ПРАКТИКУМ Декларирование

1. Формы декларирования.

Декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

2. Электронное декларирование товаров.

Первая комплексная автоматизированная система электронного декларирования начала действовать 25 ноября 2002 г. на Каширском таможенном посту, с 1 июля 2004 года введена в действие на Чертановском таможенном посту Московской западной таможни. Первыми электронными декларантами стали предприятия: Гоззнак, Бриджстоун, Хонда, Ондулин, Дельта-систем. А всего до конца года в Центральном регионе электронным декларированием будут пользоваться свыше ста крупных участников внешнеэкономической деятельности.

В этом году комплексы электронного декларирования с применением электронных цифровых подписей будут работать на 6 из 197 таможенных постов Центрального таможенного управления: Каширском - Московской южной таможни, Бородкинском и Специализированном - Центральной акцизной таможни, Есиповском - Зеленоградской таможни, Киевском и Чертановском - Московской западной таможни. Другие таможенные органы будут включаться в систему электронного декларирования по мере технического оснащения. Таким образом, эксперимент по декларированию товаров и транспортных средств в электронной форме, который начался около двух лет на Каширском таможенном посту Южной московской таможни, становится обычной практикой для российских таможен.

Источник: ГТК России

Для обеспечения защиты информации при электронном декларировании должны использоваться сертифицированные средства защиты информации: Программно-аппаратные комплексы СЗИ семейства "Аккорд" и Средство криптографической защиты информации "КриптоПРО CSP" v. 2.0.

3.Виды таможенных деклараций.

Предварительная

Неполная

Периодическая

Неполная периодическая

Временная

Временная периодическая

Полная, подаваемая на временную

Полная периодическая, подаваемая на временную периодическую

Дополнительная временная (при перемещении трубопроводным

транспортом)

Декларация после выпуска

Периодическая декларация после выпуска

Предварительная неполная

Предварительная неполная периодическая.

13.Места декларирования товаров.

1. Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации.

2. В целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только:

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 26.06.2008 N 103-ФЗ)

1) в случае необходимости применения специализированного оборудования и (или) специальных знаний для таможенного оформления таких товаров, как культурные ценности, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы;

2) в зависимости от вида транспорта, используемого для международной перевозки товаров (автомобильный, морской (речной), воздушный, железнодорожный, трубопроводный и линии электропередачи);

3) в случае перемещения через таможенную границу отдельных видов товаров, в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

4) в случае необходимости проведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, по перечню, устанавливаемому Правительством Российской Федерации.

3. В случае подачи таможенной декларации в иной таможенный орган, чем установленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, таможенная декларация в день ее подачи пересылается таможенным органом, в который подана таможенная декларация, в надлежащий таможенный орган.

Срок принятия таможенной декларации (статья 132) в этом случае продлевается на время, необходимое для ее пересылки, но не более чем на два рабочих дня.

21.Последовательность и сроки контроля ГТД таможенным органом

Таможенное оформление - это процедура помещения товаров под определенный таможенный режим и выпуск товара в соответствии с условиями этого режима.

Процедура таможенного оформления начинается не позднее 30 минут после того, как должностное лицо таможенного органа РФ заявило о своей готовности к таможенному оформлению в отношении конкретных товаров и транспортных средств, с подачи декларантом ГТД, заполненной в соответствии с правилами, установленными для заявленного режима.

Проверка документов и сведений, заявленных в ГТД, производится таможенными органами в соответствии с порядком таможенного оформления и таможенного контроля

Решение о выпуске или невыпуске товаров по принятой ГТД должно быть принято таможенным органом не позднее окончания следующего рабочего дня после принятия. В необходимых случаях этот срок может быть продлен до 10 дней (статья 194 Таможенного кодекса РФ).

Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств включает в себя пять этапов:

Этап приема, регистрации н учета таможенных деклараций.

