26. Договорно-правовая база торгово-экономических отношений России с снг..

Началом создания правовой основы ВЭС в рамках СНГ послужило подписание 24 сентября 1993 г. Договора об Экономическом союзе стран Содружества. Учредителями Экономического союза были Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан и Украина. К концу 1993 г. к Договору присоединился Азербайджан, а в 1994 г. – Грузия.

В соответствии с условиями Договора его участники поставили перед собой цель - поэтапное формирование общего экономического пространства, функционирующего на принципах свободных рыночных отношений, обеспечивающих гарантии и равные возможности для всех хозяйствующих субъектов Содружества любых форм собственности. Договором также предусматривается возможность совместного осуществления крупных экономических проектов, представляющих общий интерес, а также совместное решение экологических проблем.

Важным этапом в формировании правового поля ВЭС в рамках Содружества стало подписание 15 апреля 1994 г. Соглашения о создании зоны свободной торговли. В настоящее время участниками зоны свободной торговли являются практически все бывшие союзные республики за исключением прибалтийских стран.

Соглашением о создании зоны свободной торговли предусматривается постепенная отмена таможенного обложения, налогов и сборов, а также количественных ограничений во взаимной торговле. Устраняются и другие препятствия свободному перемещению товаров и услуг между странами-участницами Соглашения, а именно: административные, технические и пр.

В соответствии с нормами зоны свободной торговли страны-участницы Соглашения сохраняют за собой право самостоятельно устанавливать режим внешнеэкономических отношений с другими государствами, не участвующими в этом Соглашении. Положения данного Соглашения не ограничивают права и преимущества, вытекающие из их договоров о региональном сотрудничестве, приграничной и прибрежной торговле, о свободных экономических и таможенных зонах, рагулируемых либо внутренними законами стран-участниц, либо условиями их международных соглашений.

Соглашение о свободной торговле изначально рассматривалось руководством стран СНГ лишь как переходный этап на пути к более глубоким формам интеграции в рамках общего экономического пространства, что и было подтверждено подписанием в январе 1995 г. Договора о создании Таможенного союза между Россией и Белоруссией. В 1996 г. к этому союзу присоединились Казахстан и Киргизия, а в 1998 г. – Таджикистан.

Таможенный союз как экономическое объединение государств предполагает создание единой таможенной территории объединившихся стран с отменой не только таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, но также всех количественных ограничений во взаимной торговле. Должна быть создана и унифицированная правовая основа, регулирующая ВЭС стран-членов союза с третьими государствами. Необходим единый таможенный тариф и общие унифицированные меры нетарифного регулирования внешней торговли по периметру Таможенного союза. В настоящее время эта программа в рамках Союза внедряется, хотя и с большими трудностями.

Острейшей проблемой современных внешнеэкономических отношений стран-членов СНГ остаются вопросы взаимных платежей и согласование кредитно-денежной политики.

В условиях обострения экономического кризиса и существенной разбалансированности денежного и товарного рынков в странах Содружества решение указанных вопросов сопряжено с большими трудностями, в связи с чем процессы совершенствования договорно – правовой базы взаимодействия в сфере ВЭС между станами-членами СНГ продолжаются. Помимо упомянутых соглашений о создании зоны свободной торговли, а также о Таможенном союзе в рамках СНГ подписаны несколько сотен других дву- и многосторонних соглашений, призванных регулировать взаимодействие между государствами Содружества в различных экономических, социальных и др. областях. Однако значительная часть этих документов пока практически не выполняется.

Во втором полугодии 2000 г. странами СНГ подписано соглашение о создании Евразийского экономического сообщества в составе (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан), подтвердившего ранее достигнутые договоренности о совместной деятельности в рамках Таможенного союза. В настоящее время в рамках ЕврАзЭс действует режим свободной торговли, но уровни таможенного обложения в торговле с третьими странами по многим товарным позициям уже унифицированы и работа по формированию единой таможенной территории с общими внешними таможенными границами продолжается.

С остальными странами СНГ внешнеторговый оборот формируется в рамках двусторонних торговых договоров о свободной торговле, хотя и с большими изъятиями из этого режима.