10. Дать сравнение договора аренды и договора коммерческого найма жилого помещения (общее и отличия).

Особенности договора т.н. коммерческого найма жилого помещения и его отличия от договора аренды состоят в следующем.

1. Одной из сторон договора должно быть физическое лицо. Между юридическими лицами в отношении жилого помещения заключается только договор аренды.

2. Договор найма заключается в простой письменной форме и не требует государственной регистрации, как договор аренды зданий и сооружений.

3. Договор найма может быть заключен на срок, который не может превышать пяти лет (статья 683 ГК РФ), в то время как договор аренды заключается на срок, определенный сторонами, или на неограниченный срок.

4. Расторгнуть договор найма сложнее, чем договор аренды.

По требованию нанимателя это можно сделать только в судебном порядке, только в указанных в ГК РФ случаях (статья 687 ГК РФ), при этом суд может вынести решение о предоставлении нанимателю срока до года для исправления допущенных нарушений.

Наниматель может предъявить в суд требование о досрочном расторжении договора найма в следующих случаях:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

- разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

При этом установлено также, что наниматель с согласия других граждан, проживающих с ним, расторгнуть договор найма жилого помещения, предупредив наймодателя за три месяца.

Срочный договор аренды здания и сооружения может быть расторгнут по требованию арендодателя также судом, в следующих случаях (ст. 619):

- если арендодатель пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества;

-существенно ухудшает имущество;

- более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

- не производит капитального ремонта имущества, если в соответствии с законом, договором, производство капитального ремонта является обязанностью арендатора;

-по другим основаниям, предусмотренным договором.

При заключении бессрочного договора аренды любая из сторон может отказаться от его исполнения, предупредив другую сторону за три месяца (статья 610 ГК РФ).

Как видно из анализа вышеуказанных положений, договор найма жилого помещения ставит наймодателя в крайне невыгодное положение, значительно сужая возможности для расторжения договора, и вместе с тем защищает недобросовестных нанимателей.

Также в статье 688 ГК РФ указано, что в случае договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда. При этом не оговорено, что действие указанной статьи распространяется только на случаи, когда расторжение производится в судебном порядке. Т.о., даже при обычном расторжении договора (п. 1 статьи 687) наниматель может фактически не выселяться из помещения, и для его выселения будет необходимо обращение в суд.

5. Безусловным преимуществом договора найма помещения является отсутствие требования о государственной регистрации, в то время как договор аренды здания, сооружения, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

6. Помещение по договору аренды передается по передаточному акту, в то время как в главе 35 ГК РФ подписание передаточного акта сторонами договора найма не предусмотрено.

Такие положения ГК РФ о договоре найма, как плата за жилое помещение, преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок, являются аналогичными положениям об аренде.

В главе 35 ГК РФ содержится еще одно крайне сомнительное положение - наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (ст. 676 ГК РФ). При этом не указано, что подобные нормы относятся только к договору, при котором наймодателем является муниципальное образование или орган государственной власти. Более того, в статье 672 ГК РФ, где перечислены положения, относящиеся к договору социального найма, ссылки на 676 статью не сделано. Т.о., непонятно, каким образом гражданин, сдающий свою квартиру, будет обеспечивать эксплуатацию всего дома и предоставление коммунальных услуг, т.к. это, естественно, является обязанность жилищно-эксплутационных организаций.

Следует отметить, что ГК РФ вообще зачастую не учитывает развитие рыночных отношений в сфере жилой недвижимости, закрепляя определенно чрезмерные права гаждан, не являющихся собственниками жилого помещения, и лишая защиты собственника. Например, статья 292 ГК РФ необоснованное право членам семьи нанимателя, проживающим в жилом помещении, сохранить право пользования этим жилым помещением после его продажи. Очевидно, что квартиру, обремененную таким правом, вряд ли кто-то купит. Также в статье 680 ГК РФ закреплено право нанимателя на вселение временных жильцов, причем согласия наймодателя на их вселение не требуется, если сохраняется социальная норма жилой площади. Вместе с тем, наймодателю может быть невыгодно пребывание в помещении большего количества жильцов, чем было оговорено в договоре.

Как было указано выше, в Законе города Москвы "Основы жилищной политики в городе Москве" содержат положения такой разновидности договора коммерческого найма, по которому собственник жилого помещения или уполномоченный им орган (наймодатель) передает нанимателю жилое помещение без ограничения размеров за договорную плату во временное владение и пользование, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с назначением и своевременно выполнять обязательства по договору. В договоре коммерческого найма должны быть указаны граждане, которые будут постоянно проживать с нанимателем. При этом жилые помещения предоставляются только в соответствии с очередностью принятых на учет по месту регистрации граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Граждане, которым предоставлены жилые помещения по договору коммерческого найма, имеют право на выкуп (в том числе и с рассрочкой платежа) занимаемого ими жилого помещения по согласованию с собственником или уполномоченным им органом, предоставившим это жилое помещение в порядке и на условиях, установленных договором купли-продажи (статья 15 Закона). Установлено также, что в случае отказа граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, от получения жилых помещений по договору коммерческого найма, данные помещения могут предоставляться по договору коммерческого найма гражданам, не являющимся очередниками по улучшению жилищных условий.

Смысл данной разновидности договора состоит в том, чтобы граждане могли приобретать квартиры большей площади, чем положено по социальной норме, но и платили за них по ставкам, только ненамного ниже рыночных.