4. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проектировании

Правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности: Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности", в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов.

Ообеспечение пожарной безопасности при проектировании регулирует Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30 декабря 2009 г. (ст. 8).

Статья 8. Требования пожарной безопасности:

 Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:

1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;

2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;

3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;

4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года обосновывает и конкретизирует противопожарные мероприятия при проектировании объектов.

Меры по предупреждению и профилактике пожаров и взрывов отражены также в нормативно-технической документации: ГОСТах, стандартах, СНиПах, правилах пожарной безопасности (ППБ) и т.д.

В 2009 -2011 г.г. разработаны нормативные документы нового поколения: своды правил (СП). Свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, эксплуатации и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.

Принято различать два понятия, связанных с процессом горения: пожар и загорание. Под пожаром понимают неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее материальный ущерб. Горение, не причинившее материального ущерба, называют загоранием. Поэтому, пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита людей и материальных ценностей.

С учетом этого определения разрабатывают профилактические мероприятия и систему пожарной защиты. Нормативная вероятность возникновения пожара принимается равной не более 10^-6 в год.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система предотвращения пожара предусматривает разработку на предприятии инструкций о мерах пожарной безопасности, мероприятий по предотвращению образования горючей среды и образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания. Обеспечивается это условие следующими способами: применение негорючих веществ и материалов; изоляция горючей среды от источников зажигания; установка пожароопасного оборудования в отдельных помещениях или на открытых площадках; удаление из помещений пожароопасных отходов и отложений пыли.

Система противопожарной защиты включает: использование материалов с огнестойкими покрытиями; устройства, обеспечивающие ограничение распространения пожара - противопожарные преграды (несгораемые стены – брандмауэры; перекрытия, водяные завесы); пожарные отсеки; противопожарные разрывы; средства пожаротушения и установки автоматической пожарной сигнализации; оборудование систем противодымной защиты и т. д.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей при проектировании и строительстве предусматривают установку технических средств оповещения и управления эвакуацией, эвакуационные выходы, число которых должно быть не менее двух; разрабатываются пути эвакуации персонала.

Для защиты от взрывов в наружной части ограждения зданий устраивают легкосбрасываемые конструкции (окна, двери, ворота и др.), разрушающиеся при взрыве. В результате чего давление внутри здания уменьшается и основные несущие строительные конструкции не подвергаются разрушению.

В процессе эксплуатации на предприятии должны соблюдаться требования пожаро- и взрывобезопасности, разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого участка, все работники предприятия должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа. Ответственность за пожарную безопасность определяет руководитель предприятия.

На видных местах должны быть вывешены планы эвакуации при пожаре и телефоны вызова пожарной охраны. Пожарная охрана предприятий осуществляется в соответствии с требованиями пожарной безопасности предприятий НПБ 201-96. Могут также создаваться пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные дружины.

Для оценки обеспечения пожарной безопасности объекта введено такое понятие как пожарный риск. Пожарный риск - мера возможносной реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.

При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.