"Особенности российской модернизации в XVIII веке"

(Окончание темы)

XVIII век занимает особое место в российской истории. И прежде всего потому, что он знаменовал начало нового времени в развитии России, которая в отличие от Западной Европы, вступила на путь модернизации гораздо позднее. (В Европе процесс обновления социально-экономических и политических отношений начался в конце XVI – начале XVII вв.).

XVIII век для России – век рационализма, просвещения, утверждения и господства абсолютизма, укрепления авторитета и могущества государства.

# Что представляла собой Россия к началу XVIII века?

- к этому времени сложился особый тип феодализма (гипертрофированная роль государства, развитая система крепостничества, постепенно укрепляющаяся неограниченная власть монарха);

- в отличие от Запада, где уже нарастал кризис феодально-абсолютистского строя, в России он еще далеко не исчерпал собственных ресурсов (его развитие шло по восходящей линии);

- под сомнением утверждение о наличии буржуазных отношений в российском обществе в то время;

- сложившийся тип феодализма не способствовал, в отличие от Западной Европы, формированию индустриального общества;

- реформы в России в начале века происходили именно на феодально-крепостнической основе;

- отличительная особенность государственного устройства России – несколько иная роль сословно-представительных учреждений (Боярская Дума и Земские Соборы) – однотипность их с возникшими в XIII-XV вв. в Западной Европе подобными учреждениями (парламент в Англии; Генеральные штаты во Франции, Нидерландах; кортесы в Испании; сеймы в Чехии, Польше);

- в России они играли значительно меньшую роль (возникли позднее, в XVI веке, и к концу XVII века потеряли свое значение), решения их не были обязательными для государственной власти;

- со второй половины XVII века явно прослеживается тенденция к утверждению абсолютизма.

# Уровень экономического и культурного развития России – все более заметное отставание от европейских стран ( в Англии, Голландии уже начинался промышленный переворот).

- Россия - по-прежнему сельскохозяйственная страна, с преобладанием натурального хозяйства и укрепляющейся системой крепостничества (несмотря на появление мануфактурного производства и формирование всероссийского рынка);

- отсутствие выходов к морям приводила к изоляции и сдерживанию ее экономического развития.

Т.о. все более ощущалась необходимость радикальных перемен… и «…явился Петр… Он сквозь бурю и волны устремился к своей цели: достиг – и все переменилось» (Н.Карамзин. «Записки о другой и новой России»).

# Неоднозначность и противоречивость личности и деяний Петра I.

- постоянные споры об их значении;

- самые разные оценки его преобразований (не только у отечественных историков, но и зарубежных, напр.: Баггер Х. Реформы Петра Великого. М., 1985)

- Несмотря на различия в подходе зарубежных ученых к оценке реформ Петра I , можно выделить присущие им некоторые общие черты:

1. отдавая должное личности Петра, успехам, достигнутым при нем страной, почти все историки с открытым пренебрежением относятся к допетровской эпохе в истории России;

2. преувеличивают роль Запада в истории России. Россия смогла осуществить скачок от отсталости и дикости к более передовым формам общественной жизни с помощью Запада;

3) противопоставляют исторические пути развития России и стран Западной Европы, подчеркивается различие исторических корней, традиций, культуры, уровней экономики российской и западной цивилизации, выделяется решающее значение восточных традиций в формировании российской государственности.

# Позиции разных исследователей по наиболее спорным и важным проблемам:

Одна из таких – преемственность петровских реформ, их взаимосвязь с политикой предшествующего времени

(См.: Карамзин. Записки о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях. М., 1991, с. 32;

Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России. М., 1989, с. 451. – противоположные выводы.

Ключевский В.О. Курс русской истории. Т.4, ч.4. М.,1989, с. 44. – Выделяется лишь некоторая генетическая связь.

Платонов О. Учебник русской истории. М., 1992, с. 235. - Отрицает совершение Петром I какого-либо государственного переворота.)

На сегодняшний день в историографии преобладает точка зрения, согласно которой реформы Петра не означали полного и радикального разрыва с прошлым, они имели реальные корни в экономическом и культурном развитии предыдущей эпохи, традициях власти в России.

Петр не просто продолжил начатое ранее, а интенсифицировал происходившие процессы.

# Спорным является вопрос о продуманности, планомерности и систематичности реформ Петра I.

(См.: у Соловьева - Публичные чтения о Петре Великом. М.,1984, с. 94; у Ключевского – Краткое пособие по русской истории. М.,1992, с. 131 (противоположная точка зрения); у Милюкова – см. по Баггеру Х. Указ соч., с. 31; у современных историков – отрицание глубоко продуманного плана реформ; видят более глубокий смысл в петровских преобразованиях, нежели просто необходимость повышения эффективности военных действий.).

# В чем заключалась историческая обусловленность и необходимость реформ? (не все историки ее признают).

Одна точка зрения – у Карамзина, Милюкова, Водарского (см.: Вопросы истории. 1993, № 6).

Другая – у Соловьева, Анисимова, Павленко.

