2. Анализ динамики показателей функционирования отраслей
Беспокойство вызывает уровень здоровья учащихся, снижающийся за годы их обучения в учреждениях образования. Дети, отнесенные к первой группе здоровья, составляют 27,6 процента, хроническую патологию имеют 12,9 процента детей.
Первый заместитель Министра спорта и туризма Валерий, освещая курируемое им направление, в частности отметил, что в 2007 году наблюдался последовательный рост числа занимающихся физическими упражнениями в группах, кружках, секциях, клубах по спортивным интересам, в результате чего в настоящее время более 11 процентов населения страны занимается физическими упражнениями (для сравнения: по данным Комитета по спорту и делам молодежи Совета Европы, в Украине — 10 процентов, в России — 9).
За 2007 год проведено 69 республиканских спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и туристских мероприятий с числом участников более 23 тысяч человек. Стали традиционными такие значимые республиканские спортивные мероприятия, как спартакиады среди детей и подростков, занимающихся в кружках и секциях по месту жительства, среди допризывной и призывной молодежи, межотраслевые и рабочие спартакиады, «Золотая шайба», «Кожаный мяч», туристские слеты и соревнования, республиканские сельские игры и игры трудящихся, а также республиканский зимний спортивный праздник «Белорусская лыжня», республиканский физкультурно-спортивный праздник, посвященный Дню независимости Республики Беларусь. В регионах проведено 12,9 тыс. областных, городских, районных физкультурно-спортивных мероприятий с числом участников 1,5 млн. человек, что на 1,8 тыс. мероприятий и 216,1 тыс. человек больше, чем в 2006 году.
Реализуя поручение Главы государства, совместно с Минобразования, Белтелерадиокомпанией отработана система проведения и обеспечена трансляция на телевидении детских спортивных игр «Вас вызывает «Спортландия»!». Лучшие результаты показали школьники Копыльской средней школы № 2 Минской области, где проводится 5 уроков физической культуры в неделю.
Успешно выступила сборная команда Республики Беларусь на 20 летних Дефлимпийских играх, которые состоялись в январе 2005 г. в г.Мельбурн (Австралия). Белорусской сборной завоевано 19 медалей, в том числе 4 золотые, 8 серебряных, 7 бронзовых, что позволило в общекомандном зачете занять 11-е место по качеству наград и разделить 5 — 7-е места по их количеству.
В сентябре 2007 г. спортивная делегация Республики Беларусь приняла участие в 5 Международных спортивных играх стран-участниц СНГ, в которых стартовало 8 стран с числом участников 1200 человек. Белорусской делегацией, которая выступала в десяти видах программы, завоевано 9 золотых, 4 серебряных и 1 бронзовая медали.
Проведена работа по контролю за состоянием материально-спортивной базы республики. Наряду с повышением качества подготовки спортивных сооружений к учебному году наметилась положительная динамика в обеспечении спортивным инвентарем общеобразовательных учреждений — 40% от установленного норматива (в 2006 году — 30 %), профтехучилищ — порядка 33,8 % (в 2006 году — 28 %), средних специальных учебных заведений — 39,3 % (в 2006 году — немногим более 30 %).
Обеспечено выполнение социального стандарта по физической культуре и спорту, который постановлением Совета Министров от 9 марта 2006 г. № 251 утвержден как норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного жителя по бюджетам областей не менее 0,25 базовой величины (7250 руб.) и г. Минска — не менее 0,5 базовой величины. По итогам года данный социальный стандарт в целом выполнен всеми регионами, на что из местных бюджетов израсходовано более 150 млрд. рублей. Вместе с тем при достаточно высоких средних региональных показателях в 52 районах количество выделяемых бюджетных средств на физическую культуру и спорт составляет меньше установленной величины.
В соответствии с поручением Главы государства, данным 6 октября 2007 г. на совещании с руководителями ведущих спортивных федераций и общественных спортивных объединений республики, Минспорта совместно с руководителями республиканских органов государственного управления проводится работа по созданию отраслевых физкультурно-спортивных клубов.
Подводя итоги работы по развитию физической культуры на селе в 2007 году, было отмечено, что совместно с облисполкомами в целом удалось реализовать задачи и запланированные на год мероприятия. К концу года количество сельских жителей, занимающихся физической культурой, спортом и туризмом, составило около 231,5 тыс. человек, или 8,2 процента от общего количества.
