Образование ссср. Конституции 1924 и 1936 гг.

К началу 1920 на территории бывшей Российской Империи существовало несколько независимых государственных образований. Первый военно-политический союз в июне 1919 был заключен между РСФСР, Украиной и Белоруссией. Объединялись вооруженные силы, представители республик были включены в состав высших органов гос. власти и управления. Но отсутствие правовых норм, регулирующих отношения центральных и местных органов власти, вызывало между ними конфликты. После окончания гражданской войны во взаимоотношениях республик сохранилось политическое и усугубилось экономическое сотрудничество. В 1920-1922 все советские республики заключили с РСФСР и между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. Однако сложившаяся договорная система тормозила решение многих вопросов экономического и политического сотрудничества. Приоритетное положение РСФСР в договорной федерации вызывало недовольство на местах. Весной 1922 высшие партийные органы Украины, Белоруссии и Закавказной Федерации, в которую входили Грузия, Армения и Азербайджан, заявили о необходимости «уточнения» взаимоотношений между республиками, конкретизации их прав и обязанностей. В декабре 1922 во всех республиках состоялись съезды советов. Были избраны делегации для подготовки документов о создании Союза Советских Социалистических республик. Первый Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Они провозглашали принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из Союза. В июле 1923 2 сессия ЦИК приняла Конституцию. Сношения с иностранными государствами, осуществление внешней торговли, руководство транспортом и почтово-телеграфной связью входили в функции союзных ведомств. Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов. Исполнительная власть принадлежала Совету Народных Комиссаров СССР. В 1924-25 в состав СССР вошли Узбекская, Туркменская ССР, в 1929 – Таджикская ССР.

Конституция 1924. состояла из двух разделов: Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР (включал 11 глав). В декларации были сформулированы принципы объединения (добровольность и равноправие), особый характер национальной политики Советского государств. Высшим органом власти объявлялся Всесоюзный съезд Советов. Избирательных прав лишались нэпманы, духовенство и кулаки. Главный смысл Конституции СССР 1924 г. — конституционное закрепление образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик.

Конституция 1936. По ней в качестве высшего общесоюзного законодательного органа был учрежден Верховный Совет СССР, состоявший из двух равноправных палат Совета Союза и Совета Национальностей. В период между сессиями Верховного Совета высшим законодательным и исполнительным органом становился Президиум. Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные права.

Билет 26

Альтернативы развития России / ссср. Нэп: цели, основные направления, методы, результаты и причины свертывания.

Кризис военного коммунизма. Для нормализации экономики, разрушенной гражданской войной, интервенцией и мероприятиями военного коммунизма, стабилизации социально-политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП.

Переход к нэпу. В сельскохозяйственной сфере в 1921 была отменена продразверстка, замененная продналогом. В 1923-24 была разрешена частная торговля, а в 1925 – аренда земли. В сфере промышленности была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из гос. собственности в частную аренду), разрешалось использовать наемный труд (до 20 чел.). Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединили в гос. тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости. Уравнительная оплата труда была заменена новой поощрительной тарифной политикой (учёт квалификации и качества работы). Была отменена карточная система, пайки были заменены зарплатами. Развивалась кооперация: потребительская, с/х., культурно-промысловая. Была отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. В 1921-22 была проведена денежная реформа (выпуск устойчивой валюты – советского червонца). Вводились новые налоги, а также плата за услуги (коммунальные платежи, связь и др.).

Причины сворачивания нэпа. Были достигнуты поставленные задачи по стабилизации экономики и нормализации социальной сферы, однако противоречия между свободами в социально-экономической сфере и ужесточение гос. контроля в политико-идеологической сфере способствовали сворачиванию нэпа ( с середины 1925 по 1930). Необходимость глобальной реформации (индустриализации, пересмотра налогов, др.) привели к кризису (снижению показателей, др.) и стали поводом для отказа от нэпа.

Билет 27