На этом этапе производится прием декларации и других документов, необходимых для таможенного оформления, общая проверка таможенной декларации и ее электронной копии на соответствие действующим правилам заполнения согласно заявленному режиму, а также сверка соответствия электронной копии таможенной декларации бумажному носителю.

Этап контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования.

На этом этапе производится проверка правильности определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ, проверка документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций.

Этап валютного контроля н контроля таможенной стоимости.

На этом этапе производится проверка соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, информации, содержащейся в документах, представленных для осуществления валютного контроля; корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей в ходе таможенного оформления, проверка правильности заявления таможенной стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, се подтверждающими, временная (условная) оценка товара с предоставлением этого товара в пользование декларанту.

Этап контроля таможенных платежей.

На этом этапе производится проверка правильности исчисления таможенных платежей, обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций, соблюдения декларантом установленных сроков подачи таможенной декларации, наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, проверка фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа, начисление пени за просрочку уплаты таможенных платежей.

Этап досмотра и выпуска товара.

На этом этапе производится проверка прохождения предыдущих этапов таможенного оформления и контроля; принятие решения о досмотре; досмотр и фиксирование результатов досмотра, завершение таможенного оформления путем принятия решения о выпуске товара в соответствии с заявленным таможенным режимом или о невозможности выпуска товаров и транспортных средств

41.Условный выпуск товаров.

К условному вып товары подлежат когда:

1)если льготы по уплате там пошлин,налогов в соответствии с законод РФ сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами.

2)если товары помещ под там реж там склада,беспошленной торговли,переработки на там тер,перераб для внутр потребления,временного ввоза,реэкспорта,международного там транзита,уничтожения,спец там реж,примен к товарам,ввозимым ни там тер РФ.

3)если выпуск товары без представления док и сведений,подтв собл огранич,установленных в соотв с зак РФ о гос регвнешторг деят.

Увт в отнош кот предст льготы по уплате там пошл,налогов в соотв с зак РФ,могут использоватся только в целях соответств условиям льгот.товары выпуск которых осущ там орг без предстовления документов,потв собл огран,устан в соотв с зак РФ о гос регул внешнеторг деятельности,З апрещены к передаче 3им лицам,в том числе путем их прдажи или отчуждения иными способами,а в случяях,если огранечения навоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этимх товаров,запрещены к их использованию(эксплуотации потреблению) в любой форме.

Увп имеют статус –иностранных товаров!

4.Права и обязанности декларанта.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДЕКЛАРАНТА (применительно к таможенным правилам) — при декларировании товаров и транспортных средств декларант обязан: произвести декларирование товаров и транспортных средств; по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары и транспортные средства; представить таможенному органу документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей; уплатить таможенные платежи; оказывать таможенным органам содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных операций. До подачи таможенной декларации декларант вправе под таможенным контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что они будут охвачены таможенной декларацией, подаваемой в отношении товаров. Декларируемые при ввозе на таможенную территорию товары, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом. Сертификаты соответствия или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с таможенной декларацией.

Статья 127. Права и обязанности декларанта

1. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе:

осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации;

с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что такие пробы и образцы указываются в таможенной декларации на товары;

присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра декларируемых им товаров (статьи 371 и 372), при взятии должностными лицами таможенных органов проб и образцов товаров (статья 383);

знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в форме электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом;

пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан:

1) подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения (статья 131);

2) по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары;

3) уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в соответствии с разделом III настоящего Кодекса.

14.Сроки подачи грузовой таможенной декларации.

По законодательству Р.Ф. процедура таможенного оформления товаров не может превышать 3-х суток. Задержка формальностей требует письменного объяснения, которое является основанием подачи в суд на виновного в задержке и компенсации финансовых издержек;

В соответствии с положениями ТК РФ таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия;

Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории РФ, подается до их убытия с таможенной территории РФ;

Течение срока подачи таможенной декларации останавливается при совершении таможенным органом такого юридически значимого действия как принятие таможенной декларации. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение;

Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения.

32.Отзыв таможенной декларации.

