Образование ссср. Укрупнение бсср. Административно-территориальное устройство

Качественно новые отношения между Белоруссией и РСФСР законодательно закрепил союзный рабоче-крестьянский договор от 16.01.1921 г. В нем подчеркивались независимость и суверенитет каждой из договаривающихся сто­рон, хотя фактически у БССР такого статуса не было. В договоре говорилось о том, что с целью военного и хозяйственного союза правительства обеих республик объявляют об объедине­нии наркоматов военных и морских дел, внешней торговли, фи­нансов, труда, путей сообщения, печати и телеграфа.

В 1922 г. проблема взаимоотношения советских республик стала предметом систематического обсуждения партийных и советских съездов. В августе 1922 г. ЦК РКП(б) создал специ­альную комиссию по подготовке проекта союзного договора, в которую вошли представители всех республик. Сталинский проект «автономизации», согласно которому все республики входят в состав РСФСР на правах автономии, был раскритико­ван В.И.Лениным. На заседании ЦК РКП(б)была принята резо­люция с новым проектом государственного объединения совет­ских республик, в основу которого были положены принципы равноправия и добровольности.

18.12.1922 г. IV Всебелорусский съезд Советов принял по­становление о необходимости объединения республик на основе взаимного равенства, тесных экономических и политических связей.

30.12.1922 г. I съезд Советов СССР в основном утвердил проект Договора и Декларацию о создании Союза Советских Социалистических Республик. В 1924 г. на II Всесоюзном съезде Советов была утвер­ждена Конституция СССР._: В соответствии с ней БССР, как и другие союзные республики, передавала часть своих полномо­чий СССР: представительство в международных отношениях; заключение договоров с другими государствами; вопросы вой­ны и мира; право изменения внешних границ; разработка основ общего плана всего народного хозяйства; руководство транс­портом, почтой и телеграфом; организация и руководство Воо­руженными силами СССР; утверждение единого государствен­ного бюджета; установление единой денежной и кредитной сис­темы; установление основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданского и уголовного законодательства и т.д. Из вышесказанного видно, что суверенитет союзных республик был значительно ограничен.

В 1923 г-. ЦК РКП (б) принял решение о передаче в состав БССР белорусских по составу населения территорий. Была создана специальная комиссия, результатом деятельно­сти которой явилось издание Всероссийским ЦИК 3 марта 1924 г. постановления "О передаче БССР районов с пре­обладающим белорусским населением", согласно кото­рому к республике отходили следующие уезды: Быховский, Витебский, Горецкий, Городокский, Дрисенский, Климовичский, Лепельский, Могилёвский, Оршанский, Полоцкий, Рогачёвский, Сенненский, Сурожский, Чаус-ский, Чериковский и некоторые другие территории. В результате Первого укрупнения БССР её территория уве­личилась более чем в два раза и достигла 110 тыс. км².

В связи с тем, что вопрос о границах БССР не был решён окончательно, партийное руководство поставило вопрос о присоединении некоторых других территорий. 6 декабря 1926 г. постановлением ВЦИК к БССР были присоединены Гомельский и Речицкий уезды. В результа­те Второго укрупнения территория БССР увеличилась до 125 тыс. км².

Административно-территориальное устройство БССР в довоенный период в своём развитии прошло три этапа.

1924–1930 гг. – старое деление на губернии и уезды было упразднено, вместо них вводились новые администра­тивно-территориальные единицы: округа, районы, сель­советы. Было создано 10 округов, 100 районов и 1 202 сельсовета.

1930–38 гг. – округа упразднили, осталось лишь деление на районы.

С 1938 г. – деление на области и районы: в 1938 г. были созданы 5 областей, которые включали 90 районов: Ви­тебская, Гомельская, Мин­ская, Могилёвская, Полесская. После присоединения в 1939 г. Западной Бела­руси её территория была поделена на 5 областей и 101 район: Барановичская, Белостокская, Брестская, Вилей-ская, Пинская.