# В чем заключались реформы Петра I? Были ли они успешными? Каковы их результаты?

Изложение хода и характера реформ можно найти в любой из перечисленных книг, а также в учебнике по истории России.

Все преобразования, независимо от времени их проведения, историки обычно делят на несколько видов:

• реформы органов власти и управления;

• преобразования в области промышленности, торговли и финансах;

• преобразования в области культуры и быта;

• военная реформа и перемены во внешней политике государства

# Наиболее дискутируемые в литературе – вопросы о характере государственных

преобразований:

- широко распространена точка зрения о том, что в период Петра I завершился переход к абсолютной монархии (хотя нет ясности, когда же началось формирование абсолютизма в России и чем это было обусловлено (см., напр. статью Авреха А.Я. в журнале История СССР, 1988, № 2, с. 86. – наиболее спорная точка зрения).

- Абсолютизм – (найти определение в любом из словарей),

• определенная закономерность в развитии государства;

• получил широкое распространение во многих странах Западной

Европы (XVII-XVIII вв.);

• во многом способствовал процессу централизации;

• принимает позднее более разумные формы.

Особенности абсолютизма в России (играл здесь более консервативную роль):

- крайне жесткие формы государственной власти, для формирования которой имелись определенные исторические корни (см. материал предыдущей лекции);

- в период образования единого русского государства, произошедшее не на свободной экономической основе, а в результате борьбы с монголо-татарским игом, придавало государственной власти особый характер, дополнительные полномочия;

• - начиная с XV в. государство активно вмешивается и руководит всеми процессами, происходящими в стране, само формирует социальную структуру общества;

- царская власть одаривает знать землями, создавая себе опору в лице зависимого дворянства;

- царскими указами проводится закрепощение крестьян, удерживается и охраняется крепостничество;

- поддержка церкви (она не стала протестующей, либерализирующей силой в России, а наоборот, склонялась в пользу сильной государственной власти, поставив весь свой авторитет на ее сторону), церковь произвела на свет представление о божественном происхождении династии Романовых, поддерживала и распространяла царистские иллюзии;

- непродолжительность практики соуправления царя с представителями других сословий.

Т.о., тенденция к постепенному укреплению власти монарха, отождествлению ее с государством была в России наиболее очевидна.

# В первой четверти XVIII века произошло юридическое и идеологическое оформление неограниченной власти, была создана бюрократическая, имперская система государственного управления.

• Идея самодержавия при Петре I получила новые импульсы, когда была предпринята попытка рационалистически обосновать абсолютную власть одного человека над миллионами.

# Идеология рационализма - Гоббс, Локк, Лейбниц, Гассенди

(разработана этими учеными в XVII веке).

Суть: 1) государство – самое справедливое общественное устройство; 2) рычаг государства – законы и традиции; 3) совершенствуя законы, право, можно добиться всеобщего счастья; не все зависит от воли божьей; 4) необходимо верить в силу человеческого разума.

На основе этой идеологии была разработана теория «естественного права», популярная на Западе.

Как производная от этой концепции, в российской официальной публицистике выдвинулась идея создания образа разумного, видящего за далекие горизонты монарха – отца Отечества и народа.

Она была сформулирована Ф.Прокоповичем в «Правде воли монаршей» (Петру приписывались исключительные способности и качества, недоступные обыкновенному человеку, исходя из этого он наделялся особыми полномочиями и властью..

Следуя рационалистической философии, Петр на практике пытался создать регулярное, управляемое, законодательно регламентируемое государство, заботящееся об «общем благе». Идее общего или государственного блага были подчинены все его реформы, она пронизывала все петровское законодательство.

Петр искренне верил, что достигнуть всеобщего благоденствия можно с помощью «добрых порядков», хорошо поставленных законов, их четкого исполнения. Он сам принимал активное участие в законодательстве, составлял различного рода уставы, регламенты, указы

За годы его правления было выпущено около 3 тысяч законодательных актов. Вся жизнь российских подданных детально регламентировалась.

Построению рационального государства были подчинены административные реформы, в результате которых в стране была создана полицейско-бюрократическая система управления.

Самостоятельно: (уяснить суть административных реформ, суметь рассказать о создании Сената (1711 г.), коллегиальной системы (1718).

Что такое регламенты? Что по мнению Петра они должны были дать?

- губернская реформа (1708-1711). Что являлось особенностью нового устройства местного управления? Что обеспечивала эта реформа?

- институт фискалов (1711), прокуратура (1722). Чем они занимались?

- церковная реформа (1721). Какую роль стала играть церковь?

Государственные учреждения, созданные Петром, представляли пирамиду, на вершине которой – самодержец, осуществляющий верховную неограниченную власть.

Качественно новые черты петровской административной системы – унификация, централизация, детальная регламентация законом, наличие расширенной системы контроля за деятельностью лиц и учреждений.

Административные институты, созданные Петром I, просуществовали практически в неизменном виде довольно долго: коллегии – до 1802 г., Сенат – до 1917 г., Синод – до 1918 г., губернское деление – до 1927-1929 гг.

