Институты гражданского общества в Центральной Европе и Восточной (далее цве)

Из всех стран ЦВЕ, изучаемых в курсе «Конституционного права зарубежных стран» (часть 2), именно Польша и Венгрия приобрели к настоящему времени достаточно устойчивые партийные системы и развитые институты гражданского общества.

Процессы трансформации польского общества, как и венгерского, начались не в 1989 г., а гораздо раньше. Системные изменения шли здесь на протяжении двух десятилетий, считая от массовых выступлений 1980 - 1981 гг., инициированных профсоюзом Солидарность (Польша). Но если в Венгрии трансформация приобрела характер углубляющейся экономической реформы, то в Польше – затяжного политического кризиса, который сопровождался ростом несогласия с монопольным положением компартии, ее руководящей ролью в обществе. Причем оппозиция власти состояла не только из сторонников движения Солидарность, но и самих польских коммунистов, терявших к ней доверие. Политический кризис 1980-х годов, в конечном счете, привел поляков к принятию новой – незнакомой по практическому опыту модели общественных отношений.

Этот кризис польские исследователи связывают не только с общим кризисом социалистической системы, но, прежде всего, с национальной спецификой станы, где могло возникнуть столь острое противостояние общества и власти. Оно опиралось на исторические традиции борьбы поляков за независимость. Целью сторонников движения Солидарность была не либерализация экономики, а переход к более справедливому, равноправному обществу, т.е. скорее улучшение социализма, чем его разрушение. Составляющие социальную остову этого движения квалифицированные рабочие и интеллигенция стремились, главным образом, к расширению возможностей социально-профессиональной самореализации, особенно получению доступа к властным позициям и сопутствующими м привилегиям, а не к смене системы на рыночную.

Крайне интересен опыт рыночных реформ в Венгрии, вставшей на путь их осуществления на два десятилетия раньше остальных стран социалистической системы. Расширяющиеся возможности материального потребления служили основой легитимации коммунистического режима в Венгрии сразу после 1956 г. Постоянное нарастание с тех пор значимости материального фактора, особенно со вступлением в эпоху «развитого социализма» в конечном счете привело венгерское общество к поддержке радикальных шагов в изменении экономической системы. Гораздо меньше было в Венгрии кануна 1989 г. сторонников изменения системы политической. Демократия ассоциировалась с ростом уровня жизни, увеличением социального равенства и появлением новых рабочих мест. Венгры отождествляли переход к демократии с наступлением материального изобилия. В реальности же этот переход для большинства населения имел противоположный итог. Впрочем, такое соотношение ожидаемого и действительного в период «второй трансформации» можно обнаружить и в общественных настроениях других стран ЦВЕ. Именно на таком фоне происходило становление гражданского общества и партийной системы в странах рассматриваемого региона.