Статья 134. Отзыв таможенной декларации

1. По обращению декларанта в письменной форме принятая таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до выпуска таких товаров для заявления иного таможенного режима.

Отзыв таможенной декларации допускается с разрешения таможенного органа в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров.

При выдаче разрешения на отзыв таможенной декларации таможенный орган устанавливает срок для подачи новой таможенной декларации, который не может превышать 15 дней со дня выдачи разрешения на отзыв. Отзыв таможенной декларации не продлевает срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

2. По обращению декларанта в письменной форме принятая таможенная декларация на российские товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, может быть отозвана им независимо от целей такого отзыва до убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, в том числе после выдачи разрешения на помещение товаров под заявленный таможенный режим.

Отзыв таможенной декларации допускается с разрешения таможенного органа в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о помещении товаров под заявленный таможенный режим.

Срок для подачи новой таможенной декларации на эти товары не устанавливается.

22.Основания, порядок и сроки выпуска товаров.

Статья 149. Основания для выпуска товаров

1. Выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 настоящего Кодекса;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров; 3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса.

2. Выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров допускается при условии поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов. В случае непоступления сумм таможенных пошлин, налогов на счета таможенных органов товары считаются условно выпущенными. Таможенные органы не вправе требовать подтверждение поступления денежных средств на счета таможенных органов. По требованию лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, таможенный орган обязан сам предоставить сведения о поступлении денежных средств на счет этого таможенного органа.

3. Выпуск товаров может быть приостановлен в соответствии со статьей 397 настоящего Кодекса.

4. Разрешение на помещение российских товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, под таможенный режим выдается таможенным органом применительно к выпуску товаров.

23.Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

Статья 150. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

О выпуске товаров до подачи таможенной декларации см. приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 27 января 2005 г. N 9

1. При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в статье 67 настоящего Кодекса, а также при применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены коммерческий или иные документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать товары, а также представлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены после выпуска товаров, уплачены таможенные платежи или обеспечена их уплата в порядке, определяемом главой 31 настоящего Кодекса.

2. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации допускается при представлении декларантом обязательства в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений в срок, устанавливаемый таможенным органом, который не может превышать 45 дней со дня выпуска товаров, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен настоящим Кодексом.

3. При выпуске товаров до подачи таможенной декларации применяются ставки таможенных пошлин, налогов, курсы иностранных валют и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, действующие на день выпуска указанных товаров.

42.Декларирование товаров с использованием предварительной ГТД.

Т/декларация может быть подана на товары до их прибытия на т/территорию или до завершения внутреннего т/транзита.

Если должны использоваться документы, сопровождающие товары, т/орган принимает копии этих документов и при необходимости после прибытия товаров сопоставляет их с оригиналами.

После завершения проверки т/декларации и уплаты пошлин, т/декларация → документ, необходимый для применения т/процедур. Если товары не предъявлены в т/орган, декларация считается неподанной в течении 15 дней.

Если декларант не располагает всей информацией разрешается подача неполной т/декларации при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты т/платежей. Декларант принимает обязательство представить недостающие сведения в срок, установленный т/органом, но не более 45 дней и 8 месяцев (иностранные, рос. товары).

При регулярном перемещении товаров одним и тем же лицом т/орган может разрешить подачу одной т/декларации на товары, перемещаемые через т/границу в течение периода времени.

При регулярном перемещении одних и тех же товаров т/орган может разрешить использование одной периодической таможенной декларации в течение 1 года.

5.Права и обязанности таможенного брокера (представителя).

Таможенный брокер - это российское юр. лицо, включенное в реестр таможенных брокеров (представителей). Таможенный брокер совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции. Он вправе ограничить сферу деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД, либо в отношении товаров, перемещаемых через границу определенными видами транспорта, либо совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности. Отношения таможенного брокера с декларантами и другими заинтересованными лицами строятся на основе договора.

