Соотношение городского и сельского населения рф.

3.18. Городское население.

Существуют две формы поселения: городское и сельское, различающиеся по численности и плотности населения, основным занятиям жи­телей, административному значению. Городское поселение отличается большей численностью и плотностью населения, несельскохозяйственной деятельностью населения, плотной застройкой.

В России городские поселения делятся на го­рода (численность жителей от 12 тыс. человек, в сельском хозяйстве работает не более 15% за­нятых) и поселки городского типа (пгт) (числен­ность жителей не менее 3 тыс. человек, в сель­ском хозяйстве работает не более 15% занятых). В настоящее время в Российской Федерации насчитывается всего 2938 городских поселений.

Преобладающая часть городского населения России (64%) проживает в городах с численностью 100 тыс. человек и более, группировка которых приводится в табл. 11.

Таблица 11.

Группировка городов с численностью 100 тыс. человек и более (по данным ГКС).

Группировка	Число городов				Численность населения в них, тыс. человек
	1989г.	2002г.	2002г. в % к 1989г.	1989г.		2002г.	2002г.в % к 1989г.
Всего городов с численностью 100 тыс. человек и более	165	168	102	67360,6		68325,2	101
в том числе с населением
100-249,9 тыс. человек	87	93	107	13078,0		13945,9	107
250-499,9 тыс. человек	44	42	95	15083,9		14573,0	97
500-999,9 тыс. человек	22	20	91	14039,9		12404,6	88
1 млн. человек и более	12	13	108	25158,8		27401,7	109

Город рассматривается как населённый пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, на транспорте, в связи, торговле и социальной сфере.

Городские поселения различают:

По численности:

• малые (до 50 тыс. жителей);

• средние (от 50 до 100 тыс.);

• большие (от 100 до 250 тыс.);

• крупные (от 250 до 500 тыс.);

• крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн.);

• города-миллионеры (более 1 млн. человек).

К категории посёлков городского типа относят населённые пункты с численностью населения до 10 тыс. человек, в которых размещены промышленные производства или пункты, являющиеся центрами транспортных развязок.

Города осуществляют экономические, административно-политические, культурные, научные и организационные функции, и тем шире и многообразнее, чем больше город как экономический центр. Взаимосвязь экономических и неэкономических функций – характерная особенность городов. Любая функция города – и экономическая, и неэкономическая – имеет градообразующее и градообслуживающее значение. Экономическая, культурная, административная деятельность города, распространяющаяся за его пределы, - градообразующая. Удовлетворение потребностей самого города, в том числе промышленных и транспортных, относится к градообслуживанию. Эти функции всегда взаимосвязаны.

По градообразующим функциям (по отрас­лям деятельности, направленной на обслужи­вание территории вне данного города):

• промышленные;

• транспортные;

• промышленно - транспортные;

• города - курорты;

• научные центры;

• научно-производственные центры.

По своим структурно – функциональным характеристикам города подразделяются на несколько типов:

1. Полифункциональные – республиканские, сочетающие административно-политическую, культурную и экономическую деятельность (промышленность и транспорт). К таким городам относят столицы, все краевые и областные центры, центры автономных образований, а также многие большие города страны, где в сфере материального производства занята большая часть экономически активного населения. Для этих городов характерен высокий уровень концентрации промышленного производства с развитой производственной и социальной инфраструктурой.

2. Города с преимущественным значением индустриальных центров. Где главным градообразующим фактором выступает промышленность. Данный тип поселений представлен широким диапазоном – от крупных до малых городов. Промышленные города очень разнообразны. Среди них выделяют города узкой производственной специализации, например центры металлургии, машиностроения, химической индустрии, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Типов специализированных городов очень много, поэтому данный тип поселений является наиболее многочисленным.

3. Города с преимущественным значением транспортных центров, где свыше 20% экономически активного населения заняты в транспортной системе. К этой группе относятся малые и средние города, которые закладываются и развиваются в районах нового освоения с выгодным транспортно-географическим положением, благоприятными условиями для развития промышленности, имеют тенденции к быстрому росту.

