- •Содержание
- •1.1 Сущность социально-экономического прогнозирования, его предмет, объекты и основные формы предвидения.
- •1.2 Методы социально-экономического прогнозирования как учебной и научной дисциплины.
- •1.3 Типология прогнозов.
- •2. Система и принципы социально-экономического прогнозирования.
- •2.1 Система социально-экономического прогнозирования. Основные группы прогнозов.
- •2.2 Основные принципы прогнозирования.
- •2.3 Основные функции прогнозирования.
- •3. Методы социально-экономического прогнозирования.
- •3.1 Специфические методы социально-экономического
- •3.2 Интуитивные методы прогнозирования.
- •Уровень в
- •3.3 Формализованные методы прогнозирования.
- •4. Модели экономического прогнозирования.
- •4.1 Экономико-математические, факторные и структурные модели в прогнозировании.
- •4.2. Модель динамического межотраслевого баланса.
- •4.3 Макроэкономические модели в прогнозировании. Факторный, лаговый и структурный аспекты сбалансированности экономики.
- •5. Экономический потенциал народного хозяйства – основа экономического и социального прогнозирования.
- •5.1 Экономический потенциал страны, его характеристика и состав.
- •5.2 Эффективность использования экономического потенциала страны
- •5.3 Показатели, характеризующие состояние и уровень экономического потенциала.
- •6. Прогнозирование демографического развития.
- •6.1 Содержание и значение изучения демографического развития страны.
- •6.2 Разработка демографических прогнозов, ее стадии и временные горизонты прогнозов.
- •6.3 Факторы и показатели демографического развития.
- •6.4 Состояние и прогнозные оценки демографического развития России
- •7. Прогнозирование национальной безопасности.
- •7.1 Понятие национальной безопасности и защита интересов страны.
- •7.2 Угрозы экономической безопасности страны.
- •7.3 Обеспечение и прогнозирование национальной безопасности.
- •8. Прогнозирование экономического роста.
- •8.1 Экономический рост, его измерение и факторы.
- •8.2 Модели и методы прогнозирования экономического роста.
- •8.3 Прогнозные оценки показателей экономического роста.
- •9. Прогнозирование научно-технического прогресса.
- •9.1 Сущность и периодизация нтп, концепция его прогнозирования.
- •9.2 Задачи и методы прогнозирования нтп на различных стадиях его развития.
- •9.3 Приоритетные направления и прогнозные оценки развития нтп.
- •10. Прогнозирование развития структуры общественного производства.
- •10.1 Структура общественного производства, ее состав, основные элементы и факторы формирования.
- •10.2 Прогнозирование структуры общественного производства.
- •10.3 Стадии и показатели и методы прогнозирования структуры общественного производства.
- •10.4 Состояние и прогнозные оценки совершенствования структуры общественного производства в рф.
- •11. Прогнозирование социального развития и уровня жизни населения.
- •11.1 Система показателей и прогнозов социального развития и уровня жизни населения.
- •11.2 Методы и модели, применяемые в прогнозировании
- •11.3 Состояние и прогнозные оценки социального развития и уровня жизни населения.
- •12. Прогнозирование экономического и социального развития регионов.
- •12.1 Региональное хозяйство и региональная экономика.
- •12.2 Методология прогнозирования экономического и социального развития регионов.
- •12.3 Модели регионального развития.
- •Формула (4) позволяет на основании заданного прогнозного значения вектора конечного потребления у и структурных коэффициентов матрицы
- •12.4 Состояние и прогнозные оценки развития регионов в рф.
- •13. Прогнозирование уровня инвестиционной деятельности и капитального строительства.
- •13.1 Инвестиционная политика государства в современных условиях.
- •13.2 Потенциал строительного комплекса страны и возможные пути его сохранения и развития.
- •13.3 Прогнозирование инвестиционной деятельности в рф.
- •14. Прогнозирование и планирование деятельности предприятия.
- •14.1 Содержание, цели и методы прогнозирования деятельности предприятия.
- •14.2 Планирование деятельности предприятия.
- •О.С. Пузиков
- •1.2 Методы социально-экономического прогнозирования как учебной и научной дисциплины.
- •1.3 Типология прогнозов.
- •2. Система и принципы социально-экономического прогнозирования.
- •2.1 Система социально-экономического прогнозирования. Основные группы прогнозов.
- •2.2 Основные принципы прогнозирования.
- •2.3 Основные функции прогнозирования.
- •3. Методы социально-экономического прогнозирования.
- •3.1 Специфические методы социально-экономического
- •3.2 Интуитивные методы прогнозирования.
