Введение

1. Актуальность темы исследования

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена настоящим развитием системы гражданско-правовых отношений в России и других странах. В общем случае, гражданско-правовые отношения служат в настоящее время социальной опорой любого правового государства. В частности, в России существует система гражданско-правовых отношений, определенная согласно современному развитию гражданского общества. Актуальным является не просто констатация действительного развития гражданского общества, а выделение в правовой науке способов правового определения субъективного состава отношений, возникающих с институтом государства. Государство как субъект гражданско-правовых отношений включает в себя значительный по объему массив правовых средств и является в настоящее время особым субъектом гражданско-правовых отношений.

Современное гражданское общество «не стоит на месте». Все более развиваются гражданско-правовые отношения как внутри системы государственного устройства, так и за ее пределами. Государство как субъект гражданско-правовых отношений имеет существенные отличия от других участников гражданско-правовых отношений.

В настоящее время, на концептуальном уровне отсутствуют положения данного представления государства в гражданско-правовых отношениях. На практическом уровне этот факт обусловлен либо неравенством субъектов отношений – государство зачастую диктует интерес остальным участникам отношений, либо прослеживается невозможность со стороны прочих субъектов отношений (юридических и физических лиц) установление полноценных отношений с государством и субъектами в его составе.

В настоящее время государством принимаются новые формы (концессии) общественного взаимодействия в развитии общественных отношений. Необходимой посылкой при этом выступает отработка правовых механизмов практического характера.

На законодательном уровне мы видим институты: государственной гарантии, отображения долгов, реструктуризации и другие институты, в регулировании которых сочетаются императивные отношения государства и диспозитивные отношения со стороны иных участников отношений.

В законодательстве не урегулирован порядок представления публичных интересов государства.

Актуальность темы исследования обусловлена:

• активной государственной позицией в социально-экономических процессах происходящих в обществе;

• недостаточной правовой мотивацией органами государственной власти своей компетенции;

• преобладанием в обществе новейших тенденций регулирования гражданско-правовых отношений.

В настоящее время идет активная интеграция правовых систем. Области законодательства реализованы в недостаточной мере в отношении государства и образований системы государственной власти.

Исходящие от органов государственной власти концептуальные основы построения системы правоотношений не дают возможности развитию гражданско-правовых норм как внутри системы государственной власти, так и за ее пределами.

Говоря о государстве как стороннике активной гражданско-правовой позиции, стоит учитывать внутреннюю интеграцию законодательства, выраженную активным участием (выступлением) государственных образований в гражданско-правовых отношениях.

Активная государственная позиция имеет место как результат использования государством субъективных прав и обязанностей, влияет на процессы, происходящие в обществе. Выступление государства как носителя власти присутствует во всех сферах экономической жизни общества. Функциональная интеграция государства в систему гражданско-правовых отношений определяет в общем случае диспозитивность характера отношений и служит как активная позиция гражданского общества.

Государство реализует свои интересы на основании нормативно-правовых установках: законодательной базы, обычаях делового оборота.

В общем случае прослеживаются тенденции к унификации действующей законодательной базы.

Роль государства – сбалансировать своим участием естественный эволюционный процесс развития гражданско-правовых отношений в обществе.

Субъективные права и обязанности государства в настоящее время служат основой гражданско-правового воздействия на общество.

В общем случае социально-экономические связи, порождающие гражданско-правовые отношения, служат государственным интересам, государству как форме институционального образования. Актуальным являются связи, определяющие развитие гражданско-правовых отношений, служащие основой построения гражданско-правовых механизмов, системы реализации государственной регулирующей функции.

Социально-экономическая интеграция все более усиливает влияние государства на гражданско-правовые отношения в обществе. Государство стремиться сохранить свое влияние на растущий сектор экономики.

В настоящее время реальный сектор экономики государства выражен слабо. Экономические отношения только формируются и несут в большей степени государственную подоплеку деятельности субъектов в составе государственного образования как необходимая мера.