В детско-юношеских спортивных школах на селе, филиалах и отделениях специализированных учебно-спортивных учреждений занимается 23,2 тыс. юных спортсменов, что составляет 7,4 процента от общей численности учащихся общеобразовательных сельских школ. Получила развитие материально-спортивная база на селе — произведен ремонт и реконструкция 145 футбольных полей, 618 спортивных залов, 676 спортивных площадок, введены в строй 13 футбольных полей, 4 спортивных зала и 69 спортивных площадок.
В 164 агрогородках, введенных в строй в 2007 году, количество занимающихся физической культурой и спортом составило 18,1 тыс. человек, или 10,2 процента от общего числа жителей агрогородков. В филиалах и отделениях ДЮСШ введенных агрогородков занимается 4,6 тыс. человек, или 15,1 процента учащихся сельских школ.
Подводя итоги организационно-практической деятельности по совершенствованию физического воспитания населения, была отмечена недостаточная эффективность работы областных учебно-методических центров физического воспитания населения управлений физической культуры, спорта и туризма Витебского и Гомельского облисполкомов.
Заместитель Министра, который курирует вопросы развития спорта высших достижений и подготовку спортивного резерва, отметил, что практическая реализация принятых Главой государства решений, направленных на государственную поддержку некоторых видов спорта, позволила в прошедшем году достичь определенной позитивной динамики в их развитии.
Результаты выступлений в 2007 году показывают, что белорусский спорт сохраняет свою конкурентоспособность на международной арене. На чемпионатах мира в зимних видах спорта в олимпийских дисциплинах завоеваны 3 медали, в летних видах спорта — 15 медалей, что позволило Республике Беларусь занять 18-е место в неофициальном командном зачете по количеству медалей, завоеванных на чемпионатах мира по дисциплинам олимпийской программы.
Всего на официальных соревнованиях (чемпионатах, первенствах и Кубках мира и Европы) белорусские спортсмены в 2007 году завоевали 419 медалей (в 2006 году — 378), в том числе 246 в олимпийских видах спорта (в 2006 году — 190), из них 65 золотых, 66 серебряных и 115 бронзовых (в 2006 году — 43, 64 и 83 соответственно). Установлено 113 спортивных рекордов Республики Беларусь (в 2006 году — 92). Это — наивысший результат, показанный белорусскими спортсменами за всю историю отечественного спорта.
Во взаимодействии с Национальным олимпийским комитетом, Посольством Республики Беларусь в Италии запланированные организационно-практические мероприятия по подготовке, ресурсному обеспечению олимпийцев выполняются в полном объеме.
Выполнено 18 из 19 заданий Плана мероприятий по совершенствованию системы управления спортом высших достижений и подготовки белорусских спортсменов к Играм 29 Олимпиады 2008 года в Пекине, подлежавших реализации в 2005 году.
Так, переформирован штатный состав национальных команд по летним видам спорта, в котором сосредоточены в приоритетных видах спорта тренерские кадры, специалисты и спортсмены-инструкторы. Состав спортсменов в среднем обновлен на 23,9 процента, количество ставок спортсменов-инструкторов увеличено на 10 процентов.
Во исполнение поручений Главы государства, данных 6 октября 2007 г. на совещании с руководителями ведущих спортивных федераций и общественных спортивных объединений республики, проведена работа по укреплению руководящего состава спортивных федераций, в 12 из них избраны новые руководители.
Совместно с федерациями приняты целевые комплексные программы подготовки к Олимпийским играм 2008 года, программы развития видов спорта на 2005 — 2008 гг. На местах решены вопросы социальной защищенности ведущих спортсменов, в т.ч. обеспечения жильем, оказания шефской и спонсорской поддержки.
Белорусскими спортсменами завоеваны три лицензии (стрельба пулевая) на право участия в предстоящей летней Олимпиаде 2008 года.
