8. Понятие, значение и классификация функций гос-ва. Формы реализации госуд. Функций.

Функции гос-ва – это главные социально значимые направления его деятельности на конкретно-историческом этапе развития общества.

Значение: С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности гос-ва, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности. Классификация:

1)по формам деятельности, основанную на принципе разделения властей: – законотворческая; - управленческая; - судебная (правоохранительная).

Данная классификация отражает механизм реализации гос. власти. 2) по продолжительности действия функции гос-ва подразделяются на:

- постоянные – выполняются в течении длительного времени; - временные – обусловлены спецификой общественного развития на определенных этапах и по мере исчезновения такой специфики утрачивают значение. 3) по значимости: - главные – функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе (эк-кая, социальная, экологическая ф.); - производные (вспомогательные) – функции сопутствующего или обслуживающего характера (ф. фин. контроля). 4)функции гос-ва по сферам деятельности:

- внутренние – характеризуют цели, задачи гос-ва внутри данной страны; -внешние – раскрывают специфику его интересов в межгосударственных отношениях, в межд. общении.. внешние и внутренние функции тесно связаны между собой, действуют в определенном единстве, дополняя друг друга. 5) общие функции: - экономическая; - политическая; - социальная; - идеологическая;- экологическая. - культурная ф. Внешние функции Российского гос-ва:- функцию торгово-экономических, партнерских связей с мировым сообществом - предполагает не только взаимовыгодную торговлю с другими государствами, но и привлечение иностранных инвестиций в экономику России; - функция поддержания мира, оздоровления международной обстановки – Важный приоритет — недопущение новой глобальной войны («холодной» или «горячей»). Именно поэтому Россия однозначно стоит на позициях укрепления режима нераспространения оружия массового поражения и новейших военных технологий;

- функция обороны страны - одним из важнейших аспектов укрепления государственности является обеспечение военной безопасности РФ.

Формы реализации госуд. функций.

Гос-во осуществляет свои функции в особых формах. Формы реализации функций гос-ва показывают, какое внешнее выражение приобретает деятельность гос-ва, как она оформлена. В литературе различают правовые и неправовые формы реализации функций гос-ва (проф. Сырых): Правовые формы – это весь механизм правового регулирования, которым располагает гос-ва. Неправовые формы - это контрольная, идеологическая, воспитательная, информационно – техническая (вспомогательная), и др. виды гос. деятельности. Более предпочтительна классификация основных форм выполнения функций гос-ва: правовые и организационные формы (проф. Байтин).

Правовые формы – это законодательная (правотворческая), управленческая (исполнительная), судебная (правоохранительная) и контрольно – надзорная. Правовые формы связаны с изданием юр. актов; организационные – чаще всего реализуются в пределах уже изданных актов и представляют собой практические действия, способствующие осуществлению принятых юр. актов. Организационные формы – это создание конкретных гос. органов, их структурных подразделений, материальное обеспечение их работы, подбор кадров специалистов, технического обслуживающего персонала, делопроизводство, статистику и др.