- •Уровень в
- •3.3 Формализованные методы прогнозирования.
- •4. Модели экономического прогнозирования.
- •4.1 Экономико-математические, факторные и структурные модели в прогнозировании.
- •4.2. Модель динамического межотраслевого баланса.
- •4.3 Макроэкономические модели в прогнозировании. Факторный, лаговый и структурный аспекты сбалансированности экономики.
- •5. Экономический потенциал народного хозяйства – основа экономического и социального прогнозирования.
- •5.1 Экономический потенциал страны, его характеристика и состав.
- •5.2 Эффективность использования экономического потенциала страны
- •5.3 Показатели, характеризующие состояние и уровень экономического потенциала.
- •6. Прогнозирование демографического развития.
- •6.1 Содержание и значение изучения демографического развития страны.
- •6.2 Разработка демографических прогнозов, ее стадии и временные горизонты прогнозов.
- •6.3 Факторы и показатели демографического развития.
- •6.4 Состояние и прогнозные оценки демографического развития России
- •7. Прогнозирование национальной безопасности.
- •7.1 Понятие национальной безопасности и защита интересов страны.
- •7.2 Угрозы экономической безопасности страны.
- •7.3 Обеспечение и прогнозирование национальной безопасности.
- •8. Прогнозирование экономического роста.
- •8.1 Экономический рост, его измерение и факторы.
- •8.2 Модели и методы прогнозирования экономического роста.
- •8.3 Прогнозные оценки показателей экономического роста.
- •9. Прогнозирование научно-технического прогресса.
- •9.1 Сущность и периодизация нтп, концепция его прогнозирования.
- •9.2 Задачи и методы прогнозирования нтп на различных стадиях его развития.
- •9.3 Приоритетные направления и прогнозные оценки развития нтп.
- •10. Прогнозирование развития структуры общественного производства.
- •10.1 Структура общественного производства, ее состав, основные элементы и факторы формирования.
- •10.2 Прогнозирование структуры общественного производства.
- •10.3 Стадии и показатели и методы прогнозирования структуры общественного производства.
- •10.4 Состояние и прогнозные оценки совершенствования структуры общественного производства в рф.
- •11. Прогнозирование социального развития и уровня жизни населения.
- •11.1 Система показателей и прогнозов социального развития и уровня жизни населения.
- •11.2 Методы и модели, применяемые в прогнозировании
- •11.3 Состояние и прогнозные оценки социального развития и уровня жизни населения.
- •12. Прогнозирование экономического и социального развития регионов.
- •12.1 Региональное хозяйство и региональная экономика.
- •12.2 Методология прогнозирования экономического и социального развития регионов.
- •12.3 Модели регионального развития.
- •Формула (4) позволяет на основании заданного прогнозного значения вектора конечного потребления у и структурных коэффициентов матрицы
- •12.4 Состояние и прогнозные оценки развития регионов в рф.
- •13. Прогнозирование уровня инвестиционной деятельности и капитального строительства.
- •13.1 Инвестиционная политика государства в современных условиях.
- •13.2 Потенциал строительного комплекса страны и возможные пути его сохранения и развития.
- •13.3 Прогнозирование инвестиционной деятельности в рф.
- •14. Прогнозирование и планирование деятельности предприятия.
- •14.1 Содержание, цели и методы прогнозирования деятельности предприятия.
- •14.2 Планирование деятельности предприятия.
- •О.С. Пузиков
13. Прогнозирование уровня инвестиционной деятельности и капитального строительства.
13.1 Инвестиционная политика государства в современных условиях.
Инвестиционная политика – это совокупность хозяйственных решений, определяющих источники, размеры, структуру, основные направления инвестиций, меры по их концентрации на важнейших участках экономического развития и эффективному использованию. Объектом инвестиционной политики является весь комплекс отраслей народного хозяйства, обеспечивающий воспроизводственный процесс и научно-техническое развитие.
Государственная инвестиционная политика – это форма поведения властных структур, подчиненная достижению начно-обоснованных целей и рассчитанная на определенный период времени. Формализация целей происходит через стратегические установки, а их реализация осуществляется путем использования тактических приемов. Инвестиционной политики присущи, следовательно, свои стратегия и тактика, являющиеся ее составными и взаимосвязанными элементами.
Под инвестиционной стратегией следует понимать важнейшие цели и задачи, которые достигаются и решаются путем расходования в определенных направлениях инвестиционных средств. Стратегические цели инвестиционной политики определяются исходя из анализа макроэкономической ситуации в стране. В обосновании выбора лучшего из всех возможных вариантов стратегических целей и состоит главная трудность в управлении инвестициями, в формировании соответствующей политики.