Итоги работы территориальных и ведомственных физкультурно-спортивных организаций, по мнению заместителя Министра, выглядят так: по суммарному вкладу в спорт высших достижений и подготовку спортивного резерва среди территориальных физкультурно-спортивных организаций в 2007 году на 1-м месте — г. Минск (Юспа М.Б.) с большим отрывом (почти в 2 раза) от Минской области (Качан О.Л.), занявшей 2-е место. Гомельская и Могилевская области расположились на 3-м и 4-м местах соответственно. Эти территориальные организации обеспечили положительную динамику вклада по отношению к 2006 году. Снизили результаты вклада и соответственно заняли 5 — 7-е места Гродненская, Брестская и Витебская области. Среди ведомственных организаций на 1-м месте — Спортивный клуб Федерации профсоюзов Беларуси, на 2-м — Республиканский центр физического воспитания и спорта учащихся и студентов Минобразования, РГОО «Динамо» на 3-м месте, на 4-м — Спортивный комитет Вооруженных сил.
В своем прошлогоднем послании белорусскому народу и парламенту Президент Республики Беларусь подчеркнул: «Массовая культура и спорт постепенно входят в нашу повседневную жизнь. Лыжные, лыжероллерные трассы заполнены взрослыми и детьми. Приятно на это смотреть. До ночи расписан распорядок работы футбольных и хоккейных площадок. Популярность у горожан приобрели открытые ледовые катки. Но так — в столице и областных центрах. А что в других городах? В каждом населенном пункте нужно создавать условия для массового занятия спортом».
Поэтому развитие спортивной инфраструктуры в агрогородках — важнейшая составляющая нашей совместной с облисполкомами деятельности. Задача в цифровом отображении выглядит следующим образом: 350 спортивных сооружений в 249 населенных пунктах. Причем это должны быть объекты очень высокого качества с современным оборудованием. Тогда станет реально решить и другую задачу, а именно: приобщить 40 — 50 % населения к активным занятиям физической культурой и спортом. Все условия для этого в нашей стране есть, и они с каждым днем совершенствуются, улучшаются.
25 октября 2007 г. в г. Гомеле состоялось очередное заседание коллегии по выполнению в январе-сентябре 2007 г. доведенных Главой государства и Правительством Республики Беларусь показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2007 год.
Анализ работы отрасли физической культуры и спорта по выполнению основных показателей прогноза социально-экономического развития за 9 месяцев 2007 года показывает, что пять из семи доведенных целевых показателей социально-экономического развития выполнены.
За январь — август 2007 г.:
- рост услуг физической культуры и спорта по республике составил 124,9 процента, или 30,8 млрд. Br при плановых цифрах увеличения на 119-120 процентов;
- экспорт услуг по Минспорту составил 916,8 тыс. USD, или 120,0 процента при доведенном задании 108,5 процента.
Обеспечено выполнение планового показателя по росту среднемесячной заработной платы в организациях системы Минспорта. По состоянию на 2 октября 2007 г. задолженность по выплате заработной платы в организациях отсутствует, — сообщает пресс-служба Министерства спорта и туризма Республики Беларусь.
Выполнен показатель по энергосбережению в сопоставимых условиях в размере минус 5 процентов.
По итогам работы за 8 месяцев 2007 года подчиненные коммерческие организации сработали без убытков.
В то же время в 2007 году, считает глава спортивного ведомства, управлению спорта и директорату национальных команд необходимо решить следующие задачи:
— обеспечить достойное выступление белорусских спортсменов на Олимпийских играх в Турине;
— подвести итоги участия белорусской национальной команды в марте, а уже к октябрю разработать программу подготовки к зимним Олимпийским играм 2010 года в г.Ванкувер (Канада);
— необходимо уже в феврале скорректировать Программу подготовки к летним Олимпийским играм 2008 г. в Пекине в части заданий территориально-ведомственным организациям, а также уточнить списки кандидатов на поездку в Китай;
— в первом полугодии на основе территориальных и ведомственных программ подготовки спортивного резерва разработать республиканскую Программу на 2006 — 2010 гг. В данную программу необходимо включить плановые задания, составленные в соответствии со статусом спортивных школ;
— завершить в первом полугодии аттестацию ДЮСШ и СДЮШОР.
Министр поручил под персональную ответственность руководителей подчиненных организаций и начальников управлений физической культуры, спорта и туризма облисполкомов и Минского горисполкома, принять исчерпывающие меры и обеспечить в полном объеме выполнение доведенных показателей прогноза социально-экономического развития отрасли по итогам 2007 года, что нашло свое отражение в принятом постановлении коллегии Минспорта.