Лекция № 25 (2 часа)

ТЕМА: Производство по делам с участием иностранных лиц.

1. Понятие иностранных лиц в гражданском процессе и их процессуально-правовой статус.

2. Подсудность дел с участием иностранных лиц. Иски к иностранным государствам.

3. Оказание правовой помощи.

4. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).

1. Понятие иностранных лиц в гражданском процессе и их процессуально-правовой статус.

Понятие иностранных лиц законодатель раскрывает в ст. 3 Федераль­ного Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Феде­рации» от 31 мая 2002 г., указывая на то, что иностранный гражданин — лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства; лицом без граждан­ства является лицо, не имеющее гражданства Российской Феде­рации и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству (под­данству) другого государства. Лица с двойным гражданством, одним из которых является гражданство Российской Федерации, к иностранным лицам не относятся.

С юридической точки зрения иностранный гражданин — человек, чье процессуальное положение в гражданском процессе РФ определяется одновременно двумя законодательствами: российским гражданским процессуальным законом относительно правоотношений, возникающих на тер­ритории Российского государства, и личным законом страны, гражданство которой имеет данный гражданин.

Вместе с тем в ст. 399 ГПК закрепле­но правило, согласно которому личным законом иностранных граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации, является российское пра­во. Дополнительными критериями для определения личного закона граж­данина, имеющего несколько иностранных гражданств, по месту его житель­ства могут служить место его работы, нахождения семьи, принадлежащей ему недвижимости, т. е. личным законом признается закон государства, с ко­торым он наиболее тесно связан.

Личным законом определяется процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных лиц как предпосылка их участия в граждан­ском судопроизводстве. Аналогично обстоит дело и с апатридами, так как и для них личным законом считается право страны, в которой эти лица имеют постоянное место жительства. Процессуальное же положение ино­странных лиц и апатридов определяется по российскому закону. Именно поэтому регулирование правоотношений с участием таких субъектов пред­ставляет определенную сложность.

В ч. 1 ст. 398 ГПК к иностранным лицам законодатель относит иностранные и международные организации.

Личный закон иностранной организации определяется признаком ее места учреждения. Ее участию в судебном разбирательстве должна пред­шествовать добросовестная регистрация по закону своей страны.

В правовых нормах гражданского законодательства (ст. 1202 ГК РФ) также сохранен принцип выявления гражданской правоспособности ино­странной организации по праву той страны, в которой она учреждена. Гражданская правоспособность является по общему правилу предпосыл­кой гражданской процессуальной правоспособности.

Юридический статус иностранного юридического лица подтверждается чаще всего выпиской из торгового реестра страны происхождения. Выпи­ска из торгового реестра как всякий официальный документ иностранного происхождения требует надлежащего перевода и удостоверения. Однако иностранные фирмы, зарегистрированные в своей стране в торговом реестре, могут полностью контролироваться лицами, имеющими гражданство Российской Федерации. При таких условиях признаки гражданства и местонахождения бездействуют. Необходимо исходить из юридического ста­туса лиц, осуществляющих контрольные функции. Эта проблема актуаль­на как для гражданского, так и для арбитражного процесса и может быть решена законодателем в законе об акционерных обществах, в международ­ных договорах.

Если иностранное лицо (организация) обладает процессуальной право­способностью по месту нахождения, то оно признается наделенным про­цессуальной правоспособностью и в Российской Федерации - независимо от наличия или отсутствия у него статуса юридического лица.

Международные организации при совершении гражданско-правовых сделок признаются международными юридическими лицами, особенность которых состоит в том, что они обладают международными иммунитета­ми (системой льгот). Они не находятся под судебной юрисдикцией како­го-либо государства и не подчиняются национальным правовым режимам.

Таким образом, юридический статус иностранных лиц и лиц без граждан­ства в правосудии обусловлен следующими принципиальными началами:

1. национальным режимом (гражданской процессуальной формой) су­допроизводства, то, что именуется lex/ore (закон местопребывания). Включение иностранного права (lex patria — закон отечества) неве­лико и четко оговорено в нормативном порядке; равенством всех лиц перед законом независимо от национальности, социального положения и вероисповедания (те социальные и пра­вовые льготы и привилегии, которыми эти лица были наделены на родине, в российском гражданском процессе не действуют); единством процессуальных прав и обязанностей; гарантированностью предоставляемых государством прав.

Процессуальное равноправие российских и иностранных лиц обуслов­лено конституционным принципом равенства перед законом и судом не­зависимо от расы, национальности, происхождения, языка, пола, имуще­ственного и должностного положения, места жительства, религиозных верований, политических убеждений и иных обстоятельств (ст. 19 Кон­ституции РФ).

Иностранные лица наравне с российскими могут пользоваться всеми правами и свободами в той мере, в какой не нарушают права иных лиц, публичные интересы.