Права таможенного брокера. Таможенный брокер вправе совершать от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции. Он вправе ограничить свою деятельность. Он вправе осматривать и измерять товары в том числе до подачи ГТД, а также брать пробы и образцы с разрешения таможенного органа. Он вправе представлять документы и сведения для таможенных целей, в том числе в электронной форме, а также выступать поручителем перед таможенными органами. Брокер вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимы для таможенного оформления, в том числе, содержащие коммерческую, банковскую и др. тайну или конфиденциальную информацию. Брокер может предоставлять скидки в отношении цены, требовать обеспечения выполнения обязательств представляемого лица.

Обязанности таможенного брокера: помещение товаров под режим или процедуру, завершение действия режима или процедуры. При таможенном оформлении обязанности брокера совпадают с обязанностями декларанта: подать ГТД и представить необходимые документы и сведения; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату.

Полученная от представляемых лиц конфиденциальная информация не должна распространяться или использоваться брокером для собственных целей. Брокер обязан вести учет товаров и предоставлять отчетность в таможенные органы.

6.Взаимоотношения таможенного брокера (представителя) с таможенным органом.

Обязанности таможенного брокера при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными ТК в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с ТК возлагаются только на лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории РФ, перевозчика либо иное лицо. Таможенный брокер уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер несет такую же ответственность, как декларант. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным брокером и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Таможенный брокер обязан вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях. Обязанности и ответственность таможенного брокера перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного брокера с представляемым лицом.

15.Порядок подачи и принятия таможенной декларации.

Декларации принимаются в зоне таможенного контроля на пунктах пропуска через государственную границу РФ, морских (речных) портах, аэропортах. Декларация заполняется ручкой в двух экземплярах четко и разборчиво, на русском или английском языках, а с разрешения таможенного органа - на другом языке, которым владеют должностные лица данного таможенного органа. В декларации указываются точные сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах и другие необходимые сведения.

Приведена форма декларации. Установлен порядок ее заполнения.

Заполненная декларация подается должностному лицу таможенного поста. Одновременно предъявляются декларируемые товары и необходимые документы.

Процедура принятия декларации не должна занимать более получаса.

Факт неуплаты таможенных пошлин и налогов на момент подачи декларации не является основанием для отказа в ее принятии.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

33.Внесение изменений в таможенную декларацию.

В статье 133 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) говорится о тех изменениях и дополнениях, которые могут быть внесены в принятую таможенным органом таможенную декларацию по желанию декларанта. Такое право может быть им реализовано с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, определенных в пункте 2 названной статьи, в соответствии с порядком, установленным пунктом 15 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915 (с изменениями, внесенными приказом ГТК России от 14.05.2004 N 570) (далее - Инструкция).

Внесение изменений и дополнений в ГТД может быть также обусловлено осуществлением таможенными органами своих контрольных функций как при таможенном оформлении товаров (в том числе и после того, как таможенным органом обнаружено недостоверное заявление сведений в таможенной декларации, в процессе или после окончания проверки товаров), так и после их выпуска.

При этом при внесении изменений в таможенную декларацию в графу "С" ГТД кроме отметок, предусмотренных Инструкцией, должны быть внесены сведения о документе, на основании которого вносятся изменения в ГТД.

Все изменения и (или) дополнения, внесенные в ГТД а также отметки должностных лиц таможенного органа, должны быть внесены в электронную копию ГТД. Корректировка электронной копии ГТД осуществляется должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном приказом ГТК России от 21.09.2000 N 855.

34.Порядок принятия ГТД.

Статья 132. Принятие таможенной декларации

1. Факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.

2. Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения, за исключением случаев, если:

таможенная декларация подана в таможенный орган, не правомочный принимать таможенные декларации;

таможенная декларация подается ненадлежащим лицом;

в таможенной декларации не указаны необходимые сведения (статья 124);

таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

при подаче таможенной декларации не представлены документы, необходимые для таможенного оформления, за исключением документов, которые могут быть представлены после принятия таможенной декларации в соответствии с пунктом 5 статьи 131 настоящего Кодекса;

в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации. Факт неуплаты таможенных пошлин, налогов на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации.

3. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

4. Если таможенная декларация не принята таможенным органом, то такая декларация считается для таможенных целей не поданной.

5. О причинах отказа в принятии таможенной декларации таможенный орган уведомляет лицо, подавшее декларацию, не позднее дня, следующего за днем подачи декларации. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, такое уведомление представляется в письменной форме.

35.Отказ в принятии и регистрации ГТД.

1. При непредставлении декларантом при подаче ГТД хотя бы одного из документов, указанных в п. 2.4 Временных правил приема, регистрации и хранения таможенных деклараций, утвержденных приказом ГТК РФ от 28.11.94 N 624, инспектор первого этапа готовит за подписью начальника таможенного поста (лица, его замещающего) уведомление об отказе в принятии ГТД (приложение 1), руководствуясь при этом следующим:

1) в графе 1 уведомления об отказе указывается наименование таможенного поста, декларанта, СВХ, непредставленные документы, номер документа учета, по которому декларируемая партия была размещена на СВХ;

2) в графе 2 представитель организации своей подписью подтверждает отсутствие необходимого документа (документов), в случае отказа представителя от подписи в данной графе делается соответствующая отметка;

3) в графе 3 указывается, что в случае представления необходимого документа ГТД будет принята в установленном порядке;

4) в графе 4 делается отметка о предупреждении лица, перемещающего товары, об административной ответственности по ст. 16.12, 16.16 КоАП РФ;

5) в графе 5 представитель организации подтверждает получение экземпляра уведомления об отказе своей подписью. В этой же графе указывается Ф.И.О. представителя организации и реквизиты доверенности.

Уведомление выносится в двух экземплярах и подписывается инспектором, составившим его, начальником таможенного поста (лицом, его замещающим) и представителем организации. Один экземпляр вручается представителю организации, второй экземпляр остается на таможенном посту.

36.Порядок представления документов при подаче ГТД.

Документы, необходимые для таможенных целей, определенные настоящими Правилами, представляются в виде копий или выписок из них, если в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России не установлено требование об их представлении в виде оригиналов.

Таможенный орган вправе запросить оригиналы документов, которые после сопоставления с копией возвращаются декларанту. При этом лицо, осуществляющее проверку ГТД, на копии документа делает запись "Сверено с оригиналом", подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.

Копии документов или выписки из них должны быть заверены декларантом (для юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - подписью руководителя или лица, им уполномоченного, и печатью лица, для физических лиц - подписью лица), если иной способ удостоверения копий конкретных документов не установлен законодательством Российской Федерации.

Документы, которые будут использоваться (без внесения в них изменений и дополнений) при последующем декларировании товаров, могут быть представлены в таможенный орган однократно, если в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России не установлено требование об их представлении при таможенном оформлении в виде оригиналов.

В этом случае документы должны быть приложены к одной из ГТД. При подаче следующих ГТД сведения о таких документах вносятся в опись документов с указанием номера той ГТД, к которой они были приложены.

Документы должны представляться в двух экземплярах, один из которых прикладывается к ГТД, а другой используется таможенным органом при проверке последующих ГТД.

Сведения о представляемых в таможенный орган документах вносятся в опись документов.

Образец формы описи документов приведен в приложении 1.

Опись документов составляется декларантом в двух экземплярах.

В опись документов вносятся сведения:

- о декларанте;

- вид, номер и дата составления представляемого документа;

- количество листов и экземпляров документа;

- номер предшествующей ГТД, к которой были приложены документы, если декларантом используется порядок, определенный пунктом 20.

Опись документов подписывается лицом, подающим ГТД либо представляющим документы, с указанием его инициалов и фамилии, сведений о документе, подтверждающем его полномочия, а также даты представления описи.

7.Порядок получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

Статья 147. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям

1. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям (далее - аттестация) - проверка квалификации физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению сроком действия не ограничивается.

