37. Юридическая характеристика снятия информации с технических каналов связи.

Понятие снятия информации с технических каналов связи как ОРМ и его нормативное определение.

Снятие информации с технического канала связи (далее — СИсТКС) — съем специальными техническими средствами характеристик электромагнитных или других физических полей, возникающих при передаче информации по сетям электрической связи (исключая телефонную и телеграфную сети), в работе компьютерных сетей, баз данных, телекоммуникационных информационных систем, предназначенных для сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации и, как правило, их фиксация. СИсТКС является разновидностью оперативно-технического мероприятия, так как информацию в нем получают опосредованно, за счет технических устройств, а не непосредственно самим человеком.

В оперативно-розыскной теории СИсТКС рассматривают как разновидность сыскного съема информации с материальных объектов, включающего съем информации с электронных устройств на каналах связи и съем информации с ее иных материальных носителей (слепок ключа от замка, слепок следа от протектора шины и др.). Нормативно это ОРМ предусмотрено п. 11 ч. 1 ст. 6 ФЗ об ОРД. Отдельные его правила изложены в ст. 5—8, п. 1 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17 ФЗ об ОРД, ст. 63 и 64 ФЗ о связи, ч. 4 ст. 15 Федерального закона о федеральной службе безопасности, Указе Президента РФ от 1 сентября 1995 г. № 891 «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств», Инструкции «Об основах организации и тактики проведения оперативно-технических мероприятий», а также в закрытых нормативных правовых актах оперативно-розыскных органов. Кроме того, для реализации результатов СИсТКС применяют Инструкцию о результатах ОРД.

Характеристика обязательного юридического содержания снятия информации с технических каналов связи.

СИсТКС характеризуется как сложное продолжаемое ОРМ (см. § 1 гл. 17). В оперативно-розыскном законодательстве различают основной и ограничительный составы этого ОРМ.

Кроме того, в оперативно-розыскной теории выделяют льготный состав СИсТКС, когда его проведение хотя и влечет ограничение конституционных прав гражданина, но проводится в экстренном порядке с последующим уведомлением судьи. Объект СИсТКС усеченный. С его помощью допустимо защищать не все общественные отношения, предусмотренные ФЗ об ОРД, а только те блага, на которые совершают преступные посягательства (не предусмотрена защита объектов в административной сфере — см. ч. 9 ст. 8).

Обязательным признаком в этом составе ОРМ является предмет — технический канал связи.

Технический канал связи — элемент сети электросвязи, т.е. технологической системы, обеспечивающей один или несколько видов передач: факсимильную передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания.

Электрическая связь (электросвязь) — всякая передача или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам.

Предметно-практическая сторона основного состава СИсТКС характеризуется следующим.

Виды СИсТКС.

Известны различные классификации. Так, в зависимости от особенностей технического канала связи различают снятие информации с персонального компьютера, телевизионного передатчика, информационной системы и т.д.

В зависимости от длительности проведения СИсТКС бывает, как правило, продолжаемым, длительным по времени.

Форма СИсТКС.

Допустимы как гласная, так и негласная формы его проведения (как правило, его проводят негласно).

Место и время проведения этого ОРМ в ФЗ об ОРД не определены. Используемые средства. При проведении СИсТКС его субъекты вправе, как и при любом другом ОРМ, использовать технические и иные средства (ч. 3. ст. 6 ФЗ об ОРД). Однако в отличие от некоторых других ОРМ для его проведения наличие технических средств является обязательным признаком состава этого ОРМ. Это вызвано тем, что невозможно снять информацию с технического канала связи без применения соответствующего устройства.

Субъект проведения СИсТКС специфичен. Так, в ФСБ России, МВД России и ФСКН России он может быть простым: основной — сам оперативник или по его заданию агент; дополнительный — специалист по тем или иным техническим каналам и т.п.

Во всех остальных оперативно-розыскных органах (кроме ФСБ России, МВД России и ФСКН России) такой субъект сложный: основной должен содержать не менее трех субъектов: 1) инициатора задания — оперативника (любого оперативно-розыскного органа); 2) лица, утверждающего задание, — руководителя оперативно-розыскного органа; 3) исполнителя — сотрудника оперативно-технического подразделения одного из трех оперативно-розыскных органов: ФСБ России, МВД России или ФСКН России; дополнительный — агент, специалист по тем или иным техническим каналам, оператор связи и т.п.

