2. Под отрасли и хозяйства, составляющие жкх.

Субъектами управляющей системы являются население, хозяйствующие субъекты, городские субъекты и инвесторы.

Цель муниципального управления системами ЖКХ заключается в достижении установленных нормативов и стандартов по жилищной обеспеченности ЖК обслуживанию населения, обеспечения надежности и устойчивости функционирования инженерной инфраструктуры.

ЖКХ вкл в себя:

• жилой и нежилой фонд, жилищно-эксплуатационные, строительные и ремонтные организации

• объекты бытового обслуживания: гостиницы, бани, прачечные, ритуальные услуги со своим транспортом

• инженерную инфраструктуру и ресурсосбережение (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение)

• санитарно-технические предприятия, в т.ч. уборка города и бытовых отходов

• энергетические предприятия, связанные с электричеством, газом и теплом

• инфраструктура внешнего благоустройства: дороги, тротуары, мосты, переходы, зеленые насаждения, малые архитектурные формы.

• Предприятия технической инвентаризации

Т.о. ЖКХ представляет собой многопрофильное хозяйство, обслуживающее несколько подотраслей, охватывающих более 30 видов деятельности. В самом понятии ЖКХ отражены 2 важные характеристики: «жилищное» и «коммунальное». Понятие «коммунальное» предполагает как связано ваше жилье с различными коммуникациями, которые обеспечивают достаточную комфортность, в эту систему входят водо- и теплоснабжение, канализация, энергообеспечение, подъездные пути и тп.

Т.о. необходимо говорить не об отдельных отраслях, а об их комплексе, который обеспечивает необходимую комфортность для населения. Этот комплекс отраслей не производящих материальные блага, а производящих услуги без которых жилой фонд не может функционировать. Как и все отрасли экономики он должен иметь индустриальную основу т.к. в противном случае не сможет удовлетворять потребности населения. Все это ведет к увеличению расходов на воспроизводство материально-технической базы ЖКХ, оплаты труда его работников. Отказ от финансирования может иметь негативные социальные и политические последствия.

Другая особенность ЖКХ состоит в зависимости его от топливно-энергетических отраслей, поэтому их эффективность особенно в условиях громадной по территории России во многом определяют жизнеспособность ЖКХ.

Перечень видов деятельности и их содержание позволяют дифференцировать их на такие группы:

• Отрасли, которые непосредственно связаны с функционированием жилого фонда: водо-, тепло-, электроснабжение

• Отрасли, обеспечивающие развитие инфраструктуры жилого района: дорожное строительство, уборка улиц, вывоз отходов, озеленение

• Отрасли, которые связаны с удовлетворением бытовых потребностей населения: бани, прачечные, ритуальные услуги

Объемы работ, которые выполняют отрасли ЖКХ, весьма значительны. Так жилищный фонд России насчитывает 53,7 млн квартир, 16 млн индивидуальных строений, в которых проживает 136 млн человек или 94% от числа постоянно проживающих граждан. В среднем на 1 жителя России приходится около 20 кв.м общей площади; 30% населения России имеет среднедушевую обеспеченность меньше санитарной нормы (9 кв.м); 23% от всех семей проживает совместно с родителями и родственниками. По уровню обеспеченности жильем Россия уступает большинству развитых стран: так в США в среднем на 1 жителя приходится 65 кв.м, в Швеции 36 кв.м, в Японии 31кв.м. в России к сожалению очень велика доля ветхого и аварийного жилого фонда, а ветхость и аварийность ведут к резкому увеличению расходов на его ремонт.