Квалификационные аттестаты специалистов по таможенному оформлению выдает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в порядке, определяемом этим органом.

2. Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению являются:

наличие документа о высшем образовании, полученном в российских учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, либо наличие документа о высшем образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому документу государственного образца о высшем образовании;

наличие стажа работы не менее двух лет.

Порядок проведения аттестации, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом к сдаче квалификационных экзаменов допускаются все лица, отвечающие установленным к претендентам требованиям, независимо от их специальной подготовки для сдачи экзамена. Квалификационные экзамены принимаются таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Каждый специалист по таможенному оформлению обязан каждые два года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в объеме 40 академических часов. Обучение по программам повышения квалификации осуществляется лицами, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности.

17.Классификаторы, используемые при заполнении ГТД.

Всего при таможенном оформлении используется более 30 классификаторов и перечней Основные из них

Классификатор процедуры перемещения товаров через таможенную границу РФ Содержит двузначные цифровые коды таможенных режимов и особенностей перемещения товаров черед таможенную границу РФ, используемые при формировании шестизначного кода процедуры (графа 37 ГТД) Классификатор формирования идентификационного таможенного номера (ИТН) предприятия Содержит двузначные цифровые коды категории предприятия используемые при формировании ИГН (графа 2, 8, 9 ГТД)

Классификатор стран мира Содержит двух и трехбуквенные, а также трехзначные цифровые коды стран мира Последние используются при заполнении граф 10, 11 15а, 17а ГТД Классификатор условий поставок Содержит сокращенные наименования условий поставки и соответствиями с правилами "Инкотермс-90", используемые при заполнении графы 20 ГТД

Классификатор сроков оплаты товаров и встречных поставок Содержит двузначные цифровые коды, используемые при заполнении графы 20 ГТД Классификатор валют, используемых для таможенных целей Классификатор включает перечень кодов валют наименований валют и наименований стран и территорий Трехзначный цифровой код валюты используется при заполнении графы 22 ГТД

Классификатор характера сделки Содержит двузначные цифровые коды характера сделки (графа 24 ГТД)Классификатор видов транспорта Содержит двухзначные цифровые коды вида транспорта (графы 25, 26 ГТД)

Классификатор таможенных органов РФ и их структурных подразделений, производящих таможенное оформление. Содержит пятизначные цифровые коды таможенных органов РФ (графы 29, 53 ГТД) Классификатор преференции, льгот и иных особенностей по уплате таможенных платежей. Содержит однобуквенные коды, используемые при заполнении графы 36 ГТД.

Классификатор таможенных платежей. Содержит двузначные цифровые коды видов таможенных платежей (графа 47 ГТД)Классификатор дополнительных единиц измерения Классификатор приведен в ТН ВЭД СНГ и содержит трехзначные цифровые коды дополнительных единиц измерения (графа 41 ГТД).

Классификатор формы расчетов по внешнеторговым бартерным сделкам. Содержит двузначные цифровые воды характера сделки (графа 24ГТД)Классификатор способов уплаты таможенных платежей. Содержит двухбуквенный коды способов уплаты таможенных платежей, используемые при заполнении i-рафы 47 ГТД

Классификатор видов обеспечения уплаты таможенных платежей Содержит двухбуквенные коды видов обеспечения уплаты таможенных платежей, используемые при заполнении графы В ГТД. Классификатор форм расчетов за товары Содержит двузначные цифровые коды форм расчетов используемые при заполнении графы 20 ГТД.

37.Документы, необходимые для регистрации ГТД.

Функционирование экономики каждой страны предполагает экспорт и импорт широкого ассортимента товаров. Для осуществления государственного регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом различать их, что крайне трудно сделать без существования определенным образом упорядоченного перечня.

Функции такого перечня товаров в странах выполняет Товарная Номенклатура Внешнеэкономической деятельности.

В основу ТН ВЭД положена Номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), которая на сегодняшний день получила наибольшее распространение во всем мире.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности представляет собой перечень товаров с присвоенными мм цифровыми кодами.

