§ 2. Права, обязанности и ответственность лица, привлеченного к оказанию содействия в осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Определение прав и обязанностей лица, привлеченного к осуществлению ОРД.

Права и обязанности такого лица — это совокупность обязательств перед оперативно-розыскным органом по осуществлению ОРД и корреспондирующих им предоставленных законодателем возможностей для надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных оперативно-розыскным законодательством и контрактом (в случае его заключения). Этой совокупностью прав и обязанностей обладают все лица, оказывающие содействие, вне зависимости от формы содействия (гласно или негласно).

Вместе с тем права и обязанности такого лица — основная часть содержания его юридического статуса как субъекта ОРД (наряду с ответственностью).

Общие права лица, привлеченного к участию в ОРД. ФЗ об ОРД (ст. 17 и др.)

Предусмотрены следующие права лица, привлеченного к участию в ОРД (его общие права):

давать оперативно-розыскному органу согласие на оказание помощи в осуществлении ОРД (см. ч. 5 ст. 6);

на участие в подготовке или проведении ОРМ (ч. 1 ст. 17);

на выбор формы оказания содействия (ч. 1 ст. 17);

на получение вознаграждения и выплат (ч. 5 ст. 18);

на вынужденное причинение вреда при осуществлении ОРД (ч 4 ст. 16).

Общие обязанности лица, привлеченного к участию в ОРД.

В ФЗ об ОРД предусмотрены две обязанности такого лица:

1) не предоставлять оперативно-розыскному органу заведомо ложную информацию (см. ч. 1 ст. 17).

2) сохранять в тайне сведения, ставшие ему известными в ходе ОРМ (ч. 1 ст. 17)

Юридическая ответственность лица, привлеченного к участию в ОРД.

Привлечь такого человека к ответственности представители оперативно-розыскного органа могут только за нарушение взятых на себя обязательств в ОРД. Причем далеко не всех, а только тех, которые предусмотрены оперативно-розыскным законодательством (так, нарушение конфидентом морально-этических обязательств не влечет юридической ответственности). Лицо, привлеченное к участию в ОРД, может быть привлечено, в частности, к уголовной ответственности за заведомо ложный донос о совершении преступления (ст. 306 УК).

13. Основание и общие условия для привлечения лица к участию в оперативно- розыскной деятельности.

Среди предусмотренных Федерального закона общих условий привлечения лица к участию в ОРД выделяют основные или обязательные (можно привлекать только физическое лицо, привлечение происходит исключительно индивидуально и требуется согласие лица) и факультативные (сохранение в тайне конфиденциальности сотрудничества и заключение контракта).

Основные условия. Отдельные лица могут с их согласия сотрудничать с оперативно-розыскным органом. Согласие в данном контексте - это утвердительный ответ на предложение (просьбу) оперативника об оказании помощи или, наоборот, просьба лица разрешить ему помогать в случае инициативного обращения в оперативно-розыскной орган. Привлечение отдельных лиц к подготовке и проведению оперативно-розыскных мероприятий выражается, например, в использовании помощи этих лиц для проведения проверочных закупок, наблюдения, наведения справок и других мероприятий, перечисленных в ст. 6 Федерального закона об ОРД, которые в дальнейшем могут быть преданы гласности, а лица, участвовавшие в их проведении, могут стать свидетелями по уголовному делу.

Факультативные условия, когда по желанию лица его содействие оперативно-розыскному органу носит конфиденциальный характер. Под желанием лица в данном контексте следует понимать проявление волевой сферы человеческой психики, выраженное в сознательном направлении умственных и физических усилий на принятие решения.

Конфиденциальный характер в осуществлении оперативно-розыскной деятельности означает прежде всего, что сведения о лицах, оказывающих содействие, не подлежат оглашению. Формы конфиденциального сотрудничества могут быть различными, но прежде всего по контракту.

Контракт - договор (как правило, документально оформленный) между соответствующим оперативным подразделением (в лице оперативника) и конкретным совершеннолетним дееспособным человеком с взаимными обязательствами, возникающими в связи и по поводу необходимости реализации целей ОРД.

Главная отличительная черта конфиденциального сотрудничества на контрактной основе - длительность, устойчивость отношений между гражданином и оперативно-розыскным органом.