# Разные оценки государственных преобразований Петра I.

Но: очевидно одно – они привели к окончательному оформлению режима абсолютной монархии в России, внешним выражением которого стало принятие Петром в 1721 г. титула Императора Всероссийского, Отца Отечества.

Манифестом 1722 г. о наследии престола власть монарха распространялась на последнюю область, бывшую до того времени вне досягаемости – царю разрешалось по собственному усмотрению определять себе наследника.

Отличительные черты российского самодержавия (1-я четверть XVIII века):

1. довлеющая роль государственной власти над обществом;

2. большая, чем в других странах, ее самостоятельность по отношению к государственному сословию;

3. бюрократизация и строгая централизация системы государственного управления;

4. наличие регулярной армии и полицейского аппарата;

5) особая идеология обоснования абсолютизма;

6. подчинение церкви светской власти;

7. несформированность российского общества, отсутствие политического сопротивления с его стороны.

По мнению многих историков идея построения рационального и справедливого государства оказалась фикцией, утопией:

- абсолютная власть защищала прежде всего собственные интересы;

- реформы при отсутствии каких-либо институтов социального контроля приобретали принудительный характер.

Самостоятельно: О переменах в экономической и социальной жизни России –

- стоит отметить: преемственность и определенная последовательность экономической политики;

- в чем состояла суть изменений в экономике? Что такое протекционизм? Таможенная политика? Таможенный тариф (1724 г.)?

- с чего взималась самая высокая пошлина в 75%?

- мануфактурное производство (около 200) – в каких отраслях?

- Можно ли утверждать, что именно в петровскую эпоху в России появилась промышленность? Какие точки зрения высказывались историками, в частности Ключевским, Милюковым и др.?

- Какие особенности развития мануфактур в ту эпоху?

- Как в отношении утверждения Анисимова о том, что крепостническая направленность политики Петра в области промышленности деформировала начавшийся было процесс оформления русской буржуазии (См.: Анисимов. Время петровских реформ XVIII века. – 1-я четверть. Л.: 1989, с. 296).

# Если в целом оценивать экономическую политику петровского времени, то следует признать, что она способствовала преодолению отсталости России, превращению ее в великую державу, приобретению независимости. В стране была создана промышленность, представляющая базу для дальнейшего роста.

В то же время государственное форсирование развития экономики, феодально-крепостническая основа преобразований препятствовали свободному распространению рыночных отношений, приостанавливали вызревание капиталистических тенденций в экономике.

# Значительные изменения в социальной жизни, социальной структуре российского общества.

Обратить внимание: Социальная политика Петра привела к более четкой сословной дифференциации общества.

- Чьи интересы выражал Петр, проводя социальные преобразования?

- Какими интересами была мотивирована социальная политика Петра? (См.: Анисимов. Указ соч., с. 300.).

- Идея всеобщего блага. Что за ней скрывалось?

- Содержание указа 1714 г. (о вотчинном и поместном землевладении). Можно ли утверждать, что этот указ предотвращал социальную деградацию дворянского сословия? Что можно сказать в отношении так называемого третьего сословия, созданию которого способствовал этот указ?

# Наиболее значительный документ петровского социального законодательства – Табель о рангах (1722), согласно которому был изменен порядок прохождения дворянской службы.

- Что изменилось при введении этой Табели в порядке прохождения службы?

- Новая иерархия чинов: 4 категории. Какие?

- Можно ли утверждать, что Табель стала источником социальной динамики российского общества?

- Чему способствовало введение принципа личной выслуги?

- Какая еще «обязанность» вменялась дворянам?

Обр. внимание: В целом петровская политика в отношении дворянства была более жесткой, чем в европейских странах. Если в большинстве стран Европы служба монарху считалась привилегией членов феодального сословия, то в России она стала обязанностью. Относительно «господствующим» можно назвать дворянское сословие и в сравнении с более поздним – екатерининским временем, когда дворянство действительно становится привилегированным классом.

Самостоятельно: Какие привилегии получило купечество?

Охарактеризовать систему местного самоуправления. Что такое Главный и городовые магистраты? Какие еще льготы имели купцы?

Было ли купечество свободным?

# Насколько социальные мероприятия Петра I отражали интересы буржуазии? (См. у Авреха и др.)

Вопрос очень спорный. Многие склоняются к тому, что собственно буржуазия в России сформировалась лишь к сер. XIX века.

# Почему наименее защищенным среди всех сословий российского общества было крестьянство?

Самостоятельно: О проведении подушной подати 1718 г. Какие ее размеры? (74 коп.). Кто был освобожден от уплаты налогов? (из 15 млн. жителей: податного населения – 5,57 млн., из них в сельской местности – 5,4 млн., крепостные – 3,176 млн. душ)

Категории крестьян: помещичьи, дворцовые, монастырские. Новая категория – государственные (1 млн.). Каков их статус? Почему акция по образованию сословия государственных крестьян носила типично фискально-полицейский характер? (Размер налога с государственных крестьян, с каждой души увеличивался на 40 коп.)

В результате проведения реформы налоги на душу населения выросли в 3 раза.

Обр. внимание: Все налоги делились на постоянные и экстраординарные. Что относилось к тем и другим?