Характеристика особенностей ограничительного состава СИсТКС.

В оперативно-розыскном законодательстве известны следующие особенности этого состава. Так, для СИсТКС, влекущего ограничение конституционных прав каждого на тайну сообщений, передаваемых по сетям электрической связи (например, отправляемое по электронной почте с личного электронного почтового ящика проверяемого лица), требуется выполнение дополнительного, кроме обычных, условия — получение разрешения судьи.

Субъект в этом составе СИсТКС также специфичен. Он должен содержать уже не менее четырех субъектов: 1) инициатора задания — оперативника; 2) лица, утверждающего задание, — руководителя оперативно-розыскного органа; 3) санкционирующего лица — судьи; 4) исполнителя —сотрудника соответствующего оперативно-технического подразделения.

Кроме того, специфичны условия СИсТКС, характеризующего деятельность: судьи, когда ОРМ связанно с ограничением его гражданских прав или с нарушением его неприкосновенности (см. ч. 7 ст. 16 Закона о статусе судей); адвоката, когда СИсТКС связанно с ограничением адвокатской тайны. Следует применять правила ч. 3 ст. 8 Федерального закона об адвокатуре.

В этом составе СИсТКС субъект проведения также сложный: кроме оперативника (агента) в обязательном порядке задействованы руководитель оперативно-розыскного органа и судья, которые санкционируют проведение ОРМ (в отношении судьи — коллегия судей).

Правила осуществления снятия информации с технических каналов связи и оформления его результатов.

Основания (фактические и юридические — поводы) при СИсТКС в основном его составе — общие.

Кроме общих условий, характерных для каждого ОРМ, известны следующие условия для проведения СИсТКС. Они связаны с запретами на:

его проведение по основаниям, предусмотренным п. 1—4 и 6 ч. 2 ст. 7 ФЗ об ОРД, т.е. в целях оперативно-проверочной работы (см. ч. 2 ст. 7);

использование технических и иных средств, наносящих ущерб жизни или здоровью людей и причиняющих вред окружающей среде (ч. 3 ст. 6);

его осуществление всеми оперативно-розыскными органами, кроме ФСБ России, МВД России или ФСКН России (ч. 4 ст. 6 ФЗ об ОРД).

Этапами осуществления этого ОРМ являются: поиск и подготовка соответствующей аппаратуры, обеспечивающей снятие информации; подключение ее к техническому каналу связи; выявление информации, представляющей оперативный интерес (посредством сканирования, радиоперехвата и т.п.); ознакомление с ее содержанием и ее оценка; фиксация необходимых сведений с помощью технических средств на соответствующих носителях информации (бумажных, магнитных, электронных и др.).

Оформление данных, полученных в результате СИсТКС.

Как правило, данные, полученные в результате проведения СИсТКС, оформляются рапортом оперативника. Однако результаты могут быть оформлены справкой (справкой-меморандумом), актом (снятия информации) и др.

В таком оперативно-служебном документе фиксируются время и место снятия информации, средства снятия информации (с указанием технических характеристик), содержание и др. К итоговому документы могут быть приложены материальные носители снятой информации (компьютерные дискеты и др.). Данные СИсТКС, направляемые в уголовный процесс, подлежат оформлению по правилам, изложенным в Инструкции о результатах ОРД.

38. Юридическая характеристика контроля почтовых отправлений,

телеграфных и иных сообщений.

Контролю может быть подвергнута корреспонденция, адресованная конкретному лицу или исходящая от него, либо корреспонденция, поступающая в какой-либо адрес или исходящая из данного адреса. Такая корреспонденция (сообщение) может быть либо просто прочитана, либо прочитана и с нее снята копия, либо в установленных Федеральным законом об ОРД случаях корреспонденция не будет отправлена получателю.

Субъектом данного ОРМ в соответствии с ч. 4 с. 6 Федерального закона об ОРД является ФСБ России. Детализация этой нормы имеется в п. 1 Указа Президента РФ от 1 сентября 1995 г. № 891 «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств», где указывается, что контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений в интересах органов, осуществляющих ОРД, возлагается на органы Федеральной службы безопасности. Проведение данного мероприятия возможно при участии, согласно ч. 5 ст. 6, специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, так как объекты ОРД в качестве защитного письма могут использовать кодирование, зашифровку текста и т.п.

