- •Вопрос №2
- •2. Наука – это сфера человеческой деятельности, функцией которой является выработка и теоретическая систематизация объективных данных о действительности.
- •Вопрос №3
- •3.Функции теории государства и права представляют собой основные направления данной науки, необходимые для решения стоящих перед ней задач.
- •Вопрос №4
- •4. Научные дисциплины,образующие в своей совокупности систему науки в целом, условно можно подразделить на три большие группы:
- •Вопрос №5
- •5.При изучении теории государства и права используют следующие методы:
- •Вопрос №6
- •Вопрос №7
- •Вопрос №8
- •Вопрос №9
- •Вопрос №10
- •Вопрос №11
- •Вопрос №12
- •1. Государственная власть является публичной
- •Вопрос №13
- •Вопрос №14
- •Вопрос №15
- •Вопрос №16
- •18.Цивилизационный подход
- •Вопрос №17
- •Вопрос №18
- •Вопрос №19
- •Вопрос №20
- •Вопрос №21
- •Вопрос №22
- •Вопрос №23
- •Вопрос №24
- •Вопрос №25
- •Вопрос №26
- •Вопрос №27
- •Вопрос №28
- •Вопрос №29
- •Вопрос №30
- •Вопрос №31
Вопрос №17
Форма государства раскрывает особенности его внутренней организации: порядок образования и структуру государственных органов, характер взаимоотношений государственных органов и населения, а также методы, способы и приемы, используемые для организационной и управленческой деятельности. Более кратко форму государства можно определить как способ организации и осуществления государственной власти.
Наиболее полное представление о форме государства дают три ее составляющие — форма правления, государственное устройство и государственно-правовой режим (политический режим).
Если категория «сущность государства» отвечает на вопрос: в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государстве, то категория «форма государства» трактуют вопросы в том, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.
От формы государства в значительной степени зависит политическая жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов.
Элементами формы государства выступают:
– форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением);
– форма государственного устройства (отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами);
– политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти)
Таким образом, форма государства — это его структурное, территориальное, и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.
Форма государства зависит от многих факторов, среди которых решающее значение имеют конкретно-исторические условия возникновения и развития данного государства, исторические традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др.
В мире не существует абсолютно одинаковых стран и народов, следовательно, нет и одинаковых форм государств. Тем не менее теория государства и права выработала модели форм правления, государственного устройства и государственно-правовых режимов.
Россия: Республиканская форма правления, Федеративное гос. устройство,
Вопрос №18
Форма правления раскрывает три главные характеристики государства:
– организацию высших органов государства, их структуру, порядок образования, степень участия населения в их формировании;
– взаимоотношения высших органов власти между собой и с населением;
– компетенцию этих органов.
Выделяют две основные исторические формы правления: монархическую и республиканскую. Они отличаются друг от друга порядком образования органов власти, их составом, полномочиями.
Монархическая форма правления означает сосредоточение высшей государственной власти у одного человека (лица) — монарха (короля, царя, шаха и т.п.):
Признаки монархии:
– власть передается по наследству;
– бессрочна;
– не зависит от населения.
Монархии бывают трех видов.
Абсолютная (неограниченная) монархия характеризуется «ничем» и никем неограниченной властью монарха, которые сам издает законы, выступает в роли высшего судьи, является верховным главнокомандующим, назначает и освобождает от должности чиновников и т.д
Представительная (ограниченная) монархия – это форма правления, где власть монарха (одного человека) ограничена властью представительного (коллегиального) органа с определенными законодательными полномочиями. Ее исторические разновидности – сословно --представительная, конституционная парламентская и конституционная дуалистическая монархии.
В сословно-представительной монархии власть монарха ограничена полномочиями представительного органа, состоящего из людей разных социальных слоев (сословий) населения: дворянства, духовенства, купцов, ремесленников. Эти полномочия носят, как правило, совещательный характер и имеют относительное значение в законодательной и судебной деятельности. Примерами здесь могут служить Франция и Россия времен перехода от феодальной раздробленности к унитарным государствам.
При конституционной парламентской монархии власть монарха существенно ограничена парламентом, что закреплено в конституциях или соответствующих нормативно-правовых актах конституционного значения. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная – правительству, которое формируется парламентом и несет ответственность перед ним. К наиболее значимым полномочиям монарха относятся: право отлагательного вето, право роспуска парламента в исключительных случаях, право помилования преступников с согласия парламента, награждение государственными наградами и др. Современные конституционные парламентские монархии (Великобритания, Нидерланды, Швеция, Норвегия, Люксембург, Бельгия, Дания и др.) являются высокоразвитыми странами в политическом и социально-экономическом отношении.
Конституционная дуалистическая монархия имеет место, как правило, в начальной стадии развития конституционного монархического строя. Здесь монарх имеет право формировать правительство, право роспуска парламента, право абсолютного вето, право назначать и смещать ответственных должностных лиц и другие полномочия. В прошлом к дуалистическим монархиям причисляли Австрию, Италию, Румынию, в настоящее время таковыми считают Иорданию, Марокко.
В качестве относительно «самостоятельного» вида монархической формы правления можно выделить нетрадиционную монархию.
Республиканская форма правления – это такая форма правления, при котором глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
Признаки республики:
– выборность власти;
– срочность;
– зависимость от избирателей.
Современные республики подразделяются на парламентские и президентские.
В парламентской республике парламент формирует правительство и осуществляет контроль за его деятельностью. Правительство формируется из представителей политических партий, представляющих парламентское большинство. Президент республики также избирается парламентом. Его полномочия в сфере законодательной деятельности ограничены подписанием законов и изданием указов.
При президентской республике президент избирается населением (или коллегией выборщиков), как правило, возглавляет правительство, которое ответственно перед ним. Президент имеет право вето на законы, принятые парламентом, право законодательной инициативы и право самостоятельно издавать нормативно-правовые акты, право распускать парламент (в некоторых государствах), является верховным главнокомандующим. Президентская республиканская форма правления в настоящее время действует в России.
Характерной чертой смешанных (полупрезидентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент также имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.