13. Функции государства: понятие, соотношение с сущностью, формой и механизмом государства.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни.Элементы функций государства:1) объект – сфера общественных отношений;2) содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей.Признаки функций государства:1) функции отражают уровень развития общечеловеческого и классового начал (учет в государственной деятельности классовых, групповых, национальных и частных интересов членов общества);2) функции исполняются всеми государственными органами, т. е. механизмом государства;3) функции – устойчивая, повторяющаяся, разносторонняя деятельность государства в наиболее важных сферах общественной жизни;4) содержание и перечень функций зависят от сущности государства и его социального назначения;5) функции зависят от целей и задач, стоящих перед обществом на определенном этапе развития, т. е. обладают исторически меняющимся характером;6) реализация функций обеспечивается преимущественно властно—принудительными и юридическими методами воздействия;7) функции отражают особенности того или иного исторического типа и формы государства.

14. Понятие и классификация функций государства.

Государство – правовая организация и функционирование власти. Основание государственности – права народов, права человека, основные дозаконотворческие и внезаконотворческие требования определенной меры свободы, которые первичны по отношению к власти и ограничивают суверенитет. Признаки государства:- Этнический – народ, как этническая общность в смысле права нации на самоопределение: создавать свою суверенную национальную форму организации публичной политической власти. При этом не могут нарушаться права человека и других наций, проживающих на данной территории.- Территориальный – страна, географическая область с которой связана нация, субъект права на политическое самоопределение.- Организация публичной политической власти – призвано обеспечить свободное совместное политическое, экономическое и духовное бытие людей.Функции государства - это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государства по решению стоящих перед ним задач. Функции характеризуют государство в развитии, динамике. Они связаны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, основных задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач.Существенными признаками функций государства являются: 1) отражают устойчиво сложившуюся предметную деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни; 2) отражают связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением, которая (связь) реализуется в деятельности государства; 3) направлены на решение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества; 4) имеют определенные формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, либо направлены на решение вполне определенной временной задачи: подготовка к олимпийским играм); в зависимости от принципа разделения властей - на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные; в зависимости от значения - на основные (например, функция охраны общественного порядка) и неосновные. К основным функциям относятся важнейшие, существенно значимые направления деятельности государства. Именно в них находят реализацию главные (приоритетные) цели и задачи государства, проявляется его сущность и роль в политической системе общества. Как правило, основные функции наиболее устойчивы и стабильны. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, - на внутренние и внешние. Отдельные авторы обращают внимание, что деление функций на внутренние и внешние в последнее время утратило свою актуальность и носит условный характер. Более продуктивно классифицировать функции в зависимости от сфер общественной жизни, на которые воздействует государство (экономика, политика, культура, экология и т.д.).