Меняющиеся концепции построения гражданского общества дают почву для исследования субъективной роли государства в гражданско-правовых отношениях. Реализация государством субъективных позиций в отношении иных участников гражданско-правовых отношений является необходимой мерой гражданско-правового регулирования общественных отношений. Гражданско-правовые механизмы опосредуют роль государства в общественных отношениях, гражданско-правовых отношениях в частности.

В настоящее время повышается институциональная роль государства. Во многом, благодаря развитию институтов государства, таких как Банк развития, Инвестиционный фонд, экономика государства продолжает стабилизироваться и намечены тенденции к росту эффективности реализуемых государственных проектов в социально-экономической сфере.

В свою очередь, социально-экономический интерес общества тесно связан с государственной инвестиционной политикой в реальных сферах экономики государства и за ее пределами.

Государственный интерес, определяющий социально-экономическое развитие выражен недостаточно и имеет неоднозначное правовое представление. Явным образом под такие основания подпадают многочисленные отношения между институциональными государственными образованиями и юридическими и физическими лицами. Актуальным встает вопрос о пересмотре традиционно узких представлений государства как публичного образования и внедрения в законодательную практику основ, обеспечивающих развитие субъективных государственных интересов в обществе.

С учетом сложившейся практики стоит отметить сложность при исполнении подобного подхода путем «в лоб» или излишней перегрузки нормативного правового творчества, кодификации и унификации существующей законодательной базы. Именно поэтому встает вопрос об использовании «промежуточного звена» - системы правовых механизмов, позволяющей определять комплекс процедур (нормативных) в едином элементе хозяйственного правового оборота.

Государственные преобразования внутри системы государственного устройства общества явным образом связаны с внешними проявлениями признаков государственности во внешнеэкономических связях общества.

Концептуальное представление государства как субъекта гражданско-правовых отношений выражается совокупностью общественных интересов общества, образующих единый субстрат с государством посредством определения оснований возникновения и содержания представлений о интересе как форме выражения субъективных взглядов общества. В настоящее время концептуальный подход при определении позиций государства как субъекта гражданско-правовых отношений определяется согласно правовой доктрине общества и лежит в основе законодательной базы государства.

Государство в настоящее время представляет сложно-регулируемую административно-правовую структуру, где функции исполнения правовых механизмов возложены на органы государственной власти с определенной гражданско-правовой компетенцией.

2. Степень научной разработанности проблемы

В настоящее время степень разработанности проблемы представлена в трудах таких ученых как Ю.А. Тихомиров, Н.И. Косякова, И.В. Ершова и других.

3. Объектом диссертационного исследования

Объектом диссертационного исследования выступают отношения, возникающие в связи с реализацией субъективной роли государства в гражданско-правовых отношениях.

4. Предмет исследования

Предметом диссертационного исследования является правовое регулирование позиций субъективного участия государства в гражданско-правовых отношениях.

5. Цель диссертационного исследования

Цель диссертационного исследования заключается в разработке на основе критического анализа существующей законодательной базы теоретических и практических положений, направленных на правовое определение и становление условий определения государства как субъекта гражданско-правовых отношений.

6. Задачи исследования

Задачи исследования:

• анализ историко-правовых аспектов определения формы государства как субъекта гражданско-правовых отношений;

• обоснование основных факторов, определяющих государство как субъект гражданско-правовых отношений;

• раскрытие правовой природы государства как субъекта гражданско-правовых отношений;

• определение сущности государства как субъекта гражданско-правовых отношений;

• определение сравнительно-правовых аспектов участия государства в гражданско-правовых отношениях;

• установление особенностей реализации полномочий органов государственной власти при реализации субъективных прав и обязанностей;

• исследование группы процессов, определяющих функциональные особенности государства как субъекта гражданско-правовых отношений;

• исследование законодательной базы, определяющей субъективные права и обязанности государства.