Тактические цели инвестиционной политики реализуются через конкретное распределение государством инветиционных ресурсов между различными субъектами экономики.
В условиях рыночных отношений государственная инвестиционная политика охватывает инвестирование из средств бюджета. При этом государство должно решать, каковы допустимые пределы, в которых оправдано его прямое вмешательство в инвестиционный процесс, и каким именно образом оно должно осуществляться, чтобы не ослаблялась, а, напротив, усиливалась стимулирующая функция рыночных механизмов.
Как показывает анализ, в 90-е годы проводимая инвестиционная политика не обеспечивала нормальное функционирование воспроизводственного процесса и научно-техническое развитие страны. Подтвеждением этого могут служить следующие данные, характеризующие состояние инвестиционного процесса в 90-е годы:
резкое снижение объема инвестиций, за 1992-1997 годы инвестиции в основной капитал РФ снизились до 24 % от уровня 1990 года;
падение объема инвестиций до уровня, который в 3 раза ниже уровня, необходимого для воспроизводства основных фондов, технологий и заделов, а также для функционирования инвестиционого комплекса в целом;
ухудшение технологической структуры инвестиций в основной капитал, снижение их активной части более чем в 2 раза;
несвоевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, превышение нормативных сроков строительства более чем в 2 раза;
рост объемов незавершенного строительства, приостановление строительства 16.8 тыс. объектов;
снижение эффективности инвестиций.
Приведенные фактические данные показывают, что инвестиционная сфера в РФ находится в кризисном состоянии, а проводимая инвестиционная политика не обеспечивает эффективного использования имеющихся ресурсов.
Основной причиной инвестиционного кризиса является снижение реального накопления, что объясняется особо острым характером инфляции в инвестиционной сфере, особенно в период с 1992 по 1995 год. Другими факторами, сдерживающими инвестиционную деятельность, являются дефицит инвестиционных ресурсов, неконкурентоспособность самого инвестиционого комплекса, значительное сокращение спроса на отечественную продукцию вследствие снижения доходов основной части населения и конкуренции внешних производителей.
Преодоление инвестиционного спада предполагает формирование активной инвестиционной политики, в большей мере соответствующей особенностям современного состояния экономики.
Выделим ряд принципов, которые могли бы лежать в основе такой инвестиционной политики.
Усиление координации Федеральной инвестициооной политики и региональных инвестиционных программ с целью обеспечения оптимального уровня децентрализации инвестиционного процесса, повышения роли региональных и внутренних источников накопления для финансирования инвестиционных проектов.
Государственная поддержка предприятий за счет централизованных инвестиций при переносе центра тяжести с безвозвратного бюджетного финансирования на кредитование на возвратной и платной основе.
Создание мотивационного механизма привлечения крупных ресурсов для формирования финансовой базы инвестирования на возвратной основе.
Размещение централизованных инвестиций и государственное финансирование инвестиционных проектов производственного назначения в соответствии с федеральными целевыми программами и исключительно на конкурсной основе с предварительной экспертизой каждой инвестиционной программы.
Определение государственных приоритетов инвестиционной политики.
Последовательная децентрализация инвестиционного процесса путем повышения роли частного сектора в инвестировании экономики.
Значительное расширение практики совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов, в том числе с привлечением капиталов частного бизнеса и иностранных инвесторов.
Использование части централизованных (кредитных) инвестиционных средств на реализацию особо эффективных и быстро окупаемых инвестиционных проектов.
Совершенствование законодательной и нормативной базы с целью привлечения иностранных инвестиций.
Кроме того, активизация инвестиционной политики и повышение эффективности инвестиций предполагает решение и ряда других вопросов:
Необходимо осуществить значительное сокращение продолжительности инвестиционного цикла (в 3-4 раза), особенно строительства. За последние десятилетия продолжительность инвестиционного цикла составила для объектов производственного назначения 18-20 лет, а в ряде случаев до 25 лет.
Необходимо осуществить прогрессивные изменения структур капитальных вложений: отраслевой, воспроизводственной, технологической.
Следует ориентировать инвестиционную политику на сокращение доли ручного труда в промышленности и строительстве.
Необходимо значительно повысить качество вводимых в эксплуатацию объектов путем повышения технического уровня проектно-изыскательских работ и качества строительства.
Больше внимания необходимо уделять экологическим мероприятиям в области рекультивации земель, охране водных ресурсов, воздушного бассейна и т.д.