36. Принципы построения и функционирования бюджетной системы:

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА - основанная на экономических от­ношениях и юридических нормах совокупность всех бюджетов го­сударства, взаимосвязанных меж­ду собой установленными зако­ном отношениями.

Структура бюджетной системы той или иной страны зависит прежде всего от ее государственного устройства. В странах, имею­щих унитарное устройство, бюджетная система имеет двухъярус­ное построение — государственный и местный бюджет. В странах с федеральным государственным устройством (США, ФРГ, Россий­ская Федерация) имеются промежуточные звенья — бюджеты шта­тов, земель, субъектов Федерации.

Государственный бюджет образует централизованный фонд де­нежных ресурсов правительства для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, здравоохранения, образования, вы­платы социальных пособий. Бюджет является мощным рычагом го­сударственного регулирования экономики, воздействия на хозяй­ственную конъюнктуру, осуществления мер по ее стабилизации. Воздействие государства на экономику происходит путем финан­сирования, выдачи субсидий, трансфертов и т.д.

Бюджет современного государства — сложный, многоплановый инструмент, отражающий компромисс в соотношении социально-экономических интересов различных групп и партий.

С помощью бюджета государство осуществляет сочетание цент­рализованных и местных интересов регионов через распределение налогов, бюджетных дотаций, трансфертов; бюджет как экономи­ческий документ отражает политическую и социальную динамику общества.

Местные бюджеты — бюджеты штатов, земель, субъектов Фе­дерации. Под влиянием усложнения производства, роста НТП в развитых рыночных странах развивается тенденция повышения и усиления влияния местных органов власти.

Таким образом, государственный бюджет представляет собой не только бюджет центрального (федерального) правительства, но и со­вокупность бюджетов всех уровней государственных и административно-территориальных властей (штатов, губерний, субъектов Феде­рации, земель и т.д.).

37. Бюджетный дефицит и государственный долг:

Превышение расходов над доходами означает наличие дефицита государственного бюджета. Величина расхож­дения сумм совокупных доходов и расходов получила название «сальдо бюджета». В случае профицитного исполнения бюджета сальдо имеет положительную, а в случае дефицитного — отри­цательную величину.

Дефицитность бюджета требует возмещения отрицательно­го сальдо, что достигается, главным образом, посредством де­нежной эмиссии и государственных займов. Денежная эмис­сия непосредственно, а займы — с некоторым лагом способны вести к инфляционным последствиям. Государственные займы могут осуществляться на внутреннем и внешнем рынке и ведут к возникновению внутреннего и внешнего государственного долга.

45. Социально-экономические последствия инфляции:

Первыми жертвами инфляции становятся потребители, кото­рым приходится страдать от неминуемого падения уровня жизни. Сокращаются реальные ценности личных сбережений. Хуже всего тем, кто держит сбережения в виде налич­ных денег. Каждый новый виток инфляции сокращает массу това­ров, которые мог бы приобрести потребитель на имеющиеся у него сбережения. В несколько лучшем положении оказывается владелец акций, наименьший ущерб несут те, кто успел поместить сбереже­ния в недвижимость и материальные ценности.

От инфляции сильно страдает и производство. По мере ее нара­стания у предпринимателей и работников пропадают стимулы к труду. Инфляция ломает рыночный механизм саморегуляции. экономическое равновесие между отрасля­ми не может осуществляться с помощью рынка. В этих условиях перераспределение инвестиций должно стать заботой государства, что означает уже функционирование не рыночной, а командной экономики.

Кроме перечисленных выше социально-экономических послед­ствий можно добавить:

• перераспределение доходов и богатства;

• отставание цен государственных предприятий от рыночных;

• скрытую государственную конфискацию денежных средств че­рез налоги;

• ускоренную материализацию денежных средств;

• нестабильность экономической информации;

• падение реального процента;

• обратную пропорциональность темпа инфляции и уровня без­работицы