Распад ссср: причины, ход, последствия

Процессы, вызванные перестройкой, привели к обострению межнациональных отношений, перераставших в отдельных регионах в этнические войны. Резкий спад в экономике, ослабление роли КПСС, переход власти на местах в руки местных национальных элит, межконфессиональные и этнокультурные противоречия способствовали обострению межнациональных конфликтов. Одним из первых и самых крупных примеров стал конфликт в Нагорно-Карабахской автономной области, приведший к военным действиям между Арменией и Азербайджаном. Результатом этих процессов стал «парад суверенитетов», который начали прибалтийские республики. 12 июня 1990 к нему присоединилась РСФСР. Декларация о суверенитете поставила под вопрос дальнейшее существование СССР. Летом и осенью 1990 стали провозглашать себя суверенными республики, края и области России. Объявлялись верховенство собственных законов на своей территории и приостановка действия союзных, что получило название «войны законов». В марте 1991 в СССР был проведен референдум, который показал, что большинство населения желает жить в едином государстве. Однако мнение народа власти на местах и в регионах проигнорировали. Распад единого хозяйственного комплекса, стремление разорвать единое государственное пространство вынудили руководство страны искать пути реформирования и разрабатывать новый союзный договор. Подписание договора намечалось на 20 августа 1991. предполагалось создать Союз суверенных государств, в который вошли бы девять бывших республик СССР. Намечались также перемены в структуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменение избирательной системы. Однако события «августовского путча» 1991 ускорили распад СССР. В декабре 1991 в Беловежской пуще лидеры России (Ельцин), Белоруссии (Шушкевич) и Украины (Кравчук) подписали соглашение, по которому СССР прекратил свое существование как субъект международного права.

Билет 33

Становление и развитие новой Российской государственности (1991-2010гг.)

Россия в постсоветский период. Целью социально-экономических преобразований было формирование слоя частных собственников, создание рыночной экономики и демократического общества. В октябре 1991 началась экономическая реформа, основанная на методах «шоковой терапии» и предусматривавшая введение свободных цен на товары, либерализацию внутренней и внешней торговли, и др. Результатом стал рост цен, падение курса рубля, снижение доходов населения, обесценивание вкладов в сберегательных кассах, обнищание населения, разорение предприятий легкой и пищевой промышленности и с/х. комплекса. Летом 1992 была проведена чековая приватизация, не давшая ожидаемого результата. Радикальные реформы вызвали недовольство населения и широкую оппозицию в Верховном совете. Конфликт между президентом и парламентом привел к новому политическому кризису и октябрьскому путчу 1993. 21 сентября 1993 было объявлено о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Верховный Совет отказался подчиняться, приведя к присяге в качестве главы государства Руцкого. Использование в решающий момент армии позволило Ельцину подавить путч. Страна стала президентской республикой, что было закреплено в новой Конституции 1993, согласно которой главой гос-ва и главой исполнительной власти являлся президент, обладающий широкими полномочиями. Высшим законодательным органом стало Федеральное Собрание, состоящий из Совета Федерации и Государственной Думы. Высшая судебная власть сосредоточена в руках Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов. На президентских выборах 1996 Ельцин был переизбран на второй срок, однако это не привело к изменениям в экономической и социальной сферах. Чеченская война (1994-96) также способствовала дестабилизации общества. 31 декабря 1999 Ельцин ушел в отставку. 26 марта 2000 Путин стал Президентом РФ. Политические реформы. 13 мая 2000 был издан президентский указ о создании в стране 7 федеральных округов. В каждом из них назначался «полномочный представитель Президента РФ в федеральных округах»( полпред). В функции полпредов входила организация работы органов исполнительной власти на местах. В качестве нового составного элемента исполнительной власти России создавался Госсовет, объединивший всех губернаторов и руководителей субъектов Федерации. В 2000 была проведена реформа Совета Федерации РФ, изменившая принцип и порядок его формирования. В 2000 парламент утвердил новые Герб, Флаг и Гимн страны. Было продолжено создание судов присяжных. В национальной политике важнейшей задачей стало решение чеченской проблемы. Вторая чеченская война (1999-2003) вынудило правительство пойти на проведение в Чечне референдума и начать разработку Конституции. Важнейшей задачей оставалось укрепление международных позиций России и налаживание отношений с бывшими союзными республиками. Продолжилось сотрудничество с НАТО, «Большой семеркой» и Советом Европы. В апреле 2003 были заключены Омские торговые отношения с Казахстаном. Президентские выборы 2000 г. показали слабость политических партий и отсутствие их значимой поддержки со стороны населения. В апреле-мае 2001 г. партии правого фланга реорганизовались: малочисленные распустились, другие в мае 2002 г. создали Союз правых сил (СПС). В этом же году движение «Яблоко» было преобразовано в партию. Готовясь к выборам 2003 г., администрация президента решала задачу нейтрализации оппозиции и лишения Думы статуса «второго центра власти» в государстве. Чтобы восстановить контроль над политическим процессом, необходимо было существенно сократить многопартийную систему, изгнав мелкие партии и ограничив возможности создания новых партий. Закон усилил контрольные функции государства на выборах, что косвенно способствовало усилению позиций партии власти на всех последующих выборах. Выборы 2003 г. дали ожидаемые результаты: «Единая Россия» получила 305 мест в парламенте, в результате чего Дума утратила политическую самостоятельность и стала полностью подконтрольной президенту. Впервые в Думу не смогла пройти ни одна оппозиционная либеральная партия. После серии терактов в августе-сентябре 2004 г. Президент заявил о необходимости противостояния террору, для чего были предложены новые изменения в государственной власти:избрание губернаторов не на основе волеизъявления населения всех избирателей, как было раньше, а путем голосования законодательных собраний территорий по кандидатуре, предложенной президентом, введение пропорциональной системы выборов в ГД по партийным спискам вместо прежней смешанной системы,

к каждому губернатору в качестве первого заместителя приставлен офицер внутренних войск с полномочиями: привлекать силы и средства всех ведомств данной территории, необходимые для быстрого реагирования на все акты терроризма.

Таким образом, реформы внесли упорядоченность в функционирование государственных органов власти, но при этом значительно ограничили демократию.

Билет 34