В Конвенции по ГС предусматривается (статья 3), что страны, принявшие ее, не будут изменять классификацию товаров и их код в пределах первых шести знаков. Таким образом код товара на уровне шести знаков в странах, подписавших Конвенцию по ГС, будет одинаков.

Товарная Номенклатура Внешнеэкономической деятельности имеет следующие уровни детализации:

- разделы;

- группы,

- позиции;

- субпозиции;

- подсубпозиции.

(см. Вопрос 38). Для проведения различия между товарами в ТН ВЭД СНГ используется различные критерии, основными из которых являются:

- функции, выполняемые товарами;

- материалы, из которых изготовлены товары. Такое положение, при котором существует свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо с точки зрении единообразия применения мер государственного регулирования внешней торговли - определения ставок таможенной пошлины, акциза и т.д.

В решении этой проблемы помогают Примечания к разделам я группам, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД СНГ, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД СНГ и определяют порядок последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.

38.Порядок приостановления выпуска товара.

1. Если при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенный орган выявляет товары, указанные правообладателем (его представителем) как контрафактные, выпуск таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней. По мотивированному письменному запросу правообладателя (его представителя) указанный срок может быть продлен, но не более чем еще на 10 рабочих дней, если указанное лицо обратилось в уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации органы за защитой прав правообладателя.

2. Таможенный орган не позднее следующего дня после дня приостановления выпуска товаров уведомляет декларанта и правообладателя (его представителя) о приостановлении выпуска товаров, причинах и сроках такого приостановления, а также сообщает декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес правообладателя (его представителя), а правообладателю (его представителю) - наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес декларанта.

3. Правообладатель в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации несет ответственность за имущественный вред, причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров или лицу, указанному в статье 16 настоящего Кодекса, в результате приостановления выпуска товаров в соответствии с настоящей главой, если в установленном законодательством Российской Федерации порядке не будет определено, что товары (включая их упаковку и этикетку) являются контрафактными.

39.Применение неполной ГТД при помещении товаров под таможенный режим экспорта.

Ст.135 Неполная таможенная декларация может использоваться в случае, когда декларант не располагает всей необходимой для заполнения декларации информацией о перемещаемом товаре (срок подачи недостающих сведений не должен превышать 45 дней со дня принятия не полной декларации). Для российских товаров срок не может превышать восемь месяцев со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом. Ст.136. Периодическая таможенная декларация. При регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени. Статья 137. Особенности декларирования российских товаров при их вывозе с таможенной территории РФ. Общая концепция нового ТК РФ направлена на облегчение, ускорение и упрощение таможенных процедур с тем, чтобы товары могли быть переданы лицу в пользование и распоряжение в соответствии с заявленным таможенным режимом в возможно короткие сроки. Достижению этих целей в значительной степени способствует установленный Кодексом упрощенный порядок декларирования товаров, предусматривающий возможность подачи неполной, периодической или временной таможенной декларации.

8.Характер деятельности специалиста по таможенному оформлению, его права и обязанности.

Обязанности специалиста по таможенному оформлению

проверка достоверности и анализ документов и сведений, полученных от представляемого лица, а также проверка полномочий представляемого лица относительно товаров и транспортных средств;

составление документов и их электронных образов, необходимых для таможенных целей;

правильное исчисление причитающихся к уплате сумм таможенных платежей (определение кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ, страны происхождения, таможенной стоимости и количества товара

своевременное предоставление таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенного оформления.

присутствие по требованию таможенного органа при таможенном оформлении товаров и транспортных средств;

ведение учета товаров и транспортных средств, декларируемых таможенным брокером, в штате которого состоит специалист;

предъявление по требованию таможенного органа товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ;

обеспечение ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля, проводимых в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств;

использование информации, полученной от представляемого лица, исключительно для таможенных целей;

разъяснение представляемому лицу требований таможенного законодательства РФ;

соблюдение условий и ограничений пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено;

незамедлительное информирование таможенных органов при обнаружении изменений, повреждений, уничтожения или утраты средств идентификации, повреждений тары и упаковки, несоответствия товаров сведениям, указанным в транспортных, коммерческих и иных документах, сведениям о товарах, приведенным в различных документах, и о других подобных обстоятельствах, имеющих отношение к таможенному делу.