Проведение контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения. Для получения судебного решения необходимо мотивированное постановление соответствующего руководителя органа;

прослушивание телефонных переговоров - совокупность действий по конспиративному слуховому контролю сообщений и их фиксации.

39. Юридическая характеристика прослушивания телефонных переговоров.

Прослушивание телефонных переговоров осуществляется с помощью специальной аппаратуры оперативно-техническими подразделениями ОВД или ФСБ в порядке, определенном межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими ОРД. Прослушивание телефонных переговоров может осуществляться при использовании как проводных линий связи, так и радиотелефонных каналов, в том числе каналов сотовой, космической связи. Прослушиваться могут переговоры двух и более абонентов, а также односторонняя передача информации одного абонента на автоматическое записывающееся устройство другого. Причем подключение к стационарной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций проводится исключительно с использованием оперативно-технических сил и средств ФСБ, МВД и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Что касается времени прослушивания переговоров, то здесь законодателем установлен только максимальный предел - 180 суток со дня вынесения судьей разрешающего постановления (ч. 2 ст. 8), который может быть продлен судьей (ч. 5 ст. 9).

Результаты прослушивания телефонных переговоров могут передаваться органам дознания, следователю, а также использоваться в доказывании по уголовным делам;

снятие информации с технических каналов связи - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в негласном сборе информации техническими средствами с указанных объектов.

Можно сказать, что это мероприятие заключается в получении информации путем контроля специальными техническими средствами за электромагнитными и другими полями, возникающими в результате передачи различных данных по сетям электрической связи, работы компьютерных сетей, базы данных телекоммуникационных и информационных систем, осуществляющих сбор, обработку, накопление, хранение, поиск и распространение информации. Иными словами, данное оперативно-розыскное мероприятие представляет собой получение информации по таким системам связи, как телетайп, компьютерные сети, факсовые сообщения и др.

Данное оперативно-розыскное мероприятие, как и прослушивание телефонных переговоров, ограничивает конституционные права граждан, предусмотренные ст. 23 Конституции РФ, поэтому его применение также носит ограниченный характер, требующий судебного решения.

40. Юридическая характеристика оперативного эксперимента.

Оперативный эксперимент - это проведение необходимых опытных действий, воспроизведение действий, обстановки или иных обстоятельств подготовки или совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Оперативный эксперимент проводится в целях проверки возможности совершения определенных действий конкретным лицом, наличия у него определенных навыков, умений выполнять соответствующие профессионально-трудовые операции, владения инструментами и т.п. При этом условия проведения эксперимента не должны провоцировать, подталкивать лицо к совершению противоправных действий, ставить его в обстоятельства, затрудняющие удовлетворение своих потребностей законными способами.

Оперативный эксперимент гораздо шире следственного эксперимента по своей целевой направленности. Вариантов применения оперативного эксперимента значительно больше, чем эксперимента следственного. Важнейшим отличием оперативного эксперимента от следственного является конспиративность, т.е. маскировка цели, роли и задач, посвящение в замысел и структуру эксперимента весьма узкого круга оперативников.

В зависимости от цели проведения оперативного эксперимента можно выделить два его вида:

выявление неизвестных лиц. Суть его заключается в использовании специально подготовленных объектов (аналогичных) покушения преступников (ловушки, приманки), которые помещаются там, где может быть совершено преступление. По кражам на станциях, вокзалах, в портах - это сумки, чемоданы в залах ожидания, по кражам автотранспорта - транспортные средства - ловушки на автостоянках. В иных случаях требуется создавать фирмы, подыскивать квартиры, магазины - ловушки для выявления лиц, совершающих мошенничества в сфере экономики и другие преступления, находясь в розыске, торгующих краденым, запрещенным к обороту товаром;

документирование и задержание с поличным лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступлений. Чаще всего этот вид осуществляется по взяточникам, торговцам наркотиками, оружием и прочим преступникам, где фигурируют любые запрещенные к обращению предметы, вещества.

Задачи, решаемые проведением оперативного эксперимента:

-задержание правонарушителей в момент совершения преступлений и изъятие предметов, используемых при этом;

-проверка и уточнение данных о причастности определенных лиц к конкретным событиям криминального характера (наличие возможностей, навыков, умений);

-проверка выдвигаемых оперативных версий;

-установление обстоятельств совершаемых преступлений;

-создание условий для обнаружения разыскиваемого лица, похищенного имущества.