4. Города переходного типа – между промышленными местными организующими центрами – относятся к средним и малым.

5. Промышленные города-новостройки, получившие преимущественное развитие в районах нового освоения, - в Сибири и на Дальнем Востоке.

6. Особую группу составляют города – курорты. Эти оздоровительные центры относятся к малым и средним городам, предпосылкой их развития является уникальность природно-климатических условий.

7. В последние годы быстро развиваются научные и научно-производственные центры.

Крупные города обычно полифункциональ­ны. Вместе с близлежащими городами они об­разуют агломерации. Крупнейшие агломерации России — Московская (13,5 млн. человек), Санкт- Пе­тербургская (6,5 млн. человек), Екатеринбург­ская, Нижегородская.

Почти пятая часть населения страны проживает в 13 городах-"миллионниках": Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде, Перми. И ещё 3 города приближаются к этому порогу (Красноярск, Саратов, Воронеж). В 2002 году 40% жителей больших городов было сосредоточено в городах-«миллионерах» против 37% в 1989 году.

Таблица 12.

Города-«миллионеры» (по данным ГКС)

Города	Тыс. человек	В % к 1989г.	Города	Тыс. человек	В % к 1989г.
Москва	10357,8	117	Казань	1105,3	102
Санкт-Петербург	4669,4	94	Челябинск	1078,3	94
Новосибирск	1425,6	99	Ростов-на-Дону	1070,2	106
Нижний Новгород	1311,2	91	Уфа	1042,4	97
Екатеринбург	1293,0	95	Волгоград	1012,8	102
Самара	1158,1	92	Пермь	1000,1	92
Омск	1133,9	99

Столица Российской Федерации по численности жителей входит в число двадцати самых крупных городов мира.

По степени урбанизации регионы Российской Федерации существенно различаются как на уровне регионов, так и на уровне административно-территориальных образований. Различия в степени урбанизации территорий связаны с уровнем социально-экономического развития региона, сложившимися национальными традициями, слабой миграционной подвижностью населения, высокоэффективным сельскохозяйственным производством и транспортно-географическим положением.

Наиболее высоким удельным весом городского населения выделяются Северо-Запад и Центр. К территориям, превышающим средний показатель городского населения по России, относятся европейский Север, Дальний Восток, Урал. Минимальные показатели урбанизации отмечаются на Северном Кавказе и в Центральном Черноземье. Среди субъектов Федерации самый низкий показатель городского населения характерен для республик: Тыва, Карачаево-Черкесская, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Чеченская, Алтай.

Доля городского населения за период экономических реформ снизилась в большинстве регионов России, за исключением европейского Центра. Причинами уменьшения численности городского населения являются снижение показателей естественного прироста, ухудшение социального уровня жизни населения и отток населения в другие регионы России и зарубежные страны.

В России, как и в большинстве развитых стран мира, прекратился процесс урбанизации - соотношение городских и сельских жителей сохранилось на уровне переписи 1989 г.: доля горожан составляет 73% общей численности населения страны, а доля сельского населения – 27%. (Рис.7) По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с высокоразвитыми государствами мира.

Каждый из типов поселений имеет свои проблемы, обострившиеся в период становления рыночной экономики. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания, возрастанием затрат времени на передвижение к месту работы или учёбы от места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания. Для средних и малых городов проблемой является занятость населения. В городских поселениях, ориентирующихся на развитие лёгкой промышленности и отдельных отраслей машиностроения (европейский Центр, южные регионы страны), возрастает сложность трудоустройства мужской части населения. В городах с преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей тяжёлой индустрии (европейский Север, районы Сибири и Дальнего Востока) остро стоит проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует значительных изменений как в производственной, так и в социальной направленности трансформации общества и комплексного развития хозяйства городских поселений различного типа.

Рис.7. Городское и сельское население (по данным ГКС).