Глава 4. Причины правонарушений. Борьба с правонарушениями

Изменение политического строя, переход от закрытой авторитарно-командной экономики к рыночной, возросшее финансовое и имущественное расслоение в обществе, рост социальной нетерпимости и агрессии, а также пропаганда СМИ принципа «Живи в удовольствие» привело наше общество к тому, что правонарушений стало гораздо больше, чем 10-15 лет назад.

Во-первых, стали преобладать именно преступления, которые также качественно изменились, стали более изощренными, жестокими и циничными. К примеру, после вступления УК РФ в силу, за 10 лет было внесено большое количество дополнений и изменений, необходимость внесения которых была связана с появлением новых общественно опасных деяний, например, терроризм (ст.205 УК РФ), организация экстремистского общества и деятельность экстремистской организации (ст. 282.1 и ст.282.2 УК РФ), отключение жизнеобеспечения (ст.215.1 УК РФ), невыплата заработной платы (ст.145.1 УК РФ) и др¹.

Во-вторых, возросло количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. На протяжении ряда лет отмечается тенденция к росту преступности среди несовершеннолетних. Подростками ежегодно совершается свыше 300 тысяч преступлений, из них около 100 тысяч - детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности. В составе преступных деяний несовершеннолетних преобладают преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж, разбой, угон транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества). Возрастает и доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Среди них стали преобладать преступления с применением различного оружия². Доступность в продаже холодного оружия и средств самозащиты привела к тому, что многие подростки необдуманно покупают такие товары, а продавцы в погоне за прибылью продают несовершеннолетним ножи, пневматические пистолеты, газовые баллончики и пр., не задумываясь о последствиях такой купли-продажи.

А также преступления несовершеннолетних носят групповой характер с признаками организованности.

Многие преступления совершаются подростками при соучастии взрослых. По статистике девять из десяти малолетних правонарушителей - это дети из неблагополучных семей, которые вынуждены грабежами и разбоями добывать себе пропитание, потому что никому вокруг нет до них дела. «Беспризорный малолетка - лучший пособник для матерых преступников. Его чуток обучи, он и пролезет куда надо, и накажут его не шибко», пишет в своей статье о проблемах несовершеннолетних правонарушителях Николай Варсегов на станицах газеты «Комсомольская Правда»¹.

Преступность несовершеннолетних - это показатель, по которому можно судить не только о благополучии в молодежной среде, но и в государстве и в обществе в целом.

Говоря о причинах правонарушений, было бы неверно выделять какой либо конкретный перечень причин. Теория государства и права как методологическая наука изучает причины правонарушений в целом, выделяет причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения; причины правонарушения как массового характера.

При раскрытии и объяснении причин правонарушений необходимо учитывать единство социального и биологического в поведении человека. Так, спор о социальных и биологических причинах правонарушений и по сей день ведется в юридической науке. Все же приоритет должен оставаться за социальными факторами, так как личность формируется и действует в социальной среде, и ее поступки не всегда зависят только от физиологических особенностей и состояния организма, но и от межличностного общения.

Соглашусь с мнением В.Л. Кулапова, который считает, что «основной причиной противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида»¹. Действительно противоречия могут возникнуть на любой стадии формирования поведения, например, интересы и потребности могут противоречить имеющимся возможностям их удовлетворения, что негативно скажется на выборе средств достижения поставленной цели.

При объяснении правонарушения необходимо разграничить причины, условия и поводы.

Причина правонарушения – «основной фактор нарушения норм права - это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции»².

Условия - это те негативные обстоятельства, которые формируют причину³. Воздействуя на условия правонарушений можно повлиять и на их причину.

Повод является первой ступенью к совершению противоправного поведения, провоцирует его⁴. Это может быть обида, вспышка ярости и др. В этот момент все зависит от умения личности противостоять таким поводам и не совершить правонарушение, а также вовремя осознать противоправность последствий своего поведения.

К основным условиям правонарушений в современном российском обществе можно отнести:

1. низкий уровень материальной жизни населения;

2. низкий уровень правовой культуры;

3. кризис морали; наркомания и алкоголизм;

4. несовершенство законодательство;

5) недостаточно эффективная работа правоохранительных органов.

Правоохранительные органы ведут активную борьбу с правонарушениями, однако они не в состоянии снизить их распространение в обществе.

Методика борьбы с правонарушениями представляется следующей:

1. Социальная профилактика правонарушений - деятельность, направленная на недопущение правонарушений путем применения мер общего и индивидуального характера.

2. Общая профилактика правонарушений - деятельность по выявлению и устранению причин правонарушений и условий, способствующих их свершению, правовому воспитанию граждан, повышению их политической, нравственной и правовой культуры, по разработке и реализации целевых программ в сфере профилактики правонарушений.

3. Индивидуальная профилактика правонарушений - деятельность по оказанию корректирующего воздействия на определенные категории лиц, склонных к противоправному поведению, в целях недопущения ими правонарушений.

Различают косвенные и прямые стратегии борьбы с преступностью.

К косвенным относятся меры, которые направлены на улучшение образа жизни населения, на решение экономических и социальных проблем общества в целом. К таким мерам относятся: обеспечение занятости, питания, необходимыми жилищными условиями, образование, пенсионное обеспечение, постоянная работа с молодежью, создание условий для проведения свободного времени и т.д. Сюда же относятся создание специальных программ, направленных на социальную и финансовую поддержку и иную помощь лицам, находящихся в трудном материальном положении, в том числе и бывшем правонарушителям, освобожденным из мест заключения.

К прямым относятся: устранение технических и организационных условий, способствующих деятельности преступников (охрана помещений, улучшение освещение на улицах, патрулирование милиции, использование сигнализации и т.п.); воспитательно-предупредительная и информационная работа с населением; вмешательство в кризисные ситуации (от простого совета по телефону (телефоны доверия) до предоставления жилья, устройства на работу и т.д.); привлечение общественности (создание общественных и государственных органов для профилактической деятельности и т.п.); оказание помощи жертвам преступлений (государственная компенсация, моральная и социальная поддержка)¹.

Только активная позиция государства при поддержке теории права, которая занимает активное место в исследовании социальной природы и причин правонарушений, может изменить ситуацию, сложившуюся в российском обществе с развитием количеств и качества правонарушений.

Заключение

Ситуация с ростом правонарушений, складывающаяся в современном российском обществе, в последние годы продолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется тем, что криминогенную ситуацию, тесно связанную со всем укладом жизни общества (экономикой, политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой и другими условиями жизнедеятельности), негативное влияние оказывают существующие в нем противоречия, приводящие к тяжелым криминогенным последствиям.

Будучи неотъемлемой частью социальной обстановки в стране, криминогенная ситуация одновременно оказывает негативное воздействие на все эти сферы общественного развития.

Социально-экономические и политические преобразования в России, затронувшие все стороны общественной жизни, к сожалению, в силу ряда объективных и субъективных причин не привели к практически ощутимым результатам в деле преодоления социальных предпосылок правонарушений и ослабления криминогенной напряженности. Более того, снижение уровня жизни основной части населения, рост инфляции, расслоение общества по уровню доходов, массовая криминализация общественного сознания, смещение ценностных ориентаций граждан исключительно в сторону обеспечения личных материальных потребностей, неподготовленность населения к демократическим преобразованиям, превратное понимание демократии как вседозволенности, возможности не считаться с законом и другие негативные явления оказывают отрицательное влияние на состояние правопорядка в стране, на систему защиты от криминальной опасности прав и свобод граждан, а также общественных и государственных институтов.