В политологии данная характеристика обозначается понятием "легитимность" (от лат. 1ееШтщ - законный). Сразу подчеркнем, что речь идет об общественном признании власти, о доверии и поддержке, которые оказывают ей общество, народ, а не о право- вом, юридическом закреплении политической власти в соответ- ствующих государственных документах. Получить юридическую, правовую законность тем, кто взял в свои руки власть, несложно. Поэтому и цена такого формального признания власти не столь велика в сравнении с признанием политической власти народом, т.е. легитимностью политической власти. Соответственно, следует различать понятия "легитимность власти" (общественное призна- ние ее законности) и "легальность власти" (правовое, формальное ее закрепление).

Виды власти:

Рациональная власть (или авторитет) — власть, основанная на компетентности. Она помогает человеку, который на неё опирается, расти.

Иррациональная власть — власть, достигнутая только силой. Она служит для того, чтобы эксплуатировать подчинённых.

Традиционная власть. Для поддержания традиционной власти служат привычные и давно существующие формы общественной жизни.

Положительные черты: меньше затрат на управление; чувство общности среди людей; устойчивость перед внешними потрясениями

Отрицательные черты: слабая восприимчивость к новому; неповоротливость государственного аппарата; постепенное накопление внутренних противоречий; возможна экономическая стагнация