Вопрос 11. Действие нормативно-правового акта во времени, пространстве и по кругу лиц.

Нормы права – общее правило поведения, обязательное для всех, разрешенное законом или иным нормативным актом.

Нормы бывают императивные (категоричные, т.е. отступать нельзя. Прим.: правила о форме сделки) и диспозитивные (они могут быть изменены или дополнены по усмотрению сторон).

От других норм нормы права отличает всеобщность, т.е. распространение на всех участников общественных отношений независимо от их воли и желания.

Нормы права обращены к сознанию людей в расчете на их определенные поступки. Норма права конкретна, формальна и определена. Такие свойства определены структурой нормы права.

Виды нормативно правовых актов:

Они все подразделяются на законы и подзаконные акты. Юридическая сила закона состоит в том, что все остальные правовые акты должны исходить из законов и не противоречить им. Законы никто не в праве отменять кроме органа их издавшего.

Подзаконные акты издаются в соответствии с законами или на их основе, для конкретизации толкования законов. Подзаконные акты это правотворческие документы различных ведомств.

Действие з-нов.

1. Действие за-нов во времени означ. определение момента, с к-го правовая норма начинает д-ть и то, распростр-ся её действие на правоотнош., кот. возникли до вступления её в д-вие. В России законы начинают д-ть с момента их подписания и опубликования в “Российской газете” или в “Собрании законодат-ва РФ”. В самом законодат. акте м. быть указана дата его вступления в силу. По общему правилу, кот. д-ет в правовой с-ме России з-н обратной силы не имеет, т.е. новый закон не распростр-ся на правоотношения, кот. возникли до его издания.

2. Действие з-нов в простр-ве означ., что сила правовой нормы огранич-ся определенными территориями земли, воды, недр или воздушного простр-ва над этой территорией. Нормы конституции субъектов РФ действуют только на их территории. Действие норм страны признается на воздушных и плавательных судах, кот. ей принадлежат.

3. Действие з-ов по кругу лиц означает, что отдельные норм.-прав.е акты адресованы опред. лицам. (Прим.: закон о ветеранах) Д-вие по кругу лиц означает также распростр-е нормативных требований на всех адресатов в рамках террит. сферы действия того или иного акта. Но есть исключения в действии норм по кругу лиц. (Прим.: Главы гос-в, прав-ва, дипломатич. сотр-ки пользуются экстерриториальности. К ним не могут быть применены меры уголовного наказания. Таким же правом пользуются судьи, они не могут быть арестованы и задержаны. Кроме того, Иностранные граждане, которые проживают на территории РФ не пользуются избирательным правом.)

4. Применение закона по аналогии. Такое положение возникает в тех случаях, когда в действующем законод-ве имеются пробелы в части регулир. к.-л. отношений. Такие ситуации разрешаются путем применения по аналогии сходного з-на, кот. регулирует похожие отношения. В случае если сходный закон отсутствует, прибегают к аналогии права, когда в основу берется смысл законодательства. Применение закона по аналогии запрещено в уголовном и административном праве. Как правило, недостатки в уголовного законодательства компенсируются постановлениями Верховного суда. Нормы уголовного и административного права конкретны и жестко определены, т.е. правонарушение либо считается наказуемым, либо нет.