2. Управление в той или иной мере с древних времен интересовало передовые умы человечества.

«Искусство управлять людьми – самое трудное и высокое из всех искусств»

(Перикл, 490 – 429 г. д.н.э.).

«Для того, чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до

высшей ступени благосостояния, нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении, все остальное сделает естественный ход вещей» (А. Смит).

История развития человеческого общества – это процесс организационного прогресса, усложнения самой структуры организации людей. Форма, в которой и осуществляется данное поступательное движение, представляет собой выделение

новых видов деятельности разделения общественного труда, сопровождающего

ростом его производительной силы. С выделением новых видов деятельности в общественном разделении труда связана и история развития управленческой

мысли. Считается, что начало развития управленческого характера деятельности датируется примерно 4 – 5 тыс. лет и совпадает с первой управленческой

революцией.

Первая управленческая революция (4-5 тыс. лет назад) характеризуется

как «религиозно-коммерческая». Она произошла в период формирования рабовладельческих государств на Древнем Востоке. Уже в древнем Шумере,

Египте и Аккаде наблюдалась трансформация и расслоение высшей касты

священников. Появился особый слой жрецов - религиозных функционеров,

которые осуществляли торговые операции, вели деловую переписку и

производили коммерческие расчеты. В результате появился новый тип деловых

людей - еще не коммерческий делец или предприниматель, но уже и не

религиозный деятель, чуждый всякой наживы.

Побочным результатом управленческой деятельности жрецов стало появление письменности.

В период первой революции управление сформировалось как инструмент коммерческой и религиозной деятельности, превратившись позже в социальный институт и профессиональное занятие.

Вторая управленческая революция наступила приблизительно через

тысячу лет после первой и связана с именем вавилонского правителя Хаммурапи

(1792 – 1750 гг. до н.э.). В период его правления произошло подчинение

Мессопатании и Ассирии. Для управления столь обширных территорий

требовалась эффективная административная система, с помощью которой можно

было успешно руководить не по личному произволу или племенному праву, а на

основе единообразных законов. Знаменитый свод Хаммурапи содержал 285

законов управления различными сферами жизни общества, который является

ценным памятником древневосточного прав и этап в истории развития

управленческой мысли.

Выдающееся значение кодекса Хаммурапи, регулировавшего все многообразие общественных отношений между социальными группами населения, состоит в том,

что он создал первую формальную систему администрирования.

В процессе второй революции произошло выделение группы людей

профессионально занимавшихся управлением государства, а также отделение

функций управления государством от церковной власти.

Суть второй революции в развитии управленческой мысли заключается в

появлении чисто светской манеры управления, возникновение формальной

организации и регулирование отношений людей, и наконец, в зарождении основ лидерского стиля, а стало быть и методов мотивации. Данную революцию характеризуют как «светско - административную».