24. Федеральный бюджет, его основные характеристики, состав доходов и расходов, порядок формирования и использования нефтегазовых доходов. Консолидированный бюджет рф.

Федеральный бюджет РФ — это ведущее звено бюджетной системы РФ, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы). Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год.

Федеральный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и ВВП, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны, реализации социальной политики, укрепления обороноспособности государства. 30 ноября 2011 года был принят Федеральный закон № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Основные характеристики федерального бюджета - по законодательству рф:

- доходы федерального бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов РФ;

- распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ;

- размеры несбалансированности (дефицит) федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах;

- общий объем расходов федерального бюджета в целом.

Согласно БК РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые и неналоговые доходы. В доходы федерального бюджета зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

Налоговые доходы федерального бюджета составляют:

- федеральные налоги и сборы, установленные налоговым законодательством: (см. 20 билет)

(налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на добычу полезных ископаемых, сборы за пользование водными биологическими ресурсами, водный налог);

- государственная пошлина (сбор, взимаемый при обращении в гос. органы, органы местного самоуправления, иные органы и/или к должностным лицам за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий).

Неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет:

- доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности РФ,

- доходов от продажи имущества,

- части прибыли унитарных предприятий,

- таможенных пошлин и таможенных сборов,

- платы за использование лесов,

- платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности,

- платы за негативное воздействие на окружающую среду,

- консульских сборов. В доходах федерального бюджета также учитываются:

- прибыль Банка России;

- доходы от внешнеэкономической деятельности.

Расходы федерального бюджета — это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства. Их классифицируют:

1) по экономической роли — на затраты, связанные с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы;

2) по функциональному назначению — на затраты на содержание аппарата управления, финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны страны, правоохранительную деятельность, фундаментальные исследования и др.

В составе расходов бюджета в зависимости от их экономического содержания выделяют текущие расходы и капитальные расходы.

Капитальные расходы бюджета — часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. Сюда включаются статьи расходов, предназначенных для инвестиций (капитальных вложений) на воспроизводство основных фондов, их капитальный ремонт.

Текущие расходы бюджета — часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений, состоящих на бюджетном финансировании из федерального бюджета, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование.  В соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:

• обеспечение деятельности Президента, Федерального Собрания, Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов; • функционирование федеральной судебной системы;

• осуществление международной деятельности;

•  национальная оборона и обеспечение безопасности государства;

• содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

•    обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;

•    федеральная инвестиционная программа;

•    финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и др.

Кроме того, средства федерального бюджета используются для финансирования мероприятий регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные программы.