Права специалиста по таможенному оформлению

присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, при взятии проб и образцов товаров;

производить под таможенным контролем осмотр товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества;

знакомиться с результатами проведенного таможенными органами исследования (экспертизы) взятых проб и образцов товаров;

проводить исследование (экспертизу) взятых проб и образцов товаров либо обеспечивать проведение такого исследования (экспертизы);

иметь право доступа в зону таможенного контроля для совершения операций по таможенному оформлению;

получать информацию и консультации таможенных органов РФ по таможенным вопросам;

иметь доступ к информационным сетям таможенных органов, используемым для автоматической обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей;

обжаловать действия или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лип.

При производстве предварительных операций специалист по таможенному оформлению имеет право:

уведомлять таможенные органы о намерении вывезти товары и транспортные средства с таможенной территории РФ;

составлять проекты документов, необходимых для таможенных целей при производстве предварительных операций;

помещать товары и транспортные средства на склад временного хранения. Кроме указанных прав, специалист I категории имеет право выполнять под контролем таможенных органов отдельные действия, относящиеся к компетенции этих органов, в том числе изменять, удалять или уничтожать средства идентификации, осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества.

20.Особенности декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза.

Условия помещения товаров под таможенный режим:

- возможность идентификации помещаемых товаров таможенным органом при их последующем обратном вывозе (за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров товарами такого же типа). Идентификация представляет собой установление тождественности временно ввезенных товаров обратно вывозимым;

- представление лицом, заявляющим таможенный режим, гарантий соблюдения надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК РФ, в том числе представления обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров, при наличии такого требования со стороны таможенного органа.

Под таможенный режим временного ввоза могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы при условии соблюдения требований и условий, предусмотренных ТК РФ в части завершения ранее заявленного таможенного режима, а также соблюдения условий помещения товаров под таможенный режим временного ввоза.

Гарантиями соблюдения надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК РФ, при временном ввозе являются: - обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Размер обеспечения определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения;

- представление обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров.

О применении обеспечения уплаты таможенных платежей подробнее изложено в общих положениях.

В соответствии с общими условиями обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов такое обеспечение не представляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20.000 рубле, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

40.Применение периодического временного декларирования российских товаров, вывозимых с таможенной территории РФ.

1. При вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.

2. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта. При установлении такого срока учитывается срок, необходимый декларанту для получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации. Предельный срок подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации составляет 90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров.

3. Период времени, в течение которого предполагается вывозить российские товары, декларируемые с использованием временной таможенной декларации, определяется декларантом. В отношении российских товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, этот период не может превышать один календарный месяц, а временная таможенная декларация принимается таможенным органом не ранее чем за 15 дней до начала этого периода.

4. Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации.

Убытие российских товаров с таможенной территории Российской Федерации в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации, не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 1 и 2 статьи 122 настоящего Кодекса.

5. При использовании временной таможенной декларации запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, применяются на день принятия таможенным органом этой декларации. Ставки вывозных таможенных пошлин применяются на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

6. Вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации в таможенный орган. Если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, доплата суммы вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации. Пени в указанном случае не начисляются. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса.

Особенности уплаты вывозных таможенных пошлин при вывозе товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи определяются статьями 312 и 314 настоящего Кодекса.

7. Если по истечении четырех месяцев со дня принятия временной таможенной декларации российские товары не будут вывезены с таможенной территории Российской Федерации, таможенная декларация, в которой такие товары были заявлены к вывозу, считается неподанной.

По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок, но не